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凉山州人民政府办公室关于草原生态建设与保护工作的督查通报
政策
发布部门：凉山州人民政府办公室
发布时间：2013年06月19日
有效性：有效
各县市人民政府，州级相关部门：为切实加强项目资金监管，提高我州草原生态建设与保护工程建设质量和水平，州畜牧局会同州财政局开展了联合督查，现将相关情况通报如下。一、存在的主要问题(一)项目资金方面的问题。将草原生态绩效奖励资金挪作其它项目使用；将大额草补绩效奖励资金违规转至基本账户；违规借支大额棚圈建设和改良点建设资金给个人；项目资金未按规定实行专账或明细科目核算；县级财政滞留项目资金；兑付农户补助资金采取平均发放，乡镇代收代付或“一卡通”兑付无银行入账明细回单。（二）项目建设方面的问题。部分县市草补工作省级配套建设项目实施进度滞后或质量不高；草原承包合同照片上传和数字化上图工作进展缓慢，影响了草原确权颁证进度；肉牛冻精推广任务完成情况差，改良数量少。二、整改意见（一）明确责任，加强部门协调配合。各级政府要强化领导，加强统筹协调，各相关部门要加强配合，部门联动，全力推进草原生态建设与保护工作。财政部门主要负责补奖资金的申报，会同畜牧部门制定实施方案，拨付和发放资金，监督检查资金使用管理情况。畜牧部门主要负责深化完善草原承包，划定禁牧和草畜平衡区域，核定补助奖励面积和受益牧户，指导监督乡镇、村落实禁牧和草畜平衡责任，组织实施牧草良种推广及畜牧品种改良，开展草原生态监测和执法监督管理。（二）加强财务监管，确保资金安全。将项目资金挪作他用的，必须立即纠正，及时归还专项资金，专账管理，专款专用；无依据大额转出项目资金的，必须及时、如数按原渠道归还；违规借支项目资金的，必须立即追回并进入项目资金专账，按照项目实施方案和资金管理办法进行支付；未按规定实行专账或明细账核算的，应及时清理账务，建立专账和明细科目；兑付农户补助资金中存在的问题，必须及时纠正、补充和完善，不允许再出现以现金方式发放补助的情况。（三）加快建设进度，提高项目建设质量。2012年度草原生态补奖项目中牲畜棚圈建设、牧草良种政府采购和打贮草基地建设还未完成的县市，要于今年6月30日以前全面完成；承包合同照片上传和数字化上图工作未完成的县，要于今年7月底以前全面完成。各地要结合牲畜改良点建设，大力开展肉牛人工授精工作，全力推进我州肉牛改良。各县市要严格按照项目实施方案和资金管理要求，对照存在的问题，加大工作力度，强化措施，落实责任，认真整改，整改情况于6月20日以前书面报凉山州人民政府办公室公室，联系人：赵菲菲，联系电话：3865639，传真：8888766，同时抄送州畜牧局和州财政局。凉山州人民政府办公室2013年6月8日
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