凉山州人民政府办公室关于贯彻四川省现代农业发展考核工作方案的通知-凉山州优惠政策|凉山州政策-产业园区招商

凉山州人民政府办公室关于贯彻四川省现代农业发展考核工作方案的通知

政策

发布部门：凉山州人民政府办公室发布时间：2013年12月20日政策文号：凉府办函〔2013〕380号有效性：有效

各县市人民政府，州级相关部门：为认真贯彻落实省农业厅、省水利厅、省林业厅、省畜牧食品局《关于印发四川省现代农业发展考核工作方案的通知》（川农业〔2013〕120号）精神，明确目标、落实责任，严格考核、兑现奖惩，加快推进全州现代农业发展，现将有关事项通知如下。一、总体要求实施“两化”互动、“三化”联动、统筹城乡和多点多极支撑战略，坚持“两手抓”，着力“双提升”，紧紧围绕全域凉山现代农业发展目标，加强领导、落实责任，加快农业经营体制机制创新，建设大基地、发展大产业、引育大企业、建设大品牌、推动大发展，促进全州农业农村经济发展方式转变，推动全州现代农业科学发展、加快发展。二、目标任务根据省政府《关于加快发展现代农业的意见》（川府发〔2012〕32号）和省农业厅、省水利厅、省林业厅、省畜牧食品局《关于印发四川省现代农业发展考核工作方案的通知》（川农业〔2013〕120号），以及凉山州人民政府《关于贯彻落实四川省人民政府关于加快发展现代农业的意见的意见》（凉府发〔2013〕10号）文件精神，下达到2015年的七大目标任务。年度考核指标按当年目标确定。（一）农产品供给。1.粮食生产。粮食总产量达到207.8万吨，年均增长1.4%。全州优质品种、专用良种率较前三年平均水平提高5%。2.特色效益农业。马铃薯、苦荞麦、蔬菜、特色水果产量分别达到350万吨、11万吨、230万吨和100万吨，蚕茧产量50万担，生产收购优质烟叶400万担，实现花卉产值10亿元。积极发展休闲农业和乡村旅游业。3.现代林业。2013年-2015年每年新增现代林业产业基地5万亩，在雷波县、美姑县两个省级现代林业产业重点县建设“万亩林亿元钱”核心示范区。在未来5-10年打造100亿元级核桃产业。4.现代畜牧业。力争建成4个省级现代畜牧业重点县市，在4个县开展州级现代畜牧业试点建设。大力发展草食畜、特色小家禽等节粮型畜牧业。畜牧业非猪产业比重提高0.5个百分点，新增出栏优质商品猪10万头，生猪适度规模养殖比重提高3个百分点。5.水产养殖业。水产品产量达到2.9万吨、年均增长6%以上，渔业产值达到4亿元、年均增长7%。6.农（畜）产品质量安全。加强农（畜）产品质量安全监管，标准化生产覆盖率达到90%，农产品质量安全年度例行监测总体合格率达到96%以上，不发生重大动物疫情和农（畜）产品质量安全事故。（二）农业产出效益。1.第一产业增加值。农业增加值达到265亿元（可比价），年均增长4%以上。2.农民人均纯收入。年均增长14.9%以上，11个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全州平均水平2%以上。（三）农业物质装备。1.高标准农田。按照《建设1000万亩高标准农田建设工程规划纲要（2011—2015年）》要求，新增高标准农田82.5万亩。2.农田水利。新增农田有效灌面85.54万亩，农业灌溉用水有效利用系数达到0.45。3.农业机械化。农机总动力年均增长6.8%，主要农作物耕种收综合机械化水平年均提高4个百分点以上。（四）农业科技支撑。1.农业科技。农业科技进步贡献率达56%，年均提高0.5个百分点以上。2.农作物良种。主要农作物良种覆盖率达到96%。3.畜禽水产良种。主要畜禽良种、水产良种覆盖率达到80%以上。4.林木良种。主要造林树种良种使用率达到50%，种苗合格率达到90%以上，不发生假劣种苗生产经营案件。（五）农业产业化经营。1.农产品加工。农产品加工业产值与农业总产值比达到2.4:1，农产品加工业产值年均增长11%。2.新型农业经营主体培育。大力培育发展家庭农场、种养大户、农民合作社、新型职业农民。省级农民示范社达到40个，年均增长15%。3.农业产业化龙头企业。销售收入亿元以上龙头企业达到18家，年均增长15%以上。4.农业产业化带动农户面。农业产业化经营主体带动农户面达到70%，带动面年均增长3个百分点以上。（六）农业生态环境。1.农业面源污染防治。推广农业投入品减量化、农业废弃物再利用、种养业循环的生态农业发展模式和测土配方施肥、病虫害绿色防控技术。2.农作物秸秆综合利用。农作物秸秆综合利用率达到80%，大力推进农作物秸秆禁烧和秸秆气化、粉碎还田、饲料转化及用作工业原料。3.推进农村沼气工程。适宜农户沼气普及率达到75%，年均增长4.87%。4.森林覆盖率。2011-2013年每年增加0.35个百分点，2013年达到44%。2014-2015年每年增加0.4个百分点。（七）保障措施。1.组织领导。各县市和州级相关部门要进一步健全工作协调机制，把发展现代农业作为“三农”工作的重要抓手，出台发展现代农业的政策措施，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓。相关部门协调合作，合力推进现代农业发展。2.财政投入。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，确保各县市财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。3.金融保险。深化农村金融改革，建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系；加快推进农业信贷担保体系建设，引导金融机构创新融资产品，积极开展林权抵押贷款，不断提高“三农”融资规模和融资需求满足率；进一步推广农业保险。三、评价办法现代农业发展的主要评价考核对象为各县市人民政府、州级相关农口部门。（一）自评。各县市人民政府、州级相关部门对照本意见内容，细化工作目标、落实工作责任，开展年度自评，形成总结材料，填写《现代农业发展评价指标体系》，报州现代农业发展推进工作联席会议办公室（设在州农业局）。（二）初评。州现代农业发展推进工作联席会议成员单位结合自身职能职责，组织相关专家进行审核，经综合评审提出初步考核意见后报州政府。（三）评定。州政府对州现代农业发展推进工作联席会议的初评考核结果进行审定，确定最终考核结果，并由州现代农业发展推进工作联席会议办公室报省现代农业发展推进工作联席会议办公室（设在省农业厅）。（四）表彰。州政府对现代农业发展先进县市进行通报和奖励。

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