广安市人民政府关于调整完善广安市应急委员会的通知
政策
发布部门:广安市人民政府办公室
发布时间:2019年09月25日
有效性:有效
各区市县人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会,市级各部门:为进一步加强、优化、统筹全市应急能力建设,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的依法管理、依法行政指挥体系和应急机制,经五届市政府第41次常务会议审议通过,现就调整完善广安市应急委员会(以下简称市应急委)有关事项通知如下。一、市应急委职责及组成(一)职责。市应急委是在市委领导下,市政府负责自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件应急管理工作的议事协调机构和应急指挥机构;按照市委的安排,做好社会安全类突发事件的应急管理和应对处置。主要职责是:1.贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府关于应急管理工作的重大决策部署,制定全市应急管理政策措施,研究解决全市应急管理的重大问题。2.定期、不定期分析全市公共安全形势,部署突发事件防范应对工作。3.按照“分级负责、属地为主、层级响应”的原则,组织指挥、指导协调区市县党委政府、园区党工委管委会应对处置自然灾害、事故灾难、公共卫生等领域突发事件。根据突发事件情况宣布启动三级响应,组织指挥、指导协调开展应急处置工作;建议市委、市政府启动一、二级响应,并在市委、市政府统一领导下指挥开展应对处置工作。4.根据实际需要,市应急委增设相关类别专项指挥机构和成立临时指挥机构。5.监督检查区市县人民政府、园区管委会、市政府有关部门和有关单位应急管理工作任务和责任落实情况,并将其纳入市政府目标绩效考核。(二)组成。主任:市政府市长常务副主任:市政府常务副市长副主任:广安军分区司令员,市政府副市长,武警四川省总队广安支队支队长,市政府秘书长委员:市政府副秘书长,市中级人民法院、市检察院分管负责人,市委宣传部、市委政法委、市发展改革委、市经济信息化局、市教育体育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市国资委、市市场监管局、市机关事务管理局、市扶贫开发局、市信访局、市金融工作局、市林业局、市城管执法局、市供销社、市贸促会、市政府外事和港澳事务办公室、市政府侨务办公室、市政府台湾事务办公室、市民宗局、市政府新闻办、市委网信办、广安海关、市消防救援支队、团市委、市红十字会、市气象局、广安水文局、市通发办、人行广安市中心支行、广安银保监分局、广安军分区战备建设处、高速公路交通执法第七支队、高速公路交通执法第三支队、广安日报社、广安广播电视台、广安发展建设集团、广安交投集团、爱众股份公司、国网广安供电公司、中国移动广安分公司、中国电信广安分公司、中国联通广安分公司、中国铁塔广安分公司、人保财险广安市分公司、中国人寿广安市分公司、中石油广安销售分公司、川东高速公司、成南公司、巴广渝公司、遂广遂西公司等单位主要负责人。市应急委办公室设在市应急局,主任由市应急局局长兼任,市应急局、市自然资源规划局、市水务局、市林业局、市生态环境局、市市场监管局、市农业农村局、市公安局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市经济信息化局、市商务局、市金融工作局、市政府新闻办各1名分管负责人,市政府外事和港澳事务办公室、市政府侨务办公室、市政府台湾事务办公室、市消防救援主要负责人任办公室副主任。主要职责是:负责督促落实市应急委关于应急管理工作的安排部署;指导全市应急管理预案体系和体制、机制、法制建设;调查、分析、研究全市应急管理工作,向市应急委提出应急管理重大政策和重要措施建议;研究拟订年度应急管理工作目标任务,牵头开展应急管理督查考核工作;负责自然灾害类、事故灾难类突发事件信息汇总上报并通报相关单位;协助市应急委主任、常务副主任、副主任开展自然灾害类、事故灾难类较大及以上或特殊情况下的一般突发事件应对处置工作,参与配合做好公共卫生类、社会安全类突发事件应对处置工作;完成市委、市政府和市应急委领导交办事项。市应急委成员单位各确定一名承办科室负责人担任市应急委联络员,负责与市应急委办公室的具体沟通协调。二、专项指挥机构职责及组成市应急委下设18个专项指挥部,各专项指挥部按照市应急委的总体部署,协调组织成员单位排查、治理和监控突发事件风险隐患,落实突发事件预防、预警措施;编制和执行相关应急预案,组织开展预案演练活动;开展业务培训和科普宣教工作;负责指导协调需要启动三级响应的一般突发事件的应对处置工作;负责组织指挥较大及以上突发事件的应对处置工作;重特大突发事件发生后,实行以对应的专项指挥部为主的扩大响应,在省委、省政府和市委、市政府的领导下开展处置工作。(一)广安市抗震救灾指挥部。指挥长:负责安全生产综合协调工作的副市长常务副指挥长:分管应急管理、安全生产工作的副市长副指挥长:广安军分区副司令员、市政府联系副秘书长、市应急局局长、市发展改革委主任、市经济信息化局局长、市公安局常务副局长、武警四川省总队广安支队副支队长成员:市委宣传部、市教育体育局、市科技局、市财政局、市民政局、市司法局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市水务局、市商务局、市机关事务管理局、市国资委、市扶贫开发局、市林业局、市政府外事和港澳事务办公室、市政府侨务办公室、市政府台湾事务办公室、市民宗局、市政府新闻办、市委网信办、市红十字会、团市委、市消防救援支队、广安海关、广安银保监分局、市气象局、爱众股份公司、国网广安供电公司、中石油广安销售分公司、川东高速公司、成南公司、巴广渝公司、遂广遂西公司等单位主要负责人。指挥部办公室设在市应急局,主任由市应急局局长兼任,分管副局长任副主任。(二)广安市安全生产事件指挥部。指挥长:分管应急管理、安全生产工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市应急局局长成员:市发展改革委、市经济信息化局、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市国资委、市气象局、市政府新闻办、市委网信办、市消防救援支队等单位主要负责人。指挥部办公室设在市应急局,主任由市应急局局长兼任;市应急局、市经济信息化局各1名分管副局长任副主任。(三)广安市防汛抗旱指挥部。指挥长:分管水务工作的副市长副指挥长:广安军分区副司令员、市政府联系副秘书长、市水务局局长、市应急局局长、市气象局局长、市自然资源和规划局局长成员:市委宣传部、市发展改革委、市经济信息化局、市教育和体育局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市民政局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市国资委、市林业局、市扶贫开发局、市城管执法局、市机关事务管理局、市政府新闻办、市委网信办、市红十字会、广安水文局、南充水文局、达州水文局、武警四川省总队广安支队、市消防救援支队、爱众股份公司、国网广安供电公司、中国电信广安分公司、中国移动广安分公司、中国联通广安分公司等单位主要负责人。指挥部办公室设在市水务局,主任由市水务局局长兼任;市水务局、市应急局各1名分管副局长任副主任。(四)广安市地质灾害指挥部。指挥长:分管自然资源工作的副市长副指挥长:广安军分区副司令员、市政府联系副秘书长、市自然资源和规划局局长、市应急局局长成员:市发展改革委、市经济信息化局、市教育和体育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市气象局、市政府新闻办、市委网信办、市消防救援支队、武警四川省总队广安支队、市通发办、爱众股份公司、国网广安供电公司等单位主要负责人。指挥部办公室设在市自然资源和规划局,主任由市自然资源和规划局局长兼任;市自然资源和规划局、市应急局各1名分管副局长任副主任。(五)广安市森林防灭火指挥部。指挥长:分管林业工作的副市长副指挥长:广安军分区副司令员、市政府联系副秘书长、市林业局局长、市应急局局长、市公安局常务副局长成员:市发展改革委、市经济信息化局、市教育和体育局、市财政局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市政府新闻办、市委网信办、市消防救援支队、市红十字会、市气象局、武警四川省总队广安支队、爱众股份公司、国网广安供电公司、中国移动广安分公司、中国电信广安分公司、中国联通广安分公司、中国铁塔广安分公司等单位主要负责人。指挥部办公室设在市林业局,主任由市林业局局长兼任;市林业局、市应急局各1名分管副局长任副主任。(六)广安市消防安全事件指挥部。指挥长:市政府常务副市长、分管工业经济工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市应急局局长、市经济信息化局局长、市公安局常务副局长、市住房城乡建设局局长、市消防救援支队支队长成员:市发展改革委、市教育和体育局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、广安银保监分局、市政府新闻办、市委网信办、爱众股份公司、国网广安供电公司等单位主要负责人。指挥部办公室设在市消防救援支队,主任由市消防救援支队支队长兼任;市应急局、市经济信息化局、市公安局、市住房城乡建设局各1名分管副局长和市消防救援支队1名分管副支队长任副主任。(七)广安市生态环境事件指挥部。指挥长:分管生态环境工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市生态环境局局长、市应急局局长成员:市经济信息化局、市公安局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫生健康委、市林业局、市市场监管局、市气象局、市政府新闻办、市委网信办、市消防救援支队等单位主要负责人。指挥部办公室设在市生态环境局,主任由市生态环境局局长兼任;市生态环境局、市应急局各1名分管副局长任副主任。(八)广安市道路交通安全事件指挥部。指挥长:分管公安工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市公安局常务副局长、市应急局局长成员:市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市通发办、市政府新闻办、市委网信办、市消防救援支队、高速公路交通执法第七支队、高速公路交通执法第三支队、川东高速公司、成南公司、巴广渝公司、遂广遂西公司等单位主要负责人指挥部办公室设在市公安局,主任由市公安局常务副局长兼任;市公安局、市应急局各1名分管副局长任副主任。(九)广安市交通运输事件指挥部。指挥长:分管交通运输工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市交通运输局局长、市住房城乡建设局局长、市应急局局长成员:市发展改革委、市教育和体育局、市公安局、市生态环境局、市水务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市国资委、市气象局、市政府新闻办、市消防救援支队、市通发办、高速公路交通执法第七支队、高速公路交通执法第三支队、爱众股份公司、国网广安供电公司、川东高速公司、成南公司、巴广渝公司、遂广遂西公司等单位主要负责人。根据行业部门分管职责,指挥部办公室分别设在市交通运输局(公路、水上)、市住房城乡建设局(城市轨道交通),主任分别由市交通运输局、市住房城乡建设局局长兼任;副主任由上述单位1名分管副局长和市应急局1名分管副局长担任。(十)广安市生产运行保障事件指挥部。指挥长:分管工业经济工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市经济信息化局局长成员:市发展改革委、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市应急局、市商务局、市市场监管局、市政府新闻办、市委网信办、爱众股份公司、国网广安供电公司、中石油广安销售分公司等单位主要负责人。指挥部办公室设在市经济信息化局,主任由市经济信息化局局长兼任,分管副局长任副主任。(十一)广安市公共卫生事件指挥部。指挥长:分管卫生健康工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市卫生健康委主任成员:市经济信息化局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市应急局、市林业局、市市场监管局、市气象局、广安海关、市红十字会、市政府新闻办、市委网信办等单位主要负责人。指挥部办公室设在市卫生健康委,主任由市卫生健康委主任兼任,分管副主任任副主任。(十二)广安市食品药品安全事件指挥部。指挥长:分管市场监督管理工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市市场监管局局长成员:市教育和体育局、市民宗局、市公安局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市林业局、广安海关、市政府新闻办、市委网信办等单位主要负责人。指挥部办公室设在市市场监管局,主任由市市场监管局局长兼任,分管副局长任副主任。(十三)广安市动(植)物疫情事件指挥部。指挥长:分管农业农村和林业工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市农业农村局局长、市林业局长成员:市发展改革委、市经济信息化局、市科学技术局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市卫生健康委、市应急局、广安海关、市气象局、市政府新闻办、市委网信办、川东高速公司、成南公司、巴广渝公司、遂广遂西公司等单位主要负责人。根据行业主管部门职责,指挥部办公室分别设在市农业农村局、市林业局,主任分别由市农业农村局局长、市林业局局长兼任;市农业农村局、市林业局各1名分管副局长任办公室副主任。(十四)广安市旅游安全事件指挥部。指挥长:分管旅游工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市文化广电旅游局局长、市应急局局长成员:市发展改革委、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市通发办、市政府外事和港澳事务办公室、市政府侨务办公室、市政府台湾事务办公室、市政府新闻办、市委网信办、市消防救援支队等单位主要负责人。指挥部办公室设在市文化广电旅游局,主任由市文化广电旅游局局长兼任;市文化广电旅游局、市应急局各1名分管副局长任副主任。(十五)广安市影响市场稳定事件指挥部。指挥长:分管商务工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市商务局局长成员:市发展改革委、市经济信息化局、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市应急局、市市场监管局、市政府新闻办、市委网信办、市供销社、爱众股份公司、国网广安供电公司等单位主要负责人。指挥部办公室设在市商务局,主任由市商务局局长兼任,分管副局长任副主任。(十六)广安市金融突发事件指挥部。指挥长:分管金融工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市金融工作局局长、人行广安市中心支行行长、广安银保监局局长成员:市中级人民法院、市检察院、市委宣传部、市委政法委、市公安局、市财政局、市应急局、市市场监管局、市国资委、市信访局、市政府新闻办、市委网信办等单位主要负责人。指挥部办公室设在市金融工作局,局长兼任办公室主任;市金融工作局、广安银保监局分管副局长和人行广安市中心支行分管副行长任副主任。(十七)广安市涉外(含港澳台)突发事件指挥部。指挥长:分管外事工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市政府外事和港澳事务办公室主任、市政府侨务办公室主任、市政府台湾事务办公室主任、市应急局局长成员:市公安局、广安国安局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市贸促会、广安海关、市政府新闻办、市委网信办等单位主要负责人。根据行业分管部门职责,指挥部办公室分别设在市政府外事和港澳事务办公室、市政府侨务办公室、市政府台湾事务办公室,主任兼任办公室主任。(十八)广安市社会舆情突发事件指挥部。指挥长:市政府秘书长副指挥长:市政府办公室主任、市政府新闻办主任、市公安局常务副局长成员:市文化广电旅游局、市应急局、市政府信息公开办、市委网信办、市公安局网络安全保卫支队、市通发办等单位主要负责人。指挥部办公室设在市政府新闻办,主任由市政府新闻办主任兼任。三、市应急委工作机制(一)日常状态下会议制度。市应急委全体会议由市应急委主任主持,一般每年至少召开1次;专题会议可由主任主持,也可由主任委托常务副主任或副主任主持,根据需要不定期召开。主要任务是分析研判形势、研究制定应急管理重大政策措施、明确总体工作部署要求、健全完善相关工作制度规范。(二)应急状态下工作机制。1.突发事件应对处置机制:坚持“分级负责、属地为主、层级响应”原则。一般突发事件由事发地区市县党委政府、园区党工委管委会开展应对处置;需要启动三级响应的一般突发事件,由市应急委对应专项指挥部指导区市县党委政府、园区党工委管委会应对处置;较大突发事件,由市应急委对应专项指挥部组织指挥事发地区市县党委政府、园区党工委管委会,统筹各方救援力量开展应对处置;重大突发事件和特别重大突发事件,在省委、省政府和市委的领导下,建立由市委书记、市长任指挥长或市长任指挥长的指挥体系,实行应急委专项指挥部为主的扩大响应,根据需要增加副指挥长和成员,搭建前后方指挥平台,组织开展应对处置。2.三级响应启动机制:发生跨区市县、园区,超出事发地区市县党委政府、园区党工委管委会应对能力的一般突发事件;发生事件本身比较敏感,或发生在重点地区,或重大活动举办、重要会议召开等时期的一般突发事件,以及发生较大突发事件,由市应急委专项指挥部提出并报市应急委决定启动三级响应。3.一、二级响应启动机制:发生特别重大突发事件、重大突发事件,由市应急委报市委、市政府同意后对应启动一、二级响应。市应急委工作规则及办公室工作细则、各专项指挥部具体工作规则由市应急委办公室统筹并报市应急委全体会议审议通过后执行。广安市人民政府2019年9月25日相关