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凉山州人民政府办公室关于抓好2017年大规模绿化凉山行动工作的通知
政策
发布部门：凉山州人民政府办公室
发布时间：2017年04月24日
有效性：有效
各县市人民政府，州级有关部门：为加快推进全州国土绿化进程，确保大规模绿化凉山行动各项目标任务落地落实，现就切实抓好今年有关工作通知如下。一、进一步提高思想认识开展大规模绿化凉山行动，是践行绿色发展理念、落实州委关于推进绿色发展建设美丽凉山决定的重要举措，是顺应人民群众期盼的时代要求。今年，李克强总理专门就国土绿化工作作出重要批示。他指出，国土绿化是生态文明建设的重要内容，是实现可持续发展的重要基石。党的十八大以来，各地区、各相关部门认真落实党中央、国务院决策部署，开拓进取，真抓实干，国土绿化工作取得明显成效。要贯彻落实新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，创新体制机制，着力推进国土绿化扩面提质，深入开展全民义务植树活动，大力实施林业重点生态工程，加快补齐生态环境短板，进一步提升生态产品供给能力。3月27日，汪洋副总理出席全国国土绿化工作电视电话会议并作重要讲话，就当前国土绿化工作提出了明确要求。各地、各有关部门要认真贯彻落实李克强总理、汪洋副总理的重要批示和讲话精神，将国土绿化工作摆上重要议事日程，采取有力措施，精心组织，积极行动，确保今年大规模绿化凉山行动有实质进展，实现良好开局，为全州经济社会持续健康发展和生态文明建设提供有力支撑。二、进一步明确目标任务围绕构建长江上游生态安全屏障，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，创新体制机制，着力推动国土绿化扩面提质。以实施林业重点生态工程、搞好生态脆弱区治理、稳步推进部门系统绿化，多途径增加绿色为重点，将国土绿化作为生态文明建设的重要内容和重要载体，大力实施大规模绿化凉山行动。（一）实施可利用宜林地造林。依托天保工程、新一轮退耕还林（草）工程、“1+X”林业生态产业基地建设等重点生态工程建设，完成成片营造林目标任务300万亩。（二）实施生态脆弱区治理。加强脆弱地区生态治理，实施岩溶地区石漠化土地综合治理、干旱半干旱地区生态综合治理等工程。在会东、宁南、金阳、甘洛、越西、盐源实施226平方公里的岩溶地区石漠化综合治理，启动实施干旱半干旱生态综合治理0.549万亩。（三）实施水系绿化。大力实施河流水系绿化提升行动，重点推动金沙江、雅砻江、大渡河、安宁河流域绿色生态廊道防护林体系建设。（四）实施道路绿化行动。加快境内高速公路、铁路、国省县道和乡村公路的宜绿路段，以及道路沿线可视范围内裸露土地的绿化步伐，提升绿化、美化、彩化水平。2017年完成新增国、省干道绿化300公里。（五）实施城乡绿化。深入推进城乡绿化美化建设，大力实施森林进城，开展绿化创建活动，推进城区见缝插绿、立体增绿，加快林中空地、林地“天窗”的植被恢复工作，利用城市周边闲置土地、荒山荒坡、不适宜耕作土地开展绿化造林。全面开展全民义务植树造林活动，创新义务植树方式，丰富义务植树内容，全年完成义务植树1000万株以上。（六）实施草原生态修复。坚持“生态优先、生产生态生活有机结合”理念，加强草原生态保护建设。实施退牧还草重点工程，开展休牧、禁牧、划区轮牧等围栏建设，加强退化草地人工改良。2017年实施草原生态修复414.4万亩，其中：人工种草360万亩，草原改良4.4万亩，鼠荒地治理50万亩，力争草原综合植被盖度达到85.4%。（七）实施自然生态环境及生物多样性保护。加强自然生态环境及生物多样性保护，严格落实林地和森林、湿地、基本草原等生态红线制度。加强天然林资源保护，健全和落实天然林管护体系，实现天然林管护全覆盖，禁止对天然林实施更替改造。实施森林管护4927.51万亩，其中国有林管护3385万亩，集体公益林管护1379万亩，巩固前一轮退耕还林成果163.51万亩。实施森林质量提升24.5万亩，其中：中幼龄林抚育21.8万亩，低效林（含退化林分）改造2.7万亩。三、强化保障措施（一）加强组织领导。各地、各有关部门要站在全局和战略的高度，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局出发，以新发展理念为引领，进一步增强责任感和使命感，切实加强对绿化凉山行动的领导，确保思想认识到位、组织领导到位、责任明确到位、经费投入到位、措施落实到位，及时协调和解决绿化凉山行动中的突出矛盾和问题。要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成党政军民学、州县乡村组全面参与绿化凉山行动的工作格局。还没有按规定编制完成县级实施方案的县市要抓紧编制并上报州绿化委员会办公室备案。（联系人：文明，联系电话：13881504119。）（二）加强宣传发动。各地要通过报刊、广播电视、微信平台等多种手段，大力开展大规模绿化凉山行动的宣传发动工作，形成全社会共同关心、支持和参与绿化凉山行动的良好局面。要大力开展植树月和雨季植树造林活动，坚持示范带动，注重打造一批特色鲜明、群众喜爱、有影响、能借鉴的绿化示范点，建设一批中小学自然生态教育和森林、湿地自然体验基地，形成影响力和扩散效应。（三）强化协同配合。州及各县市有关部门要加强沟通协作，整合资源力量、形成工作合力，稳步推进大规模绿化工作。州和县市绿化委员会要督促指导各成员单位的绿化工作，林业、农牧、水务、交通运输、铁路、规建、国土、教育等部门要按职责分工，做好本系统绿化工作。发改、财政、金融、科知等部门要加强支撑保障。宣传部、农工委和工会、共青团、妇联等部门要做好宣传组织动员工作。部队、企事业单位要负责做好辖区内的绿化工作。（四）完善投入机制。为确保绿化凉山行动有效开展，各县市人民政府要按照大规模绿化凉山行动电视电话会议要求，每年安排不低于2000万元资金用于大规模绿化工作。同时，要积极整合和统筹安排相关资金，建立多元化的造林绿化投入机制，采取入股、合作、承包等多种方式拓宽筹资渠道，鼓励、引导和吸引社会资金投入，统筹推进大规模绿化凉山工作。交通运输、水利、教育、市政等工程建设项目要同步安排绿化资金。
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