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广安市人民政府办公室关于印发广安市2017年统筹城乡改革发展工作要点的通知

政策
发布部门:广安市人民政府办公室 发布时间:2017年08月08日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各区市县人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会,市级相关部门:经市政府同意,现将《广安市2017年统筹城乡改革发展工作要点》印发你们,请认真组织实施。广安市人民政府办公室2017年7月27日广安市2017年统筹城乡改革发展工作要点2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。为进一步做好我市统筹城乡改革发展工作,切实提高城镇化水平和质量,不断增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,扎实推动城乡一体化发展,特制定本工作要点。一、深入实施“五个统筹”(一)研究制定广安市城镇体系规划实施办法。(责任单位:市规划局)(二)加强城乡规划空间统筹衔接,把新农村建设纳入城乡全域规划。推广“小组微生”乡村规划模式,推行乡村规划全覆盖。(责任单位:市规划局、市住房城乡建设局)(三)深化市级空间规划研究,开展全市资源环境承载能力评价等基础工作。(责任单位:市规划局、市环境保护局)(四)核查划定我市生态保护红线,严格生态保护红线管控,优化全市空间布局。(责任单位:市环境保护局)(五)新(改)建农村公路600公里,建成渡改桥2座。(责任单位:市交通运输局)(六)新增和恢复蓄引提水能力638万立方米,新增有效灌溉面积1.3万亩。(责任单位:市水务局)(七)新开工改造危旧房棚户区15915套,续建危旧房棚户区改造安置住房33409套。(责任单位:市住房城乡建设局)(八)启动实施城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进行动;新开工建设城市地下综合管廊5.36公里。(责任单位:市住房城乡建设局、市城管执法局)(九)加快工业强县示范县创建,创建1个市级工业强县示范县(市、区),其地区生产总值达到100亿元;打造一批特色化、专业化园区,争创省特色产业示范基地、国家新型工业化产业示范基地、国家级小型微型企业创新创业示范基地。(责任单位:市经济和信息化委)(十)申报省级示范农民合作社10个、省级示范家庭农场17家;建成现代林业产业基地116万亩。(责任单位:市农业局、市林业局)(十一)启动建设2个国家级电子商务进农村综合示范项目、2个市级电子商务脱贫奔康示范县;新开业运营2个电子商务园产业园区,带动和扶持一批传统企业和创业者入网开展电子商务。(责任单位:市商务局)(十二)新建3个以上农业科技服务平台,培育1家科技型龙头企业,壮大2个以上区域特色产业。(责任单位:市科技和知识产权局)(十三)落实创业培训、创业担保贷款等优惠政策,支持农民工返乡创业;加强劳务品牌培训和招聘求职对接,做好进城务工人员就业和去产能职工安置;加大对农村贫困劳动力的就业扶持力度,确保“有劳动力贫困家庭至少一人就业”。(责任单位:市人力资源社会保障局)(十四)保障流动人口适龄儿童、少年平等接受义务教育,切实做好进城务工人员随迁子女和返乡农民工随返子女招生入学工作。(责任单位:市教育体育局、市规划局)(十五)巩固市、县两级公立医院取消药品加成成果,进一步健全公立医院科学合理补偿渠道;全面实施国家十二项基本公共卫生服务项目,城乡居民电子建档率达93%以上。(责任单位:市卫生计生委、市财政局、市发展改革委)(十六)新增公办养老床位300张,新增民办养老床位2300张,新增城乡社区日间照料中心78个,为全市9.73万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。(责任单位:市民政局)(十七)免费开放7个图书馆、7个文化馆、172个乡镇综合文化站,完成222个贫困村文化室建设;新建村级农民体育健身设施28个,公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼49万人次。(责任单位:市文广新局、市教育体育局)(十八)建立农业转移人口市民化奖励机制,统筹安排农业转移人口市民化奖励资金用于基本公共服务等支出;加大政府购买公共服务力度,增加公共产品和公共服务供给。(责任单位:市财政局)(十九)与幸福美丽新村、脱贫攻坚和天网工程结合,推进“雪亮工程”建设。(责任单位:市综治办)二、全面深化“五项改革”(二十)全面实施居住证制度,为符合申领条件的群众制作发放居住证。(责任单位:市公安局)(二十一)完善户籍制度配套保障措施,推动农业转移人口落户城镇。(责任单位:市住房城乡建设局、市公安局)(二十二)创新全市人口信息登记和服务管理,全面实施市内居民户口网上异地迁移。(责任单位:市公安局)(二十三)加快推进农村产权确权登记颁证进程,根据省政府拟出台的农村土地所有权、承包权、经营权分置办法的实施意见,出台我市落实农村土地“三权”分置办法,进一步引导农村土地有序流转,扩大农业适度规模经营。(责任单位:市农业局)(二十四)稳步推进农村集体产权制度改革试点,深化开展农村集体资产股份合作制改革试点工作;广泛宣传并启动农村集体资产清产核资工作。(责任单位:市农业局)(二十五)进一步完善农村产权流转交易市场建设,建立完善县级交易中心,健全农村产权流转交易体系。(责任单位:市委农工委、市公共资源交易中心)(二十六)出台完善集体林权制度实施方案。(责任单位:市林业局)(二十七)深化养老保险制度改革,继续实施《广安市统筹城乡社会养老保险工作实施办法》,巩固先行先试成果。(责任单位:市人力资源社会保障局)(二十八)全面实施全民参保计划,基本完成全民参保登记工作。(责任单位:市人力资源社会保障局)(二十九)制定和发布全市城乡居民最低生活保障标准低限。(责任单位:市民政局)(三十)健全土地要素配置和差别化用地机制,推进国土资源供给侧结构性改革,推动土地整治向国土综合整治转型。(责任单位:市国土资源局)(三十一)完善土地计划分配利用机制,制定人地挂钩等政策措施。(责任单位:市国土资源局)(三十二)深化城乡建设用地增减挂钩试点改革。(责任单位:市国土资源局)(三十三)有序推进以农村承包土地的经营权为主的农村产权抵押融资工作,进一步推动其它银行业金融机构加入农村产权抵押融资试点,纵深拓宽农村产业发展及农民融资渠道,力争全年新增融资金额2亿元。(责任单位:人行广安市中心支行、市委农工委、市农业局、市林业局)(三十四)深入实施新型农业经营主体金融服务主办行制度。开展金融助推脱贫攻坚示范基地建设。(责任单位:人行广安市中心支行、广安银监分局、市政府金融办)(三十五)全面完成农村信用社改制工作,实现辖内农商银行全覆盖。(责任单位:市政府金融办、人行广安市中心支行、广安银监分局、省联社广安办事处)(三十六)深入推进农业保险发展,创新发展涉农保险,积极开拓农业保险的深度和广度,开展地方特色农产品保险,加强涉农保险信贷合作。(责任单位:市政府金融办、市委农工委、人行广安市中心支行)三、明确工作责任各地各相关部门要高度重视统筹城乡改革发展工作,结合本地、本单位实际,加强组织领导,制定统筹城乡改革发展年度工作实施方案,明确任务分工,采取有力措施,确保各项工作任务落到实处。各责任单位要将工作落实情况形成半年、年度总结报市发展改革委。相关

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