广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：2011年11月，我市被全国爱卫会正式命名为“国家卫生城市”。为巩固国家卫生城市创建成果，进一步改善城市形象，提升城市品位，增强城市综合竞争力，现就建立健全国家卫生城市管理长效机制提出以下意见。一、指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合广安经济社会发展实际，以获得国家卫生城市称号为新起点，以巩固深化创卫成果为载体，从建立健全长效管理机制入手，标本兼治，常抓不懈，切实解决易回潮反复和关系民生的问题，不断巩固提升、深化扩大创卫成果，确保广大群众长久分享创卫带来的实惠。二、工作目标按照“谁主管、谁负责、条块结合、以块为主”的原则，坚持“政府组织、属地管理、互相配合、科学治理、社会监督”的爱国卫生管理工作方针，进一步明确部门职责和协调合作机制，完善城市卫生综合治理工作制度，推进城市卫生管理规范化、制度化、法制化，确保顺利通过全国爱卫会每三年一次的国家卫生城市复审。三、工作任务和职责（一）建立健全市容卫生管理长效机制。1．加强市容环境卫生管理。坚持“领导包片、部门包街”环境卫生责任制，加强主次干道清扫保洁，建立完善市容环境卫生责任区制度和街道清扫保洁制度，严格按照规定线路、频率和标准，全方位、全覆盖、不留“盲点、死角”地做好清扫保洁、垃圾清运和道路冲洗工作；搞好街道的绿化工作，及时对街巷内的绿地进行修剪与养护，做到无病虫害、无死株、无枯树（枝）、无杂草丛生；搞好城区公厕的卫生管理，健全公共厕所管理制度，做到定人、定岗、定责，公厕内无蛛网、无恶臭味，小便池内无蝇蛆、无尿碱，地面、墙壁、便池及厕所周边干净卫生，坚决杜绝脏乱差回潮反弹现象。（牵头单位：市住房城乡规划建设局）2．加强市容市貌管理。坚持标本兼治、疏堵结合的原则，进一步加强市容市貌综合管理，严格落实城管巡查责任制，夯实城管执法人员包片包段责任，设岗定责；制定城市“牛皮癣”管理办法，依法严厉打击城市“牛皮癣”的制造者，消除非法张贴、喷涂、书写广告和散发印刷品广告现象；加强监督检查，保持街道两侧建筑物整洁美观，无乱搭乱建，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；加强流动摊贩、占道停车的管理；做好洗车场、修车场、卖车场及农贸市场周边秩序和环境卫生的综合整治工作，防止占道经营、骑门经营现象反弹，确保全市城市环境井然有序。（牵头单位：市城管执法局）3．加强建筑、拆迁工地卫生管理。进一步加强对在建、停建、拆迁工地的管理，经常性地开展卫生检查，督促施工单位或业主采取有效措施，消除和控制施工过程中产生的扬尘、污水和噪声污染，确保工地环境卫生整洁、围挡规范，食堂、宿舍符合卫生要求，工地厕所为水冲式，无蝇蛆，无异味，落实除“四害”工作。（牵头单位：市住房城乡规划建设局、广安区政府）4．加强背街小巷卫生管理。结合实际，落实保洁人员，建立保洁工作规范及日常保洁责任制，垃圾做到日产日清；根据蝇类生活习惯及季节，定期喷药消杀；切实加强对城区内背街小巷的监管，依法对影响市容的流动摊点、占道经营、乱倒垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车辆等现象进行治理，确保道路秩序良好。（牵头单位：市住房城乡规划建设局、市城管执法局、广安区政府）5．加强城区内各类市场的规范化管理。加强对城区内各类市场的监督管理，督导市场开办单位不断加强基础设施建设，做到有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，供排水设施完善，进一步搞好日常卫生保洁，落实除“四害”各项措施；对城区农贸市场要重点加强水产、生肉、禽蛋、熟食摊点以及其他食品摊点的卫生监督管理；市场内公厕为水冲式，公厕内整洁卫生，无蛛网、无乱贴乱画、无异味，便池内无蝇蛆；市场内的摊位要划行归市，禁止店外经营、摊外经营、乱放物品、乱倒垃圾、乱停车辆；认真搞好市场内的规划，确保有相对独立的活禽销售区域，实行隔离屠宰，污物（水）处置和消毒设施完善，保持环境清洁卫生。（牵头单位：市工商局、市商务局、市食品药品监管局）6．加强城区河道卫生管理。加强河道卫生管理，制定城市公共水域环境卫生管理办法，确保城区河道水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁无白色垃圾及杂物。（牵头单位：市水务局、市城管执法局、市住房城乡规划建设局）7．加强道路交通秩序管理。进一步加强城区营运车辆的管理，健全城市道路交通日常管理制度，切实解决出租车、三轮车乱占道、乱停拉客的现象。（牵头单位：市交通运输局、市城管执法局、市交警支队）（二）建立健全环境保护长效管理机制。加强大气污染治理，集中整治油烟扰民，确保排放达标和空气质量达标。加强各类生产经营活动噪声监控、处罚和综合治理，加大对医疗废弃物、医源性污水处理的监管力度，严格落实《危险废物转移联单管理办法》，严格实施危险废物转移联单制度、登记制度，确保医疗废弃物统一收集、集中处置工作顺利实施。（牵头单位：市环境保护局、市城管执法局、市卫生局）（三）建立健全食品、公共场所、生活饮用水卫生长效监管机制。加强对各类公共场所和食品生产经营单位、“五小行业”的日常监督管理，确保卫生许可证、从业人员健康证、卫生知识培训合格证等证照齐全有效，“五病”患者调离率达到100%；要进一步健全食品生产经营单位的食品卫生管理、采购索证、进货检查验收、台账、过期食品退市等制度，确保生产经营设备、设施符合卫生要求；要继续完善公共场所和食品生产经营单位的消毒、防尘、通风、防潮、防鼠、防蝇等设施，实施餐饮业食品卫生量化分级管理，做到机关、学校和建筑工地食堂管理责任落实、符合规范；要加强自来水和二次供水设施管理，确保出厂水、管网末梢水和二次供水水质符合《城市公共水质标准》；要搞好牲畜定点屠宰和上市农副产品的检疫工作，确保无注水肉和病畜肉上市，上市的农副产品农药残留不超过国家规范标准。制定和完善食品安全事件应急预案，健全报告体系及管理制度，防止重特大食品安全事故发生。（牵头单位：市工商局、市食品药品监管局、市卫生局、市质监局、市商务局、市农业局、市畜牧食品局）（四）建立健全病媒生物预防控制长效管理机制。市、区爱卫会要根据本地病媒生物活动规律和预防控制需要，坚持“以环境治理为主，化学消杀为辅”的方针，积极发动群众开展环境卫生大扫除，清理“四害”孳生地。落实病媒生物防制消杀经费，定期集中开展除“四害”消杀活动，有效控制“四害”密度。加强消杀工作监管，定期开展“四害”密度监测，确保消杀效果。（牵头单位：市爱卫办、广安区政府）（五）建立健全健康促进与教育长效管理机制。建立健全健康促进与教育工作网络，广泛开展健康促进与教育工作，强化学校健康教育，培养学生健康良好的行为习惯。各级各部门要开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，定期开展丰富多彩的健康教育活动，不断提高居民的健康知识知晓率和健康行为形成率。（牵头单位：市卫生局、市教育局）（六）建立健全传染病防治长效管理机制。加强疾病预防机构和医疗机构建设，认真贯彻《传染病防治法》，健全突发公共卫生事件应急预案，完善控制院内感染、疫情登记和报告制度，加强医疗废弃物、医源性污水处理排放管理，确保达到国家规定的标准；要完善流动人口计划免疫管理办法，确保流动人口儿童健康；进一步加强城镇人口和流动人口的免疫管理，确保儿童建卡、建证率、计划免疫单苗、“四苗”以及乙肝疫苗接种率始终保持在95%以上，全市无甲类、乙类传染病暴发疫情。（牵头单位：市卫生局）（七）建立健全城中村、城乡结合部环境治理长效机制。加强城乡结合部环境卫生综合治理，落实管理责任和管理经费，提高管理标准，逐步完善基础设施和配套卫生设施，加强道路修补与养护，完善道路两侧绿化、美化和供排水管网建设。建立城中村卫生管理责任制，对城中村和城乡结合部出现的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆摊点、店外经营、乱倒垃圾等不文明行为及时进行治理。（牵头单位：广安区政府）（八）建立健全社区和单位卫生长效管理机制。坚持属地管理的原则，居民区的保洁工作由所在街道、社区负责，有物业管理的住宅小区清扫保洁工作由物业管理公司负责，社区负责督促；未实行物业管理的住宅小区及其它居民区由所在街道、社区落实清扫保洁。要进一步加强对辖区内单位和居民区的卫生管理。做到组织制度健全，制度上墙；室内整洁卫生，无蛛网、无痰迹、无乱扔纸屑、烟头；室外庭院无卫生死角，垃圾日产日清，全日保洁；单位厕所为水冲式，无旱厕；有健康教育宣传栏，内容两月一换，底稿及时存档；积极开展除“四害”活动，“四害”密度达到标准要求；单位食堂卫生符合标准要求，“两证”齐全，消毒到位，“三防”设施齐全，应用良好，地面整洁，物品摆放整齐，垃圾篓（桶）加盖；卫生工作档案齐全。“门前四包”和周末大扫除制度落实到位，坚持开展每周一次的卫生评比活动，并予以公示，落实“最清洁”、“清洁”、“不清洁”的三级清洁卫生评比制度，抓好卫生管理，确保群众居住环境优美、整洁、卫生。（牵头单位：广安区政府）四、保障措施（一）加强组织领导。各级各部门要把巩固国家卫生城市成果和爱国卫生工作列入重要议事日程，在组织领导、人员编制、工作经费方面予以保证。今后，由市爱卫会负责综合协调国家卫生城市管理工作，要建立定期检查和工作例会制度，及时研究解决城市卫生管理工作中存在的问题。各级各部门要对照《国家卫生城市》标准，按照职责分工，强化组织领导，落实工作措施，健全工作网络，全面抓好国家卫生城市管理工作。（二）强化宣传引导。各新闻媒体要充分发挥舆论导向和舆论监督作用，及时宣传报道城市卫生管理方面的工作成效、先进典型、先进经验，在报纸、广播电视等媒体设立城市卫生曝光台，对发现的问题定期通报、督促解决。要畅通人民群众对城市卫生问题的反映举报渠道，认真处理人民群众的电话举报、来信来访，对群众投诉反映的问题要有专人负责、督促整改、跟踪问效。（三）开展创建评比。要以巩固国家卫生城市创建成果为契机，继续抓好国家和省级卫生县城、卫生乡镇、卫生村的创建工作，切实改善城乡环境，不断提高广大群众的生活质量和卫生保健水平。持续开展市级卫生先进单位、卫生小区（院落）等卫生检查评比活动，促进城乡爱国卫生工作协调发展。（四）严格督查考核。加大督促检查力度，建立健全科学的考核问责体系。将巩固国家卫生城市和爱国卫生工作纳入对各区市县政府和有关部门年度绩效考核。市爱卫会、市绩效办每年对各级政府和各责任单位年度工作落实情况进行全面的考核评估。市爱卫办要按照巩固国家卫生城市需要制订具体考核办法。二〇一二年六月十五日相关