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凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州深化救生衣行动方案》的通知
政策
发布部门：凉山州人民政府办公室
发布时间：2015年07月29日
有效性：有效
各县市人民政府，州级相关部门：《凉山州深化救生衣行动方案》已经州政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。凉山州人民政府办公室2015年7月23日凉山州深化救生衣行动方案为有效遏制水上交通安全事故的发生，规范自用船、渔业船舶的安全管理，保障人民生命财产安全，确保我州水上交通安全形势持续稳定，根据四川省安全生产委员会《关于开展救生衣行动的通知》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业法》和渔业安全生产的相关法律、法规和规章要求，特制订本方案。一、工作目标我州境内所有客渡船、客船、旅游船、危化学品船、渔船、乡镇自用船等各类船舶必须按乘员定额100％配足救生衣，乘客上船必须100%穿戴救生衣，做到全州各类船舶救生衣全覆盖。开展自用船、渔业船舶安全管理专项整治工作，进一步明确和落实安全管理责任，消除事故隐患，预防和减少自用船、渔业船舶翻沉事故和营运船舶与自用船、渔业船舶碰撞事故以及非法载客与非法捕捞现象的发生，逐步建立“以县市及有关单位、各乡镇负责制为核心，以乡镇安全管理为重点，以海事、渔政等部门执法监督为保证”的各乡镇自用船、渔业船舶安全管理长效机制，保障水上交通安全和渔业生产安全形势的持续稳定。二、工作任务（一）掌握全州各类船舶基本种类、数量及人员配备情况，统计救生衣配发数量。加大执行“两个100%”规定的检查力度和处罚力度。对未穿戴好救生衣、救生浮具的客渡船舶坚决不予签单发航。督促船主及时清洁、整修救生衣和救生浮具，加强对船主、船员正确摆放救生设备的指导，确保救生设备充足、可用。（二）明确和落实自用船、渔业船舶安全管理责任。按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和渔业安全生产的相关法律、法规和规章，坚持在州政府的统一领导下，进一步落实各镇（街）自用船、渔业船舶的安全管理责任。州级成立我州自用船、渔业船舶安全管理领导机构；乡镇建立健全自用船、渔业船舶的安全管理机构（管船站），并落实专职管船员；各行政村落实人员负责自用船、渔业船舶的安全管理，并督促船主落实安全生产主体责任。县政府与乡镇政府，乡镇政府与村委会，村委会与自用船、渔业船舶船主要签订安全管理层级责任书；乡镇建立健全自用船、渔业船舶安全管理制度与台帐，自用船船主签订不载客、不捕捞作业的承诺书，渔业船舶船主签订不载客的承诺书。（三）彻底排查自用船、渔业船舶的安全隐患。交通海事、渔政部门要在各县市政府的统一领导下加强对自用船、渔业船舶安全隐患的排查整改力度，严禁不适航的渔业船舶生产作业，严禁渔业船舶占据主航道捕捞作业，严禁自用船、渔业船舶非法载客，严禁自用船、渔业船舶从事运输行为。三、组织机构为加强对本次救生衣全覆盖及专项整治工作的领导，成立凉山州救生衣行动专责小组，成员名单如下：组长：郭均州政府副秘书长副组长：沈鲁清州交通局局长卢强州安监局局长王正州农牧局局长成员：木呷杰布州安监局副局长李波州交通运输局安全总监罗明阳州公安局副局长李英州监察局副局长李怀东州农牧局副局长斯小卫州旅游局副局长何鑫州水产渔政局局长沙马建波州地方海事局局长专责小组下设办公室在州地方海事局，负责协调指导全州救生衣行动的具体组织实施，拟定工作方案，筹备工作会议，加强督促检查，信息报送及其他相关工作。办公室主任由沙马建波兼任，副主任由何鑫兼任，成员为陈启贵（州地方海事局安监科副科长）、李冰（州水产渔政局渔政安全科科长）。四、活动步骤本次专项整治工作分四个阶段进行。（一）第一阶段：组织动员（7月1日至7月15日）。充分利用各种手段宣传本次救生衣行动及专项整治工作的目的、意义及有关法律法规和规章，大力营造良好的整治舆论氛围。在此基础上，成立我州自用船、渔业船舶安全管理领导机构，乡镇落实专人，为开展本次专项整治工作奠定基础。（二）第二阶段：调查摸底（7月16日至7月31日）。各县市组织开展对本行政区域内的自用船、渔业船舶的现状进行调查、摸底，并掌握各水域船舶种类、数量，确定救生衣配发数量，务必做到救生衣全覆盖。并按照《xx县xx乡镇（村委会）自用船、渔业船舶普查登记表》（
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