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凉山州人民政府办公室关于进一步做好当前安全生产工作的紧急通知
政策
发布部门：凉山州人民政府办公室
发布时间：2020年12月01日
有效性：有效
各县(市)人民政府，州级有关部门，中央、省属在昌及州属相关企业：为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和州委州政府领导关于近期安全生产工作批示要求，深刻汲取越西县大屯乡华阳村产业园区桥梁建设工程钢模倾覆倒塌事故教训，全力以赴抓好当前安全生产工作，现就有关事项通知如下。一、保持高度警醒，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任2020年11月29日，越西县大屯乡华阳村产业园区桥梁建设桥墩浇筑过程中发生钢模倾覆倒塌，导致施工中的7名工人2人当场死亡、5人受伤，送往越西县人民医院抢救过程中1人因抢救无效死亡。事故项目为越西县大屯乡华阳村产业园区桥梁建设工程，业主单位为越西县交通运输局，施工单位为四川和致建设工程有限公司，监理单位为江阳集体有限公司。该事故充分暴露出部分区域、部分部门安全生产红线意识不强，安全生产监管不力；一些企业安全生产主体责任不落实，安全管理不细不实，隐患排查整治不到位，违法违章行为时有发生等问题。各级各部门要坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府有关安全生产的部署要求和州委、州政府领导近期批示精神，深刻汲取事故教训，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，层层压实责任、分级分口把守，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，全力防范遏制各类安全事故发生。各级各部门领导干部要率先垂范、务实戒虚，带头深入一线督促检查，推动各项工作责任措施落实到位，确保全州安全生产大局稳定。二、坚持举一反三，立即开展在建工程安全隐患大排查大整治建筑施工领域是我州生产安全事故多发领域，特别是岁末年初，很多项目存在赶工期的情况，诱发事故的风险很高。各县（市）、各行业主管部门要立即开展在建工程安全隐患大排查大整治，重点排查整治深基坑、高大模板、起重吊装等危险性较大的分部、分项工程，高处作业、有限空间作业、用电、动焊、动火作业等危险作业安全隐患，加强对物体打击、高空坠落等易发安全事故的防范，对存在影响安全施工条件隐患的，一律责令停工整改，达到安全生产条件方可开工建设。要严厉打击未办理施工许可及安全监督手续、擅自压缩合同工期、不提供安全生产措施费用、违法分包、非法转包、肢解工程、出借资质、挂靠经营等违法违规行为。要严格现场管理，对所有设施设备要进行检修和试运行，无问题后才能正式运行，对发现问题的设施设备，要立即更换，绝不允许“带病运行”。要严格控制高危装置设备开车期间现场作业人数，开车期间企业主要负责人和安全技术人员要跟班带班，随时注意并掌握设备运行情况。要严格落实有限空间、动火等作业审批制度，落实易燃易爆、有毒有害作业场所防控措施，强化对危险性较大作业的安全监控，严格落实专项作业方案，确保安全生产。三、突出重点关键，统筹做好安全监管各项工作道路交通领域。要保持路面交通违法严打整治高压态势，全面加大国省道路、农村道路的路面管控力度，严查、严管、严处违法违规行为，减少各类交通事故发生。加强对重点车辆尤其是“两客一危”车辆的安全检查，切实消除安全隐患，降低事故风险。非煤矿山领域。要加强金属、非金属矿山建设“三同时”监督，督促企业严格按照批复的安全设施设计和时限进行建设，继续提升非煤矿山规模化、机械化、标准化和信息化水平。要切实抓好尾矿库治理，防止乱挖乱采等问题反弹，坚决消除生态环境、地质灾害等方面的安全隐患。消防领域。要全面强化重点单位消防检查整治，对易燃易爆危险品场所、城市综合体、高层建筑，旅游景点、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构、培训机构等人员密集场所，高层地下建筑、文物古建筑、仓储物流、施工现场等单位场所，采取集中整治和专项治理相结合方式，深入排查整治火灾隐患。持续开展高层建筑消防安全隐患攻坚治理，统筹推进电气火灾综合治理，加强各行业领域火灾隐患整治，有效防范各类火灾事故。危险化学品领域。要督促企业严格落实防冻凝、防静电、防泄漏以及防火防爆等冬防措施，加强对储存、输送有毒有害危险化学品设备、管线的检查和维护，严防极端天气引发泄漏、爆炸和中毒事故。重大危险源企业要加快升级改造进度，确保在线监测及视频监控系统按期接入风险监测预警平台。检维修企业要严格执行化工装置检维修作业安全管理相关规定，确保作业过程安全受控。森林草原防灭火、煤矿、特种设备等各行业领域要结合工作实际，切实开展安全隐患排查整治，严防各类事故发生。四、强化监管执法，严厉打击安全生产非法违法行为要进一步强化安全监管执法，全员出动、全线出击、全场紧逼，始终保持“打非治违”高压态势。要采取“四不两直”“双随机”等方式，对建筑施工、交通运输、非煤矿山、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道等重点行业领域进行全面执法检查，对非法违法行为和重大隐患“零容忍”，切实做到“四个一律”。要综合运用停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处，打击到位。对典型问题和严重违法行为要公开曝光，对事故地区和企业要进行警示约谈，达到惩治一个震慑一片的执法效果。五、加强应急准备，有效提升应急处置能力要加强应急值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，广泛进行安全提示和宣传，督促、指导企业和社会单位落实安全防范措施，严防生产安全事故发生。要针对季节气候特点，有针对性地完善安全生产应急预案，加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。凉山州人民政府办公室2020年11月30日
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