广安区企业优惠政策

各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会，市级各部门，驻市各金融机构：2015年既是深入推进金融改革关键之年又是“十二五”金融业发展规划收官之年。为推动全市金融业健康快速发展，大力提升金融服务实体经济能力，助推全市经济社会科学发展、加快发展，结合我市实际，现就2015年金融工作提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届五次全会、市委四届八次全会和中、省经济工作会议精神，以加快现代金融业发展为统揽，以金融改革创新为动力，以扩大金融投放总量为目标，以支持实体经济发展为目的，以调优信贷结构为基础，以金融机构引进为抓手，以金融市场安全稳定为前提，主动适应经济发展新常态，不断提升我市金融业发展水平，推动全市经济社会快节奏、高速度、超常规发展。二、工作目标2015年，全市银行业金融机构贷款总量计划突破600亿元；新增信贷计划实现85亿元，力争达到90亿元；直接融资计划实现85亿元，力争达到90亿元；新引进或培育金融和准金融机构2家，力争达到3家；保费收入实现26亿元，力争达到27亿元；证券交易量实现200亿元，力争达到220亿元。金融改革深入推进，金融体系不断完善，金融市场培育取得新进展，资本市场利用取得新突破，支持实体经济发展能力逐步提升，金融生态环境持续优化。三、工作重点（一）围绕“三个重点”，抓好信贷投放。1.抓好信贷项目储备。全市各银行业金融机构要广泛开展“进园区到企业”活动，主动对接园区企业，了解企业资金需求，寻求企业融资办法，创新企业融资方式，简化企业融资流程，抓好企业融资项目储备。各区市县、园区要主动指导企业规范经营管理，帮助企业创造融资条件，向银行推荐融资项目。2.抓好金融对接活动。各区市县、园区要充分发挥主导作用，积极搭建融资平台，重点围绕重点产业和重点项目，全年至少举行2次金融对接活动。全市各银行业金融机构要加强储备项目跟踪，提前做好企业信贷审查，全力支持县域实体经济发展。市政府金融办、人行广安市中心支行、广安银监分局要加强指导，促进各区市县、园区金融对接活动取得实效。3.抓好信贷有效投放。全市各金融机构要以扩大信贷投放、优化信贷结构、提高信贷质量、支持实体经济为重点，用够用活中省出台的一系列稳增长措施，继续抓好省上两个金融支持政策的贯彻落实和2014年“感恩小平·共建广安”金融对接活动成果的兑现落实，积极向上争取更多的信贷规模、信贷产品和更优惠的信贷支持政策，盘活存量、提升增量、做大总量，加大对小微企业、“三农”领域和全市重点项目、新引进企业信贷支持力度，做到早投、快投、多投，确保“全市贷款增速继续保持不低于全省贷款平均增速、新增存贷比继续保持不低于60%”的目标全面实现。（二）着力“三个推动”，扩大直接融资规模。1.推动新型融资工具使用。广泛使用信托、金融租赁、股权融资等直接融资工具，拓宽企业融资渠道。鼓励银行业金融机构立足市场需求，探索开展供应链金融、信托理财、委托债权投资等融资新业务，积极拓展保荐承销、融资融券、资产管理等证券新产品。支持各区市县、园区全面推行PPP融资新模式，吸纳社会资本和民间资金参与基础设施和重大项目开发建设。2.推动资本市场有效利用。围绕全市六大高端成长型产业和六大新兴先导型服务业发展，积极支持辖内企业到主板、中小板、创业板、“新三板”上市融资和成都（川藏）股权交易中心挂牌融资，争取银钢凸轮在“新三板”成功上市，各区市县、园区成功推荐2家以上企业到场外市场挂牌。支持优质企业发行企业债、公司债、中小企业集合债等，解决企业融资难、融资贵问题，支持广安爱众第二期中期票据发行，推动广安发展建设集团成功发行企业债，募集资金10亿元以上。探索设立各类风险偿债基金，为发债企业提供有效的增信手段，建立健全风险防范和缓释机制。3.推动金融新业态稳健发展。支持有实力的金融机构和企业集团到我市设立产业投资、创业投资、私募股权投资等各类基金。鼓励各类投资基金和金融租赁公司、金融资产管理公司到我市开展业务或设立分支机构，推动我市企业加速发展。大力发展电子商务，规范发展互联网金融，为企业提供电子交易、现代物流、供应链融资等全方位服务，探索网络经济与实体经济深度融合。（三）做到“三个加快”，推进金融改革。1.加快金融改革创新。全面贯彻落实中省市关于加快金融业发展的一系列改革措施，充分发挥金融政策、财政政策和产业政策的协同作用及金融支持经济结构调整和转型升级作用，深入推进金融领域改革和创新。积极推进定向降低存款准备金率、存款保险制度、支农再贷款、支农再贴现、支小再贷款等金融改革政策的有效落实。2.加快金融机构建设。成都农村商业银行广安分行和邻水县中银富登村镇银行要加快开业前各项准备工作，力争2月中旬正式开业运营。支持市内已有的国有商业银行和股份制商业银行到区市县设立支行，鼓励有条件的金融机构到各产业园区设立金融网点，完善金融服务功能。支持广安区恒丰村镇银行和岳池县、武胜县、邻水县中银富登村镇银行拓展市场，支持华蓥市、前锋区加大村镇银行引进力度，进一步完善农村金融服务体系。3.加快信用联社改制。广安区、岳池县、邻水县要加快农村信用社改制步伐，前锋区、广安经开区、枣山园区、协兴园区要配合做好广安区信用联社改制工作，力争2015年6月底全部获批筹建农村商业银行。华蓥市要加快农村商业银行筹建工作步伐，力争在2015年9月底前开业营运。根据省政府授权，扎实推进北辰信用社重组筹建广安思源农村商业银行工作，力争在2015年6月底前成功完成筹建并开业。（四）注重“三个培育”，优化市场主体。1.加强重点企业培育。按照行业分类，全市六大高端成长型产业各筛选推荐3户以上、六大新兴先导型服务业各筛选推荐2户以上具有主营业务突出、发展前景好、成长性强、龙头引领作用明显、运行机制健全、财务管理规范等特点的重点企业，建立全市50户重点企业培育储备库，予以重点金融信贷支持和资本市场融资支持。2.加强中小微企业培育。认真落实中省市支持小微企业发展的系列政策措施，建立健全小微企业信贷支持考核体系，鼓励各银行采取差别化信贷管理政策，适度提高风险容忍度，确保小微企业贷款增速不低于当年贷款平均增速。探索建立小微企业增信机制，积极采取多种抵押担保措施，增强小微企业融资能力。3.加强农村金融市场培育。支持金融机构探索农村金融服务新模式，提高农村金融服务集约化水平。稳妥开展农村土地承包经营权抵押试点和农村土地流转收益保证贷款业务。加大金融支持“三农”力度，大力推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式，广泛推广联网通用助农取款，深化“迅通工程”实施，改善农村金融支付环境。确保涉农贷款增速不低于当年贷款平均增速。（五）用好“三个平台”，助推经济发展。1.用好政府性融资平台。积极支持广安发展建设集团、广安交通投资建设集团和广安金财投融资集团做大做强，发挥政府性投融资主体作用。积极引进战略投资者优化邓小平故里发展基金结构，做大基金规模，发挥基金效应。探索建立企业应急转贷金，有偿为企业提供应急资金周转服务，缓解企业压力。2.用好准金融信贷担保平台。鼓励小额贷款公司和融资性担保公司在稳健经营的基础上，通过增资扩股、强强联合等方式做大做强。支持国有小额贷款公司和融资性担保公司拓展业务，发挥服务“三农”、“小微”企业发展的引领主导作用。全年小额贷款公司贷款余额保持在12亿元以上，融资性担保公司在保余额保持在8亿元以上。3.用好现代保险业服务平台。发挥保险资金融通功能，探索通过国有投融资公司引入保险资金共同发起设立基金，加大对全市重大基础设施建设、重大产业项目建设、棚户区改造、城镇化建设的债权投资力度。加强金融同业合作，探索建立银保合作新机制，推动银行小额贷款保证保险试点工作。大力发展商业养老和健康保险，健全商业保险与社会保险的衔接合作机制，不断拓宽商业保险参与城乡居民社会保障服务渠道。（六）加强“三个建设”，优化生态环境。1.加强金融政策环境建设。加大对金融业发展支持力度，建立金融业风险补偿基金，其中市上继续安排金融业发展专项资金500万元，鼓励各类金融机构增加对地方信贷支持。各区市县、园区及市级相关部门要主动加强与金融机构沟通联系，建立定期合作对接机制，及时解决金融机构具体困难和问题，并同步安排专项资金支持辖内各金融机构健康发展。2.加强金融信用环境建设。加强中小企业和农村信用体系建设，全面建立守信激励和失信惩戒机制。加强实体企业管理，健全企业预警机制，守住企业信用底线，着力营造“重合同、守信用”氛围。加强国有企业监管，把握企业合理负债，强化企业风险管控,促进企业健康发展，发挥国有企业引领作用。3.加强金融市场环境建设。加强金融市场监管，规范金融市场秩序，维护金融市场稳定。加强全市金融机构和小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构经常性监督检查，积极防范和化解各类金融风险。加大“处非”工作宣传力度，增强群众的风险防范意识，依法处置民间投融资风险，严厉打击恶意逃废金融债务行为，依法维护金融债权。四、工作保障（一）强化组织领导。各级各部门及驻市各金融机构要高度重视金融工作，切实增强金融意识，牢固树立金融业优先发展理念，将金融工作纳入经济社会发展重要内容安排部署，并按照分级负责原则，层层抓好各项金融工作的落实。各区市县、园区和驻市各金融机构要建立健全金融工作联席会议制度，定期分析金融形势，通报经济金融运行情况，及时研究解决金融工作中的具体问题。要加强信息交流沟通，完善金融服务体系，形成金融工作合力，推动互利合作发展。（二）强化队伍建设。各区市县要加强金融办队伍建设，积极引进高层次金融人才，大力培养金融专业人才，凝聚金融工作力量。要持续加大金融知识宣传培训力度，着力增强企业业主、高级管理人员以及党政领导干部的金融意识，提高企业的融资能力和党政干部的金融管理服务水平。要进一步加大地方党政经济部门与驻地金融机构干部交流任职力度，努力培养一批懂金融、善管理的复合型人才队伍。（三）强化督查考核。市政府金融办要会同人行广安市中心支行、广安银监分局及市绩效办、市督查办，对各区市县、园区、市级相关部门及驻市各金融机构贯彻落实中、省、市一系列金融改革政策措施情况和各项金融工作推进情况进行督促检查和综合考核，定期进行通报，确保2015年各项金融工作取得实实在在的效果。