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凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州免费婚前医学检查工作实施方案》的通知
政策
发布部门：凉山州人民政府办公室
发布时间：2012年08月07日
有效性：有效
各县市人民政府，州级各部门：《凉山州免费婚前医学检查工作实施方案》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。凉山州人民政府办公室2012年7月16日凉山州免费婚前医学检查工作实施方案婚前医学检查（以下简称婚检）对男女适婚青年的健康、婚后和谐的夫妻生活及优生优育有着极其重要的作用。是提高生活质量和出生人口素质的重要措施。为有效提高我州婚检率，预防艾滋病等性传播疾病，降低出生缺陷和影响婚育疾病的危害，提高出生人口素质，进一步推动我州妇女儿童发展纲要重点难点指标突破，根据《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法和《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》等相关法律规定，结合我州实际，制定本实施方案。一、指导思想与工作目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持以人为本，建立政府领导、部门协作、全社会共同参与，结婚人员自愿、主动参加婚检的工作机制。本着对结婚男女双方、婚后家庭、社会负责的态度，在经许可的医疗保健机构开展免费婚检，提供婚前卫生咨询和卫生指导，减轻严重遗传性疾病、艾滋病等重大传染病、精神病危害，提高出生人口素质，促进社会文明与进步，推动全州经济社会和谐发展。（二）工作目标。全州婚检率2012年达到60%，2015年达到90%。实现《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》的目标，有效控制出生缺陷及艾滋病等传染病上升的趋势。二、基本原则（一）以人为本，知情自愿。坚持婚检知情、自愿的原则和以人为本的服务理念。大力倡导科学文明的婚育观念，充分尊重公民知情权、选择权，积极引导准备结婚的男女双方自愿接受规范优质的免费婚检、婚前卫生咨询服务。（二）优生优育，预防疾病。通过婚检和婚前卫生咨询，让婚姻当事人充分了解双方的身体状况，了解优生优育和传染病防治相关知识等，正确对待疾病。知情做出结婚、暂缓结婚、暂缓生育、限制生育的决定，知情选择如何采取优生优育的措施等，维护婚姻当事人的合法权利，保障婚姻当事人的健康，促进婚后的家庭幸福、美满。（三）免费婚检，政府补贴。对所有准备结婚、自愿参加婚检男女双方，婚检机构按照《婚前保健规范》（修订）规定的基本项目实施免费检查，并提高卫生咨询，婚检费用由当地县（市）政府承担。（四）保密原则。婚前医学检查结果和卫生咨询内容为个人隐私，任何机构和个人不得外泄。三、婚检内容（一）女性婚前医学检查基本项目。询问病史，体格检查，胸部透视，血常规，尿常规，艾滋病、梅毒筛查，血转氨酶、乙肝表面抗原检测和阴道分泌物滴虫、霉菌检查。（二）男性婚前医学检查基本项目。询问病史，体格检查，胸部透视，血常规，尿常规，艾滋病、淋病、梅毒筛查，血转氨酶和乙肝表面抗原检测。（三）婚前卫生咨询和指导。婚检单位应向接受婚检的当事人出具《婚前医学检查证明》。婚检医师应针对医学检查发现的情况以及当事人提出的问题进行解答、提供信息，帮助当事人在知情基础上作出适宜决定，并向当事人进行以生殖健康为核心的有关性卫生知识、生育知识和遗传病知识的宣传。四、婚检机构与婚检程序（一）婚检机构。开展婚前医学检查的机构必须是取得《医疗机构执业许可证》，并经州县（市）卫生行政部门审查取得《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗保健机构。鼓励各县（市）妇幼保健院、县医院积极创造条件，提供婚检服务。（二）婚检程序。1.凡符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定，男女双方或一方当事人户籍在凉山州辖区内的婚姻登记当事人，自愿参加婚检，可到户籍所在地县（市）、乡镇婚姻登记处领取全州统一格式的《凉山州免费婚前医学检查申请表》，到取得婚检资质的婚检机构接受免费婚检。2.婚姻登记机关在为婚姻登记当事人办理婚姻登记前，应主动宣传婚检政策，倡导当事人自愿接受免费婚检，查验《婚检证明》后，办理结婚登记手续。3.婚检机构要按规定项目进行医学检查并出具《婚前医学检查证明》，提出相应医学意见，进行婚前卫生咨询；妥善保管为免费婚检对象出具的《婚前医学检查证明》存根、体检表及各种检查单据，以备核查，并按季度统计免费婚检数量。4.实行婚前咨询、婚检体检、结婚登记领证、优生优育等“一条龙”服务。5.开展下乡服务，由具备资质的婚检机构在乡镇卫生院设立婚检服务点，方便群众。五、经费保障与拨付（一）经费保障。自2011年1月1日起，婚检机构免费提供婚检和婚前卫生咨询，所需经费按属地管理由当地县（市）财政予以保障。婚姻登记当事人在接受婚前医学基本项目检查服务时自愿增加的检查项目，须按照物价部门批准的收费标准付费。（二）经费审核拨付。各婚检机构每季度将免费婚检数据统计报当地县（市）卫生、民政部门审核确认后，交县（市）财政部门将免费婚检资金审核拨付婚检机构。六、保障措施（一）加强领导。各级政府要从落实科学发展观、关注民生、促进经济社会发展和构建和谐社会的高度，充分认识做好婚检对预防传染病蔓延和提高出生人口素质的重要性、必要性，统一思想，增强责任。各级政府要成立婚前医学检查工作领导小组和技术指导组。卫生、民政、财政等部门要按照各自职责分工，各司其职、各负其责，加强沟通和协调，建立健全免费婚检工作机制。（二）落实责任。1.民政部门要认真落实《婚姻登记条例》，做好对婚姻登记当事人的宣传、引导工作，消除群众对婚前医学检查的误解，改变陈旧观念，在婚姻登记处设置婚检宣传栏，张贴婚前医学检查流程图，安排婚检宣传志愿者，动员婚姻登记当事人主动参加婚前医学检查，发放《凉山州免费婚前医学体检表》。2.卫生部门要依法确定婚检机构、服务流程、检查项目及免费检查条件，加强对承担婚检机构的监督管理，并定期向政府报告免费婚检工作情况；婚检机构要设立专业婚检导医全程陪护检查，让受检者享受到放心、安心免费婚检。各婚检机构要按卫生部《婚前保健工作规范（修订）》要求，规范开展婚检工作，提出合理的治疗意见和建议，并安排专人负责信息报送工作。3.宣传部门要搞好宣传和引导，制作刊播免费婚前医学检查专题片，营造浓厚氛围，努力提高群众自觉婚检意识。4.妇联、共青团开展进村入社、入户宣传，在各乡镇设立街头宣传点和流动咨询台，接受群众咨询。5.财政部门要做好婚前医学检查项目经费预算，及时足额拨付已经实施的婚检费用，确保资金落实到位和专款专用。6.物价部门要严格审核收费标准。7.各乡镇、村（居）民委员会负责对辖区内居民的宣传、动员工作，使结婚登记当事人在办理结婚登记之前，主动到婚检机构接受婚前医学检查。（三）监督与处罚。在开展婚前医学检查工作中，各部门要严格执行相关法律法规规定，严禁非法行医和徇私舞弊、冒领、造假、乱收费。卫生、民政、物价、财政部门要加强对婚检工作的指导与督查，纪检监察部门要加强对婚检工作的监督与检查。
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