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广安市人民政府办公室关于印发2018年市政府规章制定工作计划的通知
政策
发布部门：广安市人民政府办公室
发布时间：2018年06月11日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市政府各部门：经市政府同意，现将《2018年市政府规章制定工作计划》印发你们，并提出以下工作要求，请认真组织实施。一、把握立法原则。制定政府规章，应当遵循立法法确定的立法原则，符合法律法规规定；应当体现地方特色，符合广安实际，适应经济社会发展现实需要；应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政行为，体现权责一致要求；应当坚持问题导向，注重解决问题，增强针对性、可行性和有效性。二、提高起草质量。各起草部门要高度重视，确保按时高质量完成规章草案起草工作。（一）严格履行规章制定程序。按照国务院《规章制定程序条例》《广安市人民政府规章制定程序规定》（市政府令第42号），履行法定程序，保证规章制定程序合法。（二）防止部门利益法制化。主动适应全面深化改革要求，围绕全市改革发展大局进行制度设计，严禁违法增加本部门权力，减少本部门法定职责。（三）提高制度措施的针对性和可操作性。要找准拟立法领域存在的主要矛盾和突出问题，有针对性地进行制度设计，防止“大而全、小而全、面面俱到”倾向，要针对问题作出制度规定，确保规章精炼、简洁、务实、管用。（四）广泛征求意见。要充分听取社会公众意见，保证立法更好地反映群众意愿。要认真听取专家意见，提高立法的科学性。要加大协调力度，与相关部门沟通、协商，相关部门要积极配合。（五）明确起草机构和工作进度。各起草部门要成立起草组，制定工作方案，按照报审时间倒排工作进度。工作方案要包括起草小组成员及调研、起草、征求意见、论证、听证、风险评估、报送审查的时间安排等内容。各起草部门要在6月21日前将工作方案报市人民政府，并抄送市政府法制机构。调研项目要按规定时间报送调研报告。三、加强指导审查。市政府法制机构要做好规章制定工作的指导、审查和督促，要对规章草案的合法性、必要性、可行性、合理性等进行全面审查，维护法制统一。对不符合上位法律法规，或照抄照搬上位法、外地规定，或未按要求开展听证、论证、风险性评估的，按规定退回起草部门。对未按期报送的，严格扣减依法行政工作绩效考核分值，并按规定进行约谈、问责。
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