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凉山州人民政府办公室关于开展全州“十二五”专项规划编制工作的通知

政策

发布部门：凉山州人民政府办公室发布时间：2010年09月02日有效性：有效

各县市人民政府，州级有关部门：今年1月我州启动“十二五”规划编制工作以来，已先后开展了总体规划基本思路研究和相关重点课题的研究。根据《凉山州人民政府关于开展“十二五”规划编制工作的通知》（凉府函〔2010〕8号文）要求，现就我州“十二五”专项规划编制有关工作要求通知如下：一、专项规划的设置专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是政府指导特定领域发展以及审批、核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算、制定相关政策的重要依据。本通知附表所列的22个重点专项规划，主要是围绕重大产业布局、重大民生工程、生态环境保护等经济社会重点领域而设置的，系对全州“十二五”经济社会发展影响较大，或需由州政府审定并印发实施的州级重点专项规划。除本通知安排的重点专项规划之外，各县（市）、各部门要根据国家和省的有关要求，结合本部门、本行业实际，安排编制相应的行业规划。二、重点专项规划编制的进度安排（一）调查研究阶段（2010年9月至11月）。各规划牵头部门确定规划编制参与单位，成立规划编制领导小组，对规划涉及的重点问题开展深入调研，研究提出重点专项规划的思路、目标、重点任务，提出“十二五”期间建设的重大项目、空间布局以及相关措施，形成规划初步框架，于11月底前报州规划办。（二）规划起草阶段（2010年12月至2011年3月）。规划牵头部门要根据州规划办审改后的初步框架，开展“十二五”重点专项规划的起草工作。于2011年3月底前形成规划初稿，送州“十二五”规划办。（三）修改完善阶段（2011年4月至2011年5月）。州规划办组织有关部门，对重点专项规划的发展目标、重大项目、空间布局、环境影响评价等方面进行综合评议，提出修改意见。规划编制部门按照修改意见进行修改完善，并认真做好与全国、全省相关规划和全州“十二五”规划纲要的对接工作，于2011年5月底前报州政府主管领导审签后，报送州规划办。（四）报送审批阶段（2011年6月）。州规划办经统筹平衡后，将修改完善后的重点专项规划报送州政府审批。三、关于专项规划编制的有关要求（一）加强组织领导。各县市、各部门要高度重视“十二五”专项规划编制工作，将这项工作纳入本部门重要工作日程。要确定专门领导负责，选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建专项规划编制领导小组，尽快开展规划编制工作。各重点专项规划牵头部门请于9月底以前将规划编制领导小组名单报州“十二五”规划办。（二）明确工作分工。规划编制牵头部门要根据需要指定规划编制参与部门。规划编制参与部门要积极配合规划编制工作，明确专门领导负责，并指定业务骨干加入到规划编制工作。（三）加强调查研究。要以科学发展观为指导，编制好重点专项规划。紧扣加快转变经济发展方式的主题，用改革的思路、开放的意识编制规划。要加强重大问题的前瞻性研究，注重借鉴国内外先进经验，切实破解发展中的难点问题，发挥好科学规划的引导作用。（四）加强规划衔接协调。重点专项规划要与“一个意见、两个规划”及全州“十二五”规划纲要、国家、省相关规划、周边地区规划紧密衔接，各专项规划之间、专项规划与县市规划之间也要加强协调，避免冲突、脱节，增强规划的科学性和可操作性。联系人：刘国安；电话（传真）：3220530；邮箱：liuguoan100@163.com或liuga@lsz.gov.cn附：凉山州“十二五”专项规划任务分解表二○一○年九月一日附：凉山州“十二五”重点专项规划任务分解表序号规划名称主要内容牵头部门1凉山州“十二五”工业发展规划提出未来五年我州工业发展的思路、目标、主要任务及重点州经委2凉山州“十二五”农业发展规划提出未来五年全州特色种植业及其产业化发展战略、思路、目标和主要任务等。州农业局3凉山州“十二五”林业发展规划提出全州未来五年林业（含林业生态）及其产业化发展的基本思路、发展目标、主要任务等。州林业局4凉山州“十二五”畜牧业发展规划提出未来五年我州畜牧业及其产业化发展的思路、目标、主要任务等。州畜牧局5凉山州“十二五”水利发展规划提出未来五年全州水利（含城镇供排水、水保、水产、农机提灌等）工作的发展战略、目标、主要任务等。州水务局6凉山州“十二五”服务业发展规划提出未来五年全州服务业发展的思路、目标、主要任务等。州商务局7凉山州“十二五”旅游业发展规划提出未来五年全州旅游业发展的思路、目标、主要任务等。州旅游局8凉山州“十二五”城镇发展规划提出未来五年我州城镇布局及城镇化发展的思路、目标和主要任务等。州规划和建设局9凉山州“十二五”交通发展规划提出未来五年全州交通建设（含铁路、航空、水运等）的思路、目标、主要任务等。州交通局10凉山州“十二五”能源发展规划提出未来五年我州能源发展的思路、目标、主要任务等。州发改委11凉山州“十二五”环境保护规划提出未来五年全州环境保护的思路、目标、主要任务等。州环保局12凉山州“十二五”节能规划提出未来五年我州节能工作的思路、目标和重点任务。州发改委13凉山州“十二五”科技发展规划编制未来五年全州科技创新、研发、应用、推广及支持经济发展的思路、目标、主要任务等。州科技局14凉山州“十二五”教育发展规划提出未来五年全州教育发展的思路、目标、主要任务等。州教育局15凉山州“十二五”文化事业发展规划提出未来五年全州文化事业发展的思路、目标、主要任务等。州文广局16凉山州“十二五”医疗卫生发展规划提出未来五年全州医疗卫生发展的思路、目标、主要任务等。州卫生局17凉山州“十二五”人口规划提出未来五年我州人口发展的规模、结构等方面的目标，提出控制人口增长，提高人口质量的思路和主要任务。州人口和计划生育委员会18凉山州“十二五”社会事业重点项目建设规划提出未来五年我州社会事业争取政府投资项目建设布局、实施的主要任务等。州发改委19凉山州“十二五”扶贫开发规划提出未来五年扶贫开发工作的思路、目标、主要任务等。州扶贫开发办20凉山州“十二五”易地扶贫搬迁规划提出“十二五”时期易地扶贫搬迁的思路、目标、主要任务及项目布局等。州以工代赈办21凉山州“十二五”以工代赈建设规划提出未来五年全州以工代赈工作的思路、重点、项目布局和主要建设任务等。州以工代赈办22凉山州“十二五”安全生产发展规划提出未来五年全州安全生产工作的思路、目标和主要任务。州安监局

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