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凉山州人民政府办公室关于做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知
政策
发布部门：凉山州人民政府办公室
发布时间：2013年12月21日
有效性：有效
各县市人民政府，州级有关部门：为认真贯彻落实今年中央和省委1号文件“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”的部署，全面推进我州农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步稳定和完善农村土地承包关系，保障农民合法权益，根据省政府办公厅《转发省农业厅等六部门关于稳步扩大农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见的通知》（川办函〔2012〕172号）等文件精神，现就切实做好我州农村土地承包经营权确权登记工作通知如下。一、总体要求坚持先点后面、保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协调、县市为主体的原则，在农村集体土地所有权登记发证的基础上，以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，按照《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》要求，查清承包地块的面积和空间位置，建立承包经营权登记簿，健全土地承包管理电子信息系统，完善规范承包档案管理，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，依法保障农民土地承包经营权。二、进度安排西昌市是省定试点县，目前已完成试点进入全面推进阶段，2014年底要完成农村土地确权登记颁证工作。其余县2014年要确定代表性强的乡镇或村，先行开展确权登记试点，在总结试点经验的基础上全面推进，确保在2016年底前完成确权登记颁证工作。三、工作保障（一）切实加强组织领导。州政府建立了以分管副州长为组长，州级相关部门负责同志为成员的确权登记工作领导小组，负责指导督促、统筹协调全州的确权登记工作；县市人民政府是确权登记的责任主体，要成立以政府主要领导为组长的确权登记工作领导小组，建立政府总揽、业务主管部门牵头、相关部门齐抓共管的工作机制；乡镇、村也要成立相应的工作机构，建立工作班子，各村、组要选责任心强、群众威性高、有一定组织协调能力、对本辖区情况比较熟悉的同志为联络员，积极配合确权登记人员进村入户开展工作，确保确权登记工作层层落实。（二）切实加强部门协作。确权登记是一个系统工程，有关部门要明确责任、加强协作、形成合力，确保确权登记工作顺利推进。农业行政主管部门要发挥牵头作用，制定实施方案，完善操作规程，开展业务培训，强化日常管理；财政部门要提供必要的经费保障；国土部门要及时提供相关资料；农村工作综合部门要加强对确权登记工作的政策指导；法制工作部门要为确权登记提供法律服务；档案管理部门负责指导确权登记档案管理；水务、林业部门要分别提供水利设施建设占用耕地、退耕还林到户面积等资料，协同处置好矛盾纠纷；司法部门要提供司法支持和法律服务；信访部门要及时处理群众来信来访；宣传部门要强化宣传和舆论引导。（三）加大宣传培训力度。采取农民群众喜闻乐见的形式，大力宣传确权登记工作的重要意义和工作要求，做到家喻户晓，人人皆知，调动广大农民群众参与的自觉性和主动性。加强对基层干部的培训，将确权登记的主要内容、方式方法等，尤其是政策性、敏感性强的问题向基层干部讲解透彻，把有可能带来的各方面影响都讲解到位，增强其做好确权登记工作的责任心和能力。（四）落实工作经费保障。确权登记工作所需经费以县市为主纳入本级财政预算，对于财力薄弱经费存在缺口的，由县市政府通过上级财政安排的转移支付统筹解决，不得向农民收取费用。农村土地承包经营权证书由省统一印制。凉山州人民政府办公室2013年12月19日
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