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凉山州人民政府办公室关于做好2012年政策性农业保险工作的补充通知
政策
发布部门：凉山州人民政府办公室
发布时间：2012年11月27日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县市人民政府，州级有关部门：根据《四川省财政厅关于开展2012年农业保险工作的补充通知》（川财金〔2012〕26号）文件精神以及我州农业保险工作实际，为进一步做好2012年政策性农业保险工作，经州政府领导同意，现就有关事项补充通知如下。一、扩大森林保险范围按照省委、省政府关于扩大森林保险保费补贴试点范围的要求，为切实维护林农利益，支持林业发展，从2012年起，把森林保险保费补贴扩大到全州范围。二、调整完善种植业赔偿标准按照《财政部关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》（财金〔2012〕2号）文件中关于切实保障广大农户利益和支持提高保障水平的要求，从2012年起，全州统一降低种植业起赔面积、绝对免赔率，统一提高不同生长期赔偿标准，即：种植业在保险期间和保险责任范围内的损失，保险经办机构起赔面积标准，由损失率达30%起赔降为损失率达20%起赔，绝对免赔率由10%降为5%；种植业不同生长期最高赔偿标准在现行标准上提高10%，阶段最高赔偿标准不超过保险金额。三、完善种植业“无赔款优待”政策（一）做好保险机构变更的政策衔接工作。为切实维护参保农户权益，妥善处理好保险机构变更后种植业“无赔款优待”政策衔接和执行问题，从2012年起，当年享受“无赔款优待”政策的农户续保后，由退出保险经办机构和进入保险经办机构实行共保，保险责任由退出保险经办机构和进入保险经办机构按1:3比例（相当于续保农户缴费比例和财政补贴比例）分别承担，并由退出和进入的保险机构签订协议，约定应承担的保险义务和责任。退出保险机构要将相关“无赔款优待”资料翔实完整地移交给进入的保险机构，确保工作的顺利交接。（二）进一步明确工作要求。保险经办机构要在保险期限结束后60天内，列出种植业“无赔款优待”农户分户清单，报送同级财政和农业保险领导小组或协调机构确认，同时抄送各相关乡镇政府。保险经办机构要将享受种植业保险“无赔款优待”农户的续保信息在村组进行公示，并做好档案管理工作。各县市财政局在每年度终了后2个月内，将上一年度财政保费补贴资金决算（附件1、2、3），连同《农业保险“无赔款优待”有关情况表》（附件4）书面报告州财政局。（三）增加试点品种。从2012年起，将森林保险纳入“无赔款优待”政策试点范围。四、建立健全农业保险经办机构的合理竞争机制为促进农业保险市场的充分竞争和健康发展，从2012年起，各县市要进一步建立健全合理有效的竞争机制，给予目前我省三家农业保险经办机构（中国人民财产保险股份有限公司、中华联合财产保险股份有限公司、中航安盟财产保险公司）公平竞争机会。同时，为贯彻落实省领导积极支持中航安盟在川发展的有关批示精神，今年新开展森林保险的地区，按照依法合规的原则，在同等条件下，优先选择中航安盟财产保险公司作为经办机构。五、工作要求（一）切实规范农业保险工作。各农业保险经办机构要全面提升规范化经营水平和服务能力，切实做到政策公开透明，承保、查勘、理赔公开规范，切实做到承保到户、定损到户、理赔到户。1.规范承保环节。规范保费收取，投保人自愿缴费，各基层政府不得代农户缴纳保费。严格执行投保公示。保险单证必须到户。2.规范查勘环节。出险后理赔人员应及时到达现场对灾情进行确认，查明受损原因、收集图片信息、核定受损数量，农户签字确认。对不属于保险责任的，应自做出核定之日起3日内向被保险人发出拒赔通知书，并说明理由；对属于保险责任的，应自做出核定之日起3日内完成核损、理算、核赔、形成赔款分户清单等程序。3.规范理赔环节。原则上农作物收获后1个月，牲畜死亡后10日内，保险经办机构根据查勘定损结果，确定理赔分户方案；必须坚持赔付公示制度，理赔分户方案须在村（社）进行不少于7日的公示后，在10个工作日内支付赔款到户。4.严格保费收支管理。经办保险机构必须将农业保险业务收支进行单独核算，规范费用支出。保险公司签订保险单后，向当地财政部门报送《农业保险保费补贴资金匹配划拨申请表》（附件5）。保险公司应当与协助办理农业保险业务的基层政府代办机构签订合同，明确约定相关费用，由保险经办机构支付；同时，应制定具体的农业保险费用分摊办法，准确认定各项收入和费用的归属，据实归集、分摊和列支相关费用。（二）切实履行工作职责。一是要做好保险机构变更的交接工作。为有序推进我州农业保险市场的竞争，各地区相关部门和保险经办机构要高度重视农业保险经办机构的调整变更，认真履行职责，强化协调配合，做好机构变更后的有关衔接工作，确保参保农户权益不受损害和农业保险工作顺利推进。二是要认真履行保险合同。保险经办机构要全面认真履行保险合同，对2011年各险种的保险责任必须执行到期并提供优质服务。在保险期限结束后要及时将承保、理赔、终止等有关情况在承保区域内予以公示。凉山州人民政府办公室2012年10月25日
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