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泸州关于加强我市土地例行督察整改工作的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府
发布时间：2011年08月03日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门根据《国家土地督察成都局土地例行督察通报》（国土督蓉例通〔2011〕11号）通报要求，按照《泸州市人民政府关于报送泸州市及下属各区县土地例行督察整改方案的函》（泸市府函〔2011〕144号），为全面做好整改工作，确保例行督察顺利通过验收，现将有关事项通知如下。一、指导思想以国家土地管理法律法规和政策为依据，科学发展观作指导，按土地例行督察问题为主要内容，以严格依法管地用地、规范管理为重点，加强领导、精心组织、强化责任、集中开展专项整改，进一步促进全市经济社会又好又快发展，确保土地例行督察整改后顺利通过验收。二、组织领导市政府成立整改工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市中级法院、市检察院、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市监察局、市审计局、市公安局、市司法局、市国土资源局、市交通运输局、市住房城乡规划建设局、市人力资源社会保障局、市林业局、市农业局等部门主要负责人为成员，具体负责全市整改的组织领导和实施。领导小组办公室设在市国土资源局，黄勇兼任办公室主任。领导小组各成员单位要明确职责、通力协作、齐抓共管，确保整改工作落实到位，取得实效。三、工作要求（一）高度重视整改工作。这次整改不仅时间紧，任务重，更重要的是要求严格。各区县要充分认识这次整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，“一把手”要亲自抓。（二）加大整改工作力度。各区县针对存在的问题，要逐一核查，制定具体的整改方案。由政府相关领导牵头，抽调专人，采取强硬措施，逐个整改。具体做到“三不放过”，即问题不查清不放过，责任不追究不放过，问题不解决不放过。无论是什么问题，也不管涉及什么人，一切按照法律法规和政策规定严格予以查处，不留死角。（三）依法依规实施问责。这次整改务必彻底，要“见人见事见结果”，做到件件有落实。各区县政府要坚决按照“谁的责任谁负责”的原则和“既处理事又处理人”的要求，对存在的问题严肃查处。要严格按照监察部、人劳部和国土资源部关于违反土地管理规定行为处分办法的15号令和法律法规实施问责，每个问题都要查到具体责任人，处罚到具体人，对涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。（四）建立长效机制。吸取教训，查补漏缺，建章立制，进一步完善落实国土资源法律法规的措施，制定加强耕地保护、土地征收、土地供应、土地储备等方面的具体办法；加大土地执法力度，协调公、检、法、纪等部门充实土地执法力量，建立联查联防联合办案的工作机制，对土地违法问题早发现、早处理，在强大的压力和震慑下，杜绝土地违法事件的发生。同时，要广泛宣传国土资源管理法律法规，使其深入人心，使十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地成为各级领导干部和广大群众的自觉行动。（五）加强组织领导。各区县要成立专门的整改工作领导小组，由区县长任组长，相关部门“一把手”为成员。各区县要制订切实可行整改实施方案，明确具体任务、实施方法和步骤，把任务明确到部门，落实到各部门“一把手”。要抽调原则性强、业务能力强的同志，实施联合执法，确保整改工作按时限、高标准、高质量完成。四、时间安排整改从2011年6月14日开始，到2011年10月30日结束。总体分三个阶段。第一阶段，制定方案与全面部署阶段（6月14日—7月8日）。成立整改工作领导小组，布置整改工作，梳理存在问题，逐件逐宗制定具体的整改实施方案，明确工作步骤、整改措施、完成时限。第二阶段，整改查处与建章立制阶段（7月9日—10月10日）。查清问题根源，对该完善手续的，组织人力，抓紧补办、完善手续；能及时纠正的，按照政策规定，立即纠正；该规范的，按照政策要求，立即予以规范。所有问题都要在查清事实的基础上，严格按照国家土地督察成都局督察通报书中的“处理意见”和“督察建议”要求执行，依照法律法规彻底处理，查处到位。同时针对土地管理利用中容易出现的问题，集中研究出台关于土地利用总体规划、耕地保护、土地征收、报批、出让、供应、执法等制度、规范和办法，形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制，使土地管理利用走向规范化轨道。第三阶段，自查验收阶段（10月11日—30日）。市整改工作领导小组按照整改方案提出的整改内容和整改目标逐区县检查验收。同时，每月向国家土地督察成都局汇报整改情况，征求指导意见，高标准完成整改任务，接受国家土地督察成都局对我市整改情况的检查验收。二〇一一年八月三日
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