广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级各部门：为巩固和扩大全市上下大抓项目、抓大项目的良好态势，进一步拓展重点项目建设协同推进工作广度和深度，充分发挥重点项目支撑引领和导向示范作用，带动全市更多项目加快实施，切实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，按照《广安市人民政府关于印发广安市重点项目管理实施细则的通知》（广安府发〔2017〕29号），现就进一步完善机制，加强联动协同推进重点项目建设有关工作通知如下。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、省委十一届三次全会和市委五届六次全会精神，牢固树立“经济工作项目为王”理念，坚持把重点项目作为推动全市经济工作的重要抓手。坚持分级分类、全面全程、问题导向、联动协同原则，进一步健全完善重点项目领导包联、责任落实、协调调度、督查通报、现场观摩、谋划储备、要素保障、审批服务、激励考核机制。加强统筹协调，积极构建“市县纵深推动、部门横向联动、社会各方合力协同”的重点项目联动协同推进工作格局，多层级、全覆盖、立体式、精细化加快重点项目实施，为全市高质量发展提供强有力支撑。二、工作机制（一）健全完善领导包联机制。市发展改革委（市项目办）每年年初牵头提出列省市重点项目建议并报经市政府审定，逐一明确联系重点项目的市级领导、市级行业主管部门。各区市县、园区和市级行业主管部门要明确相应联系领导，严格执行“一个重点项目、一名领导、一个主管部门、一套班子、一抓到底”的领导联系督导重点项目机制，按照当年全市重点项目工作目标，切实抓好联系重点项目的跟踪督导、问题协调、督促推进。各重大产业推进工作组抓好各产业领域重点项目的统筹指导和促进。市领导每年实地调研重点项目不少于3次，各区市县、园区和市级相关部门每季度调研重点项目不少于3次。（二）健全完善责任落实机制。市发展改革委（市项目办）负责全市重点项目的统筹、协调调度和督导考核等工作。各区市县、园区按照属地管理原则，市级有关行业主管部门按照行业隶属关系管理原则，切实负责所属重点项目推进相关工作，形成分级分类、条块结合、无缝对接、全程服务的重点项目责任落实体系。（三）健全完善协调调度机制。市重点项目法人及责任单位要第一时间向项目所在地重点项目综合管理部门或市发展改革委（市项目办）反映项目建设中存在的困难和问题，县级层面能够协调解决的，要及时协调解决到位；需市级层面协调解决的，由项目法人及责任单位或区市县、园区重点项目综合管理部门及时提请市发展改革委（市项目办）协调解决。市发展改革委（市项目办）对提请协调解决的困难和问题实行分类清单管理，提交相关部门协同解决，并将协调事项抄送市督查办督促落实；相关部门要采取措施协调解决，并及时向市发展改革委（市项目办）反馈办理情况，直至办结销号。重大问题事项报请市政府召开项目调度会研究解决。项目调度会原则上每季度组织召开一次，如因特殊需要，可临时增开。市发展改革委每季度末收集项目建设中需市级及以上层面协调解决的困难和问题及协调事项落实情况，坚持协调调度通报机制，做到动态发简报、督促发通知、结果发通报。（四）健全完善督查通报机制。市督查办每季度牵头对重点项目推进情况进行督查，通报进展情况，分析存在问题，提出对策措施。对实施进度滞后的项目“发点球”“亮黄牌”，对在项目建设和管理中责任不落实、工作不到位、任务完成差的，给予通报批评并督促限期整改。对在项目审批等推进过程中，吃拿卡要、阻挠项目建设的单位和个人，要进行严肃查处。（五）健全完善现场观摩机制。每年举办若干次重点项目现场观摩交流会，总结推广各地在项目推进中的先进经验，确保各地各相关部门在看中比、在比中学、在学中思，结合当地实际，采取有力措施推进项目建设。对提供重点项目观摩点和具有操作性经验的区市县、园区或市级相关部门在年终绩效考核时给予加分激励。（六）健全完善谋划储备机制。精准对接中省资金投向和行业规划，借助国家重大建设项目库，分级分类进行项目谋划储备，做到项目库按月调度、每月更新。市发展改革委建立项目储备总库，各地各行业建立项目储备分库。市发展改革委下达储备任务，提出具体储备要求，定期通报储备情况。市发展改革委每年从储备项目中筛选确定一批重点储备项目列为重点加快前期工作项目，探索发挥重点项目前期工作经费引导作用，积极支持重点项目前期工作。市发展改革委、市投资促进委和区市县、园区共同探索建立重大招商引资项目落地和重点项目推进联动协同机制，对已签约重大招商引资项目提前介入、加强指导、强化服务，全力推动落地。（七）健全完善要素保障机制。市级要素保障部门要研究制定本系统支持市重点项目的专项政策，区市县政府、园区管委会要做好重点项目要素保障谋划、统筹和调度。要坚持节约集约用地原则，实行重点项目用地计划分级负责和梯度保障机制，动态精准保障重点项目用地。各地各有关部门要提前与国土资源和林业部门对接重点项目用地计划。各地各有关部门在争取和安排财政资金时，要对符合支持条件的重点项目予以倾斜。要规范有序推进政府和社会资本合作项目工作。要协同探索创新市场化融资机制和模式，调动银行、券商、保险机构、基金公司等金融机构力量，运用市场化手段创新推动重点项目实施。金融部门要牵头相关部门加强重点项目融资对接和业务培训，建立融资需求库，开展常态化的融资对接。电力、供水、供气和交通运输等单位应按照合同约定履行义务，保证重点项目用电、用水、用气和物资运输等方面所需。（八）健全完善审批服务机制。探索建立重点项目综合管理部门、投资促进部门与政务服务平台的联动协作工作机制。完善重点项目审批（核准/备案）绿色通道，探索推行“一站受理”“并联审批”“代办服务”“承诺制”等工作制度，进一步优化服务流程，创新服务方式。各区市县、园区和市级审批（核准/备案）部门要主动服务，研究出台本系统重点项目全程（前期服务、中期监管、后期回访）工作指南和专项支持政策，为重点项目提供精准服务。重点项目行业主管部门要充分发挥业务指导和审批监管作用，会同有关部门，根据实际需要专题研判重点项目前期工作，增强前期工作的协调性、一致性。市发展改革委、市政务服务中心负责统筹、跟踪和督促重点项目相关前期工作进展情况，并将其纳入重点项目工作通报内容。（九）健全完善考核激励机制。市绩效办将列省市重点项目推进情况，纳入市委、市政府对区市县、园区和市级相关部门年度综合目标绩效考核。根据每年重点项目建设目标考核实施细则，严格考核评分。对在项目推进中业绩突出的先进单位和个人，给予记功或通报表扬。对重点项目推进的先进区市县、园区、要素保障部门、重大项目业主采取以奖代补的方式给予一定经费激励。三、工作要求（一）加强组织保障。各地各相关部门要高度重视重点项目工作，健全完善相应联动协同推进机制，务实高效推进重点项目实施。要加强人才队伍建设，为重点项目工作提供人才保障。要提升重点项目信息化管理水平，探索建立区市县可共享可联动可融通的重点项目管理系统。（二）紧密对接共享。要及时对接共享招商引资等其他类别项目与列省列市重点项目信息，确保项目准确性、一致性。项目具体负责人要及时对接共享重点项目工作开展情况，确保工作连续性、完整性和高效率。要加强部门协同、上下联动，步调一致、务实有效提供综合性、全方位协调服务。（三）加强培训交流。每年举办1—2次市级层面项目工作专题培训，邀请中省项目管理专家对全市项目管理工作人员、重大项目业主进行项目包装策划、前期工作、建设管理、融资等知识培训；每年组织一批项目管理工作人员，到高校进行专业培训，到项目管理先进地区学习；每年选派人员上挂下派锻炼，提升项目管理理论水平和实战能力。（四）严肃工作纪律。要坚决杜绝重点项目工作违规违纪行为，严格遵守项目管理有关规定，依法依纪依规开展前期工作、协调调度等工作，认真遵守各项财经纪律，严禁地方政府违规举债担保和变相举债，规范运用新型融资模式，政府投资项目要严格控制所批复的概算投资。（五）营造良好氛围。充分发挥宣传舆论的导向作用，加强重点项目工作政策解读，及时宣传报道项目工作进展情况、突出成效、典型案例和经验做法，提高项目工作影响力和全社会认知度支持度，多层次多角度为重点项目建设营造良好氛围。广安市人民政府办公室2018年11月23日相关