凉山州人民政府办公室关于印发《2013年凉山州加快推进新型城镇化重点工作实施方案》的通知-凉山州优惠政策|凉山州政策-产业园区招商

凉山州人民政府办公室关于印发《2013年凉山州加快推进新型城镇化重点工作实施方案》的通知

政策

发布部门：凉山州人民政府办公室发布时间：2013年10月11日政策文号：凉府办函〔2013〕297号有效性：有效

各县市人民政府，州级各部门：《2013年凉山州加快推进新型城镇化重点工作实施方案》已经州政府同意，现印发你们，请切实抓好贯彻落实。凉山州人民政府办公室2013年9月29日2013年凉山州加快推进新型城镇化重点工作实施方案为贯彻落实《凉山州人民政府关于2013年加快推进新型城镇化的意见》（凉府发〔2013〕29号）精神，明确加快推进新型城镇化的目标任务、工作重点和保障措施，现结合我州实际，就今年6项重点工作和5项改革任务提出以下实施方案。一、抓好六项重点工作（一）做强产业促进就业。1.年度目标。新增城镇二、三产业就业岗位7.19万个。其中工业0.99万个、建筑业0.85万个、服务业5.35万个（目标任务分解见附件2）。2.工作重点。认真研究农村转移人口的就业特点，注重发展劳动密集型产业，努力创造更多适合农民工特点的就业岗位。（1）工业。充分发挥工业主导作用，在加快发展高新技术和新兴产业的同时，要大力发展吸纳就业能力强的传统优势产业。（2）建筑业。做大做强建筑业，各级人民政府要重视建筑业发展，加大对建筑业的政策支持力度，积极发展劳务企业，组织成建制的劳务输出，充分发挥建筑业吸纳农业转移人口的重要作用。（3）服务业。服务业进入门槛低，就业容量大。要坚持生产性服务业和生活性服务业并重，加快服务业发展，壮大服务业规模，重视发展医疗保健、养老等新兴服务业，充分发挥其“最大就业容纳器”功能。3.保障措施。（1）落实责任。各县市要按照下达的任务，加强领导，抓好落实。州级部门要加强对任务分解、落实情况的监督检查，将指标完成情况纳入年度考核目标。（2）加强农民工技能培训。建立健全农民工培训长效机制，加大财政扶持力度，扩大农民工培训规模，提高培训质量，提升农民工素质。（3）强化就业指导和服务。鼓励自主创业，积极培育和规范中介服务机构，为农民工提供就业指导和服务。落实治理农民工欠薪问题的法律规章制度和政策措施，切实保障农民工合法权益。（二）农民工住房保障行动。1.工作目标。把进城农民工的住房问题纳入城镇住房保障体系统筹安排解决，对有稳定职业并在城镇居住一定年限的农民工提供公共租赁住房。2013年全州提供给农民工的公共租赁住房不低于其可入住房源总量的30％（任务分解见附件3）。加快建立完善农民工住房保障政策体系。2.工作重点。（1）制定准入办法。各县市要在2013年6月底前制定并公布农民工住房保障准入办法，明确准入程序，合理确定准入条件。（2）确定可供房源。各县市要对2013年竣工交付待分配的公共租赁住房进行清理统计，按可入住房源的30％以上确定为农民工分配的房源，并在2013年6月底前按项目报州规划建设住房保障局备案。各县市要加强项目管理，加快建设进度，确保按期竣工，按时分配交付使用。（3）及时分配到位。准入办法公布和房源确定后，各县市应及时发布信息公告，接受农民工申报，按程序公开分配。要加强政策宣传解释，并按保障性安居工程信息公开的要求公开相关信息。（4）合理确定租金。各县市可按当地市场租金50％左右的水平，确定向农民工供应的公共租赁住房租金标准。（5）加强后期管理服务。各县市应保障对农民工的公共服务和社会管理与其他保障对象均等公平，提供基本的物业管理服务。3.工作措施。（1）多渠道筹集房源。各县市要把公共租赁住房建设作为保障性住房建设的重点，公共租赁住房建设规划和年度计划必须考虑农民工需求。要加大公共租赁住房建设力度，努力增加房源。加快推进廉租住房和公共租赁住房并轨运行，将富余的廉租住房转化为公共租赁住房。在进一步加大政府投资建设力度的基础上，充分发挥市场的作用，鼓励引导企业和社会资本参与公共租赁住房建设，支持开发区（工业园区）和劳动密集型企业建设集体宿舍类公共租赁住房。加强建筑施工现场管理，按照相关规范要求为建筑工地农民工提供标准化宿舍，切实改善建筑工地农民工的居住条件。（2）建立长效机制。各县市要对农民工规模、住房现状及需求等情况进行摸底调查，将农民工住房保障需求纳入城市住房建设规划和住房保障规划统筹安排。完善政策制度，建立长效机制。（三）加快小城镇建设。1.工作目标。坚持城乡统筹、分类指导，做好四川省“百镇建设试点行动”和凉山州小城镇建设试点，提升省级（见附件4）、州级试点镇（见附件5）基础设施水平，增强产业支撑，改善人居环境质量，提高吸纳能力，逐步形成一批特色鲜明的商贸镇、工业镇和旅游镇，带动全州小城镇加快发展，为就近就地转移农业人口创造条件。2.工作重点。（1）完善城镇规划。在完善小城镇总体规划的同时，全面完成控制性

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