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广安市人民政府办公室关于印发加快推进华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目实施工作方案的通知

政策

发布部门：广安市人民政府办公室发布时间：2019年06月14日有效性：有效

广安区、前锋区、华蓥市、邻水县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级相关部门：《加快推进华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目实施工作方案》已经市政府审定，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。广安市人民政府办公室2019年6月14日加快推进华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目实施工作方案为加快推进重点项目的实施，根据《中共广安市委办公室广安市人民政府办公室关于成立华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工作领导小组及项目推进组的通知》（广委办函〔2018〕7号）、《广安市人民政府关于做好2019年全市重点项目工作的通知》（广安府发〔2019〕1号）、《华蓥山区山水林田湖草生态保护修复领导小组办公室关于印发华蓥山区山水林田湖草生态保护修复项目管理暂行办法的通知》（广山水林田湖草领办〔2018〕11号）等文件精神，制定本工作方案。一、工作目标按照科学保护、精准修复、合理开发的原则，通过实施矿山环境恢复治理、土地综合整治、森林生态修复及生物多样性保护、水环境综合整治等重点项目，优化生态格局，稳定生态系统，改善并巩固华蓥山区生态屏障功能，探索可复制、可推广、可借鉴的生态保护修复“广安经验”。到2020年，华蓥山区突出生态环境问题基本得到解决，生态环境质量得以改善，生态功能支撑和生态涵养作用得到有效发挥，保障长江上游生态环境功能区安全，实现区域产业生态化发展，提升资源环境承载力，实现生态环境保护与科学发展协调统一、相互促进。二、工作重点（一）市自然资源和规划局：负责抓好矿山地质环境恢复治理、土地整理、工矿废弃地复垦、城乡建设用地增减挂钩等项目，牵头承担华蓥市高顶山片区，邻水县兴仁镇三步村、古邻村、寒丰村，华蓥市高兴镇、观音溪镇、溪口镇工矿废弃地复垦等14个重点项目市级督导单位职责。（二）市生态环境局：负责统一监督指导污染防治，建立华蓥山区山水林田湖草生态保护环境监察、监管和考核评价体系，抓好环境监测监察系统建设，负责跨界断面和重点流域监测；牵头承担渠江流域（协兴片区）水污染防治、芦溪河流域综合治理PPP工程等4个重点项目市级督导单位职责。（三）市水务局：负责开展水环境综合整治、高效节水灌溉、农村安全饮水工程、水源地建设等项目；牵头承担大洪河水环境整治工程、芦溪河一期及二期综合治理工程、官盛湖湿地修复保护工程等13个重点项目市级督导单位职责。（四）市林业局：负责抓好森林质量精准提升、低产低效林改造、森林抚育、野生动植物资源保护、湿地修复与保护等项目；牵头承担天池湖片区湿地修复与保护工程、华蓥山（704片区）森林生态修复及生物多样性保护工程、前锋区桂兴片区人工造林工程等8个重点项目市级督导单位职责。（五）市住房和城乡建设局：负责抓好乡镇污水处理设施建设与监管，做好垃圾处理设施的建设与监管；牵头承担华蓥市生态修复（PPP项目）工程、西溪河流域综合治理西溪湿地一期工程项目等7个重点项目市级督导单位职责。（六）市农业农村局：负责抓好高标准农田、畜禽养殖面源污染治理等项目，牵头承担邻水县冷家乡、长安乡土地综合整治项目、观阁龙滩片区土地提升整治工程、前锋区观阁龙滩片区河岸线整治与植被修复工程等3个重点项目市级督导单位职责。三、职责分工（一）华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工作领导小组办公室职责。负责协调、督促、落实华蓥山区山水林田湖草生态保护修复领导小组（以下简称领导小组）确定的事项；拟制市级重点项目工作方案、相关制度及考核办法，指导项目实施区（市县）及市级有关部门制定工作方案、明确工作目标任务；督促市级有关部门按职能职责落实责任，密切配合，协调联动，考核各地及市级部门工作完成情况，共同推进华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目工作。（二）市级督导单位职责。协助领导小组办公室了解掌握所负责重点项目工作推动情况，及时向领导小组报告；牵头审查相应重点项目设计（方案），督促各地落实工作措施，制定年度工作清单；协调解决重点项目推进工作中出现的问题；按领导小组安排组织相应重点项目调研和督查工作，向领导小组办公室报告情况；协助领导小组加强对重点项目的履职情况及年度目标任务完成情况进行考核评估，研究提出考核评价意见；梳理、总结重点项目中的特色、亮点，探索可复制、可推广、可借鉴的生态保护修复“广安经验”；做好重点项目资料收集、整理、汇总；负责领导小组交办的其它任务。（三）市级相关部门（单位）职责。市财政局负责研究提出重点项目专项资金分配方案，指导各地多渠道筹集资金实施华蓥山区山水林田湖草生态保护修复项目，加强对资金使用情况的监督检查和绩效运行监控。市发展和改革委负责协调推进华蓥山区山水林田湖草生态保护修复有关重点项目，负责组织开展石漠化治理、采煤沉陷区综合治理等。市审计局负责对华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目的跟踪审计工作，并督导各地及时整改审计中发现的问题。市级相关部门（单位）按照职能和职责分工，负责指导、监督、管理、协调华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目等相关工作，保障项目顺利推进。（四）各相关区市县人民政府、园区管委会职责。按照“属地管理”原则，承担华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目实施主体责任。四、工作要求（一）加强组织领导。各地各部门要高度重视华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目的推进工作，组织专人专班进行研究，各市级督导单位应于6月17日前将联系重点项目的分管领导和工作人员（抽调人员除外）报送至领导小组办公室。（二）细化责任分工。各地各部门要各司其职、各尽其责，按照分工逐项制定具体方案，明确节点目标，实行倒排工期，责任落实到人，抓紧组织实施。各市级督导部门应于每月25日前将重点项目进度情况表报领导小组办公室，每年6月底、12月底前将重点项目推进情况、特色亮点、可复制可推广的“广安经验”报领导小组办公室。（三）强化目标考核。各地各部门要完善目标考核体系，优化指标设置，对重点项目进行跟踪调查，对没有完成的任务县市区、园区，按《华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工作领导小组办公室关于印发华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程绩效评价暂行办法的通知》（广山水林田湖草领办〔2018〕13号）要求，收回相应资金重新安排。（四）严格监督问责。要加强对各地项目进度的跟踪监控，严格问责追责，对项目进度缓慢、工作不作为、落实不力的，将进行通报；对于没有完成目标任务，受到国家部委、省级相关部门问责的，将严肃追究各地各部门主要负责同志的领导责任和直接负责同志的直接责任。附件1.华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目实施进度安排一览表附件2.华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目联系人员情况表附件3.华蓥山区山水林田湖草生态保护修复重点项目进度情况表相关

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