泸州企业优惠政策

叙永县、古蔺县、合江县人民政府，市级有关部门：为扎实推进现代烟草农业基地单元建设，确保我市烟叶持续健康稳定发展，现对2011年全市烤烟工作提出以下意见，请遵照执行。一、总体要求（一）指导思想：认真贯彻党的十七届五中全会精神，积极转变烟叶生产发展方式，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以现代烟草农业建设为统领，以“532”、“461”品牌原料需求为导向，以基地单元建设为载体，以特色优质烟叶开发为主攻方向，按照“供需平衡、适度从紧、更加注重质量”的要求，进一步稳定规模，明确措施，狠抓落实，不断提高烟叶工作水平。（二）目标任务：2011年全市收购总量50.6万担（CX2K、B2K、B3K、GY1、GY2五个等级除外，下同），其中叙永、古蔺各25万担，合江0.6万担。二、主要政策2011年全市烤烟生产政策的总体原则是“基本稳定、适度调整”，确保各项科技措施到位和目标任务全面完成。（一）常规品种扶持政策1.育苗扶持：全面推行商品化、集约化育苗，所有育苗物资由烟草公司统一提供；烟草公司统筹安排育苗专业户，烟农按30—50元/亩的价格，提前向育苗专业户订购商品化漂浮苗。2.肥料扶持：烟草公司负责烟用肥料的组织供应，烟农按照种植合同办理烟草专用配套肥，全套肥料限价180元/亩，烟农现金或贷款购买。积极推广农家肥积造和秸秆还田工作，达到标准且经验收合格后每亩补贴磷肥15公斤。3.地膜烟扶持：地膜由烟草公司统一组织供应，农膜厚度为0.005mm，由烟草公司限价提供，价格为10元/亩。领膜而未种植地膜烟或种植不规范的烟农，烟草公司每亩收回现金35元。4.植保扶持：原则上按农药购买成本价格的50%进行供应。5.抑芽剂补贴：由烟草公司按下达计划面积统一配供药物。6.烟叶税返还：按照省政府要求，2011年我市烟叶税返还政策为12%返还烟农，10%作为烤烟生产发展扶持资金（具体为：5%用于基础设施建设及管护，5%用于组织发展及目标考核经费）。烟叶税返还烟农部分与改良土壤、秸秆还田挂钩。7.继续实行当地政府、烟草行业有关烟叶基础设施建设发展政策。（二）特色品种中烟103扶持政策为加大特色品种中烟103的示范推广，彰显烟叶风格特色，鼓励烟农种植中烟103。对经烟农自愿申请、站点审核、县营销部批准种植中烟103品种的，除享受常规品种补贴政策外，给予80元/担（CX2K、B2K、B3K、GY1、GY2五个低等次烟除外）特色品种补贴。在收购时，实行单收、单储、单调。（三）专业化补助1.专业化育苗补助。烟草公司给予专业化、商品化育苗专业户0.35元/盘补助。2.专业化植保补助。在现场会核心区域，对开展专业化植保的，给予植保专业队30元/亩补贴。3.专业化机耕补助。在现场会核心区域，对开展专业化机耕的，给予机耕专业队30元/亩补贴。4.专业化烘烤、分级补助。在现场会核心区域集烘烤、专业化分级、收购于一体的烘烤工场，对开展专业化烘烤、分级的，分别给予烘烤专业队、分级专业队30元/担（CX2K、B2K、B3K、GY1、GY2五个低等次烟除外）补贴。（四）激励政策1.技术推广费：积极开展秸杆还田和农家肥积造工作，达到2500斤/亩以上，达到要求经验收合格的，给予乡镇1元/亩的推广费。2.技术培训费：各乡镇、烟站要积极开展各项适用技术的培训，对全面完成目标任务的，按每担烟（CX2K、B2K、B3K、GY1、GY2五个低等次烟除外）1.5元的标准据实报销，完成80%的按每担烟0.5元的标准据实报销，低于80%的不报销培训费。3.新区田烟推广费：今年新发展田烟且经验收确认后给予每亩20元推广费，主要由乡镇、村社统筹安排。4.千亩基地示范村激励：按照现代烟草农业“一基、四化”的要求进行规划建设，由烟站和村委会签订目标责任书，经验收合格后，每个示范村补助5000元。三、工作措施通过扎实有效的工作措施，抓好泸州烟叶产业布局的优化，夯实发展基础，加强过程管理，形成抓烟合力，全面推进现代农业基地单元建设，不断提升泸州特色烟叶品牌地位。（一）坚持基地单元建设，突出集中连片，狠抓规模种植。一是实现集中连片规模种植。重点优化烤烟生产区域布局，不断提高规模化种植程度。全市原则上要求地烟面积连片种植不得低于100亩，田烟不得低于300亩，并将面积落实到地块、到农户。二是强化基础设施建设。紧紧围绕现代烟草农业的基地单元建设目标任务，解决好烟区农民群众最关心、最直接、最现实的问题，加大基础设施建设力度，不断改善烟区农业生产条件，将烟叶资源优势转化为烟区农业产业优势，用烟草产业的发展壮大来带动烟区农业综合生产能力的提高。加强建后管理，理清产权关系，明晰产权主体，建立管护制度，落实管护责任，确保烟叶基础设施长期有效运行、发挥作用。三是创新生产组织模式。鼓励探索多种烟叶生产组织模式，并坚持烟农主体地位的前提下，减少中间环节，降低管理成本，提高经济效益，增加烟农收入；在大寨、金星、观文、观兴四个基地单元分别组建一个烟农综合性服务合作社，并切实坚持市场化运作，努力提高专业化服务水平，重点是在育苗、机耕、植保、采收、烘烤、分级等环节开展专业化服务，帮助解决一家一户烟农解决不了的问题。探索建立烟叶专业化服务体系实施的运作机制，明确烟草行业投入形成资产的产权，确保广大烟农得到实惠。（二）坚持适用技术推广，突出标准化生产，狠抓过程管理。标准化生产是传统烟草农业向现代烟草农业转变的重要标志。一是强力推进育苗标准化、规范化、专业化、商品化，努力培育数量充足、整齐健壮的烟苗。要实现100%漂浮育苗，专业化育苗达80%，壮苗率达90%以上。全市要按照“五个关口”、“三个标准”、“两个统一”来狠抓落实，努力推进育苗工作标准化和规范化，培育高茎壮苗。二是利用今冬明春农闲时节，大力开展土地深翻冬犁，4月15日前提埂结束。三是适时移栽，4月20日大面积开展移栽，4月底全面结束。四是严格株、行距标准，地烟株行距110㎝×50㎝亩栽1200株、田烟株行距120㎝×50㎝亩栽1100株。五确保肥料投入足额到位，肥料实行套餐供应，必须按配套标准把肥料投入到每一株烟上，确保烟株发育正常、整齐健壮。六是全面推广地膜覆盖，提高移栽前期地表温度，保证烟叶早生快发。七是增加有效叶片，确保每株烟有效叶片20片左右。八是狠抓成熟采收和科学烘烤，提高烟叶成熟度和烘烤质量。通过这些措施的落实来提高单产、增加中上等烟比例、改善烟叶等级结构、满足工业企业需求、增加烟农收入，不断提高泸州烟叶标准化生产水平。（三）坚持高标准高水平筹办，全力办好全省烟叶现场会。一是统筹谋划、长远考虑，明确筹备工作重点。把重点放在对农民积极性和创造性的调动上、放在把农民当作真正的创造主体上，不厌其烦地做好宣传、发动、组织工作，让群众真正意识到办好现场会，干的都是他们想干的事，解决的都是他们盼望解决的问题，千方百计调动他们建设美好家园的积极性，从而使他们自愿自觉参与到新农村建设中来。从改善农村整体面貌入手，加大对风貌改造、乡村道路、安全饮水、电力设施改造等设施的投入，抓住要点，改善和提高农民的生产生活条件，给农村面貌带来看得见、摸得着的显著变化。二是立足实际、注重推广，积极探索创新模式。充分借鉴近年来全国、全省烟叶现场会的主要经验做法，提炼精华，提升品质，结合泸州实际，充分发挥泸州的资源优势，着力打造亮点，本着实用、可推广的原则，在烟叶生产组织形式、专业化服务、收购流程再造等方面为全省各产区提供2—3个可学习、可借鉴、可推广的现代烟草农业基地单元建设模式。三是加强领导，凝聚合力，努力提高工作效率。各级各部门要从事关大局、事关长远的高度，强化政策支持，落实工作责任，加强沟通协调，形成工作合力，努力提高工作效率。各级政府和各部门要切实履行自身职能，把现场会作为一项主要的工作职责，纳入重要议事日程，进一步细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任，在资金、技术、力量等方面搞好相关服务。建立完善现场会责任人制度、解决问题台帐制度、工作例会制度、信息报送制度、项目统计报告制度、动态管理制度、督查考核制度等各项规章制度，通过通报形式及时通报工作进展情况，加大督查考核力度，确保各项工作有序推进。二○一一年三月二日