凉山州企业优惠政策

各县市人民政府，州级有关部门：我州冬闲田（土）面积大、适种作物多、开发潜力大，具有得天独厚的发展小春生产的土地和气候资源优势。抓好小春生产，有利于提高我州的复种指数，稳定增加粮食总量；有利于促进农业结构调整，促进农民增收；有利于延伸产业链条，提高生产素质；有利于为下一年农业生产开好局、起好步打下基础。现就抓好2009年小春生产工作通知如下：一、明确小春生产的总体思路和要求，提高认识、统一思想2009年，我州小春生产的总体思路和要求是：把发展标准、优质、特色、高效小春生产作为实现农民增收的切入点，以小麦和油菜良种补贴为契机,坚持以市场为导向、以效益为中心，进一步调整优化小春生产布局和区域结构、品种布局，稳粮扩油调结构、依靠科技提高单产、产业化经营增效益，实现“一稳两扩三增”（即稳定麦类种植面积,扩大马铃薯和油菜面积，增加小春粮食总产、增加油菜籽总产、增加小春季农民人均收入），确保粮食增产、农民增收。以优质安全为基础，以稳粮增粮、增效增收为目标，重区域特色，重科技应用，重中介流通，重指导服务，引导区域化布局、产业化经营，探索具有地方特色的小春农业开发高产高效模式，提高小春生产效益，推动我州小春农业工作上新水平。各县市人民政府和农业部门要站在稳定粮食生产、增加农民收入、促进产业升级、稳定市场供应的高度，提高对小春粮油生产重要性的认识，切实把小春作为增产的一季、增收的一季抓紧抓好。要及早谋划小春粮油生产，在生产计划的制定、措施的落实到位、人员的调配安排、农资的调剂供应、重点工作的进度追踪等方面做到合理安排，狠抓落实。要大力营造狠抓小春粮油生产的良好氛围，组织发动广大农民群众积极投身小春粮油生产，形成小春生产的热潮。二、狠抓生产计划的落实，努力扩大小春生产面积根据我州小春粮油生产现状及潜力，2009年我州小春生产面积指导计划为280万亩，较上年扩大10万亩，其中粮食播种面积181万亩。小春粮食作物以稳定麦类（大、小麦）为主，计划麦类种植面积121万亩；新增马铃薯种植3万亩，达到18万亩；新增油菜种植面积10万亩。小春粮食总产量达到40万吨，比2008年增加3万吨。油菜籽总产量达到4万吨，增产2万吨。蔬菜总产量75万吨。力争小春季为全州农民人均增加纯收入30元以上。各地要采取积极措施，加大工作力度，通过电视、广播、报刊、网络和技术培训等途径，广泛宣传发动，引导农民投入小春生产。要千方百计落实小春生产面积，努力完成全州小春生产的计划目标。要根据9月17日农业部召开的全国小春生产视频会议精神和《四川省人民政府关于确保粮食安全的决定》（川府发〔2008〕32号）精神，做好区域布局、宣传发动、引种调种、技术培训、订单生产、市场促销等各项服务工作，扩大种植油菜和马铃薯，提高小春生产水平和经济效益，把小春做成粮食增产、农民增收和农业增效的区域性特色产业。要通过开发冬闲田地，尽力种满种尽，扩大小春播种面积，确保小春粮食面积的完成。三、大力推广关键技术，提高小春生产科技水平要进一步加强各项关键技术的组装、配套和完善，把落实技术措施、提高科技含量，促进高产、优质、高效、安全作为提高小春生产水平的重点。要制定分区域、分作物、分品种等关键技术的推广方案，明确各项关键技术的推广区域、推广范围、推广重点，充分发挥技术的支撑作用。（一）大力开展耕作制度改革。认真总结经验，继续加大改制力度，在深化和规范上下功夫，把深化改制作为全州小春生产一项长期性、根本性措施来抓。大力推广中厢、宽厢规范化带状种植，为大春适时争早、趋利避害和旱地深度开发创造条件。全州旱地规范化改制面积要达到36万亩。特别要巩固“三田改旱”成果，坚决防止走“回头路”。优化种植模式，抓好预留空行利用，积极推广油菜—烟、麦/玉/豆、麦//菜/玉/苕//豆、麦//芋/玉/苕//豆等高产高效模式，示范推广幼龄果桑树间作矮秆作物。（二）大力推广优良新品种。要不断加大高产、优质、专用农作物品种的引进和推广力度，因地制宜发展适合当地生产的新品种。小麦要因地制宜推广优质中、弱筋小麦新品种，如选用西昌18、19，昌麦26，川育18、21号，蓉麦2号，西辐13、14，内麦9号，川麦38、42、43、45号等。蚕豆选用西昌大白蚕豆、凉胡5号、凉胡6号。油菜示范种植隆油1号、德油5号、德油早1号等双低杂交油菜品种。马铃薯推广种植会/2、米拉、HP2等品种。大麦推广川大麦5号、雅大麦3号、川农90/18等品种。全州优质专用小麦面积达到50万亩，“双低”油菜面积达到20万亩。同时，各地要狠抓作物新品种的引进、筛选、示范、推广工作，淘汰低产、质劣、不抗病、不耐瘠的品种，为农业增产、农民增收创造良好的条件。（三）认真落实配套增产技术。麦类要抓住最佳播期，实行精量半精量播种，继续抓好撒播旋耕简化栽培技术、小麦小窝和条沟点播，实现增窝、增苗、增穗。切实抓好两季田开沟排湿，努力促进平衡增产。马铃薯生产要大力推广脱毒良种、垄作栽培、适期带芽播种、覆膜防冻、配方施肥等技术。油菜生产要大力推广适期早播、合理密植、配方施肥、增施硼肥技术。蔬菜生产要重点推广营养钵护根育苗、规范化设施栽培、合理轮作和间套作，提早上市。（四）大力推广节本高效技术。加大免耕技术推广力度。实施稻茬麦（油）免耕盖草高效节本简化栽培技术，防湿耐旱，壮苗早发，节本高产。全州稻茬小麦免耕面积达到50万亩；免耕油菜面积5万亩。抓好测土配方施肥，以农业部测土配方施肥项目县和省“育土工程”项目县为重点，全面实施测土配方施肥，计划实施面积70万亩以上。通过项目实施，使项目区肥料利用率提高5个百分点以上，每亩节本增效30元以上。（五）加强病虫草鼠湿害防治。牢固树立“防病保粮、虫口夺粮”的思想，认真抓好“病、虫、草、鼠、湿”五害的防治，突出抓好小麦条锈病的综合防控。一要积极推广抗病良种。以实施小麦良种推广补贴为契机，积极推广抗病品种。加大药剂拌种力度，大力推广粉锈宁拌种，全州药剂拌种面积达到105万亩以上，占麦类播种面积的87%以上。二要加强小麦条锈病的源头治理。及时发布预报，制定条锈病防治预案，加强植保专业合作组织建设，搞好技术和药械、药剂准备，为开展大面积防治争取主动权。三要及时抓好防治。打好秋季播种期的药剂拌种、发病初期控制发病中心和流行期应急防治三大战役，实行专群结合，搞好统防统治。马铃薯早晚疫病防治工作要积极推广抗病良种、无病种薯，抓好发病初期化学药剂预防。油菜要抓好蚜虫防治。蔬菜、果树要选用生物农药，采用频振式杀虫灯，严格农药使用。积极推广农田无草害工程，认真抓好农村鼠害控制。通过努力，将病虫危害损失控制在5%以下。要积极指导农民科学防治病虫害，烤烟优势产区和小麦条锈病重发区域要调减小麦面积，发展大麦、豆类及油菜等，解决好烤烟发展茬口紧的矛盾，同时从源头上治理小麦条锈病。四、加强高产创建，带动小春生产发展各地要根据资源特点和小春生产实际，分作物、分品种建立小春高产创建示范片，引导粮经综合开发，探索具有地方特色的小春开发高产高效模式，促进小春开发向区域化、规模化、专业化、基地化方向发展，引领小春生产上新台阶、新水平。在示范片的建设上，要认真研究制订技术方案，科学指导实施，提高技术到位率。要通过实施国家小麦、油菜良种推广补贴、马铃薯产业提升行动、增粮增收“三百”科技示范工程、科技入户工程、测土配方施肥等项目，实行“五良”配套，政技物结合；要加强技术培训，提高农民的栽培管理科学水平。各地也要结合当地实际，分作物，分品种大力开展“422高产示范创建活动”（即集中连片创建亩产400公斤的小麦、200公斤的油菜、2000公斤马铃薯鲜薯的示范片），通过大示范、大样板辐射带动大面积生产。大力开展科技服务，在领导精力、技术力量、配套投入、综合服务上给予足够的倾斜，实现示范片“三优两高一带动”的目标，即优良品种、优良技术、优良品质，高产量、高效益，辐射带动周边同一产业的发展。五、强化综合服务，确保小春生产顺利进行各县市人民政府和农业部门要从加强综合服务入手，为小春生产工作顺利进行保驾护航。一要加大对农民的技术培训力度，努力提高农民科学种养水平和技术应用能力。要采取分批分期分层次的方式，将新品种特性、新技术要领等培训到户、到人；要利用发放技术资料、开展技术咨询、开办技术夜校以及12316热线等多种形式，向农民提供市场、技术、政策等方面的服务。二要加强农资服务与市场监管。小春生产期间，各级农业、工商、质检等有关部门要密切配合，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动，加强质量抽检，严厉打击各种假冒伪劣和坑农害农违法行为，维护农民利益，保证农业生产安全。要及时了解掌握市场变化情况，预测分析生产需求，抓好种子、化肥、农药等农用物资的调剂、供应，保证生产需要。三要加强防灾减灾。各级农业、气象部门要注意天气变化动态，预先制订防灾减灾工作预案和技术措施，把寒流、霜冻、干旱作为防避重点，千方百计抓好措施落实，最大限度地减少灾害可能造成的损失。四要积极引导龙头企业参与到示范基地建设中来，充分发挥龙头企业在产品加工、销售上的优势，提高农民收益，实现合作双赢。五要落实农机服务。要抓好农机具的组织调度工作，最大限度地发挥农业机械的作用，有条件的地方，要组织跨区机播、机耕和机收服务，确保小春生产顺利进行。二００八年十月四日