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泸州市人民政府办公室关于加强人民防空专业队建设的意见
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2009年05月26日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县人民政府,市级有关部门，市属及驻泸企事业单位：为认真贯彻《中华人民共和国人民防空法》、《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》和国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）精神，健全完善人民防空专业队伍，明确职责，强化专业训练，加强管理，进一步加强人民防空专业队建设，确保战时防空平时应急救援一旦需要时调得动、上得去、救得下，有效保护国家、人民群众生命财产安全，经市政府同意，现提出以下意见：一、指导思想和基本原则专业队建设要以有效开展战时防空、平时应急抢险救援，减少战时空袭、平时自然灾害、财产失损和人员伤亡，保存战争潜力和应对突发事件，紧急抢险救援为基本要求，建立人防专业队保障体系，全面提高应急救援能力。专业队建设坚持平战结合、专业对口和便于领导的原则。各有关部门、企事业单位要密切配合，相互衔接，按照各自承担的任务，分工负责，分级管理，共同做好人防专业队建设工作。二、专业队组建和管理（一）组建市人防专业队。人民防空专业队是群众防空组织，是战时消除空袭后果、平时应对突发事件、自然灾害和开展抢险抢修救援的专业队伍，由各主管部门、专业对口的企事业单位分别组建一定规模的抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等专业队伍。（二）组建人防专业队骨干队伍。针对汶川“5·12”特大地震救援工作实际情况，按照省政府要求，为战时防空、平时应对突发事件，迅速集结队伍，及时、有效开展应急抢险救援工作，组建人防专业队骨干队伍。1.组建市人防专业队骨干队伍。市属以上相关企事业单位组建100人泸州市人防专业队骨干队伍，其中，医疗救护专业队30人：泸州医学院20人、市人民医院10人；消防专业队20人：老窖公司10人、泸天化公司10人；电力抢险专业队10人：泸州电业局10人；天然气抢险专业队10人：川南公共事务管理中心10人；防化抢险专业队30人：泸州北方公司15人、泸天化公司15人。2.组建县人防专业队骨干队伍。县组建50人的以抢险抢修为重点的人防专业队骨干队伍，建立队员个人资料信息，进行编队编班建制。人防专业队及骨干队伍训练和管理以组建单位为主，接受市人民防空主管部门的业务指导，战时防空平时应急救援需要时接受市人民防空指挥机构的统一指挥，开展应急抢险救援工作。三、主要职责、任务（一）市级相关部门市规建局、市卫生局等相关部门，按照《中华人民共和国人民防空法》规定，负责组建专业对口的人防专业队及骨干队伍。（二）各级人防部门1.拟定本区域有关专业队建设规范性文件和措施办法。2.指导专业队整组工作，健全完善各项专业队组织。3.制定专业队训练大纲和训练计划，适时组织开展专业队骨干集训。4.指导专业队各项业务建设，总结推广专业队建设经验和成果。5.根据市政府、省人防办应急救援指令，组织人防应急救援专业队，开展应急救援工作。（三）专业队组建单位1.根据人防法律法规政策规定，依法承担人防专业队及骨干队伍组建任务。2.认真贯彻执行国家和上级关于人民防空工作方针政策，按照组建人防专业队及骨干队伍要求，建立队员个人资料档案，编队编班建制，制订训练计划，完善专业队建设各种资料。3.适时开展人防专业队及骨干队伍整组，完成市人民防空主管部门下达的整组任务。4.落实专业队训练、购置设备、应急抢险救援经费，购置专业队应急抢险救援所需器材设备，做好物资保障工作。5.坚持开展专业队在岗训练，适时开展人防专业队及骨干队伍生存训练、灾害防护与救援、现场急救常识训练教育，提高专业队员专业技能。6.根据上级指令，及时集结人防专业队员或骨干队员，服从安排，有效开展抢险救援工作。（四）专业队员1.认真学习人防工作法规政策、应急救援知识、专业知识，努力提高专业知识水平。2.积极参加专业技能训练，努力提高专业技能。3.发扬不怕牺牲、不怕疲劳战斗精神，努力完成抢险救援任务。4.服从领导，团结协作，共同完成抢险救援任务。四、组织实施（一）加强领导。市县政府要建立人防专业队建设领导工作机构，人防专业队及骨干队伍组建单位要建立领导工作机构，明确分管领导，落实经办人员，为人防专业队建设提供组织保障。（二）落实专业队员。市县人防部门要搞好人防专业队及骨干队伍建设指导工作。各人防专业队及骨干队伍组建单位要按照市、县人防部门下达的人防专业队及骨干队伍组建任务，选拔政治素质好、身体健康、具有一定文化知识和专业技能的人员为人防专业队员及骨干专业队员，建立队员个人资料信息，进行编队编班建制。（三）搞好物资保障。各人防专业队及骨干队伍组建单位要根据战时防空、平时应急抢险救援工作的需要，购置抢险救援所需的工作服装、雨具、帐篷、应急包、手电筒、手套、侦毒器、防毒服、消毒器等装备器材，确保应急抢险救援工作需要。（四）总结表彰。采取不同形式，适时交流，推广人防专业队及骨干队伍建设工作的做法和经验，表彰人防专业队及骨干队伍建设先进单位和先进个人，推进全市人防专业队及骨干队伍建设工作。
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