泸州企业优惠政策

各区、县人民政府，市级有关部门：为认真贯彻落实省政府《关于切实抓好2009年促进农民增收工作的意见》（川府发〔2009〕4号）精神，确保今年我市农民人均纯收入增长8%以上，现结合我市实际，就抓好特色效益农业短平快项目，提出如下意见。一、发展农业短平快项目促进农民增收的重要性今年以来，由于受金融危机影响，我市农民增收面临农产品价格下行、农村劳动力转移就业困难、农民工资性收入不稳定等不利因素叠加的严峻形势。一季度全市农民人均现金收入1391.23元，比上年同期增加144.27元，增长11.57%，增幅比去年同期下降4.45%。从现金收入构成看，主要原因是农民家庭经营现金收入增幅下降，特别是一产业中牧业收入下降明显。因此，面对市场，充分利用各地特色资源，突出抓好周期短、效益高的农业短平快项目，挖掘农业内部增收潜力，对促进农民增收具有重要意义。各级各部门务必要以学习实践科学发展观活动为契机，转变观念，调整思路，选准项目，扎实推进，促进我市特色效益农业上水平，确保农民持续增收。二、突出抓好一批特色效益农业短平快项目在认真抓好我市农业和农村经济项目的基础上，各地要因地制宜，突出特色，加快建设一批见效快、效益高、投资少的农业项目，促进农民持续增收。（一）农业项目1.粮油作物。抓住今年国家进一步提高粮食收购最低保护价的契机，稳定粮食播种面积，大力推进良种化、规模化、标准化、品牌化生产，促进农业增产增效，增加农民种粮收入。重点实施中央现代农业玉米项目，建设规模3.3万亩；实施现代农业玉米项目—生物导弹防治玉米螟项目，面积12万亩，投资60万元；实施稻鸭共栖绿色防控项目，面积1万亩，投入50万元；实施部、省“水稻高产创建、良种良法入户到田”工程、省水稻良种良法入户到田工程。2.经济作物。今年全市计划水果总产16万吨，茶叶总产0.35万吨；新建水果基地1.7万亩（其中：甜橙1.5万亩）、茶园0.2万亩；建设千亩示范果园10个。计划总投资1967万元，其中：四川省百强县产业扶持项目投资100万元，建设泸县优势柑桔基地、合江县晚熟荔枝母本园、良繁基地；发展优势特色效益农业投资120万元，建设江阳区龙眼基地、合江县甜橙（真龙柚）基地、古蔺县叙永县甜橙基地、纳溪区叙永县名优早茶项目；农业综合开发项目投资1747万元，搞好纳溪区1千吨绿茶生产线改、扩、建项目和纳溪区万吨甜橙采后商品化处理项目，在纳溪区大渡口镇建成占地15亩，年处理能力1/1.2万吨的甜橙商品化处理线。经济作物为全市农民人均增收20元以上。3.蔬菜、蚕桑等。充分发挥地方资源优势，大力发展大棚蔬菜、蚕桑、烤烟、食用菌、园艺花卉等产业。今年新建蔬菜育苗场30亩，新建蔬菜基地1万亩；蚕桑生产项目投资60万元，其中新蚕品种试验项目10万元，蚕桑综合利用项目50万元；实施土烟生产项目，收购3万担，产值900万元。（二）畜牧业项目大力发展农户适度规模养殖，抓好标准化养殖场改（扩）建，发展牛、羊、禽、兔等，做大地方特色畜禽产业，增加农民牧业收入。实施规模化猪场改扩建项目46个，新增出栏生猪10万头，中央、省总投资1650万元，促进农民增收1000万元；建设标准化规模蛋鸡场，新增蛋鸡50万只；建设标准化规模鸡场，新增出栏优质肉鸡200万只；建设优质肉鹅基地，新增出栏肉鹅5万只；建设优质肉鸭基地，新增出栏肉鸭100万只。采用“以奖代补形式”对标准化规模养殖场进行补助，每个场5—10万元，计划总投入1300万元。（三）林业项目1.林木培育。实施林业两大工程，全面完成生态公益林建设7.1万亩，完成61.47万亩退耕还林的成果巩固，建设竹林基地22万亩，低产低效商品林改造10.5万亩，实现农民从林木培育上获得收入2亿元。2.竹木采伐。加强竹木市场的建设，完成集体林木采伐蓄积30万方，竹材采伐毛竹77万根，杂竹55万吨，确保农民从竹木采伐上获得收入3亿元。3.林业特色种植。因地制宜发展特色干果、木本药材、花卉等优势林产品。以古蔺、叙永干旱河谷区为重点，培育核桃、银杏等特色甘果林5万亩；培育杜仲、厚朴、黄柏、金银花等为主的木本药材林3万亩；以泸县、龙马潭区为重点，培育特色花卉，绿化苗木基地3万亩。（四）水产项目大力发展水产业，加快推进水产养殖产业化经营、健康生态养殖和特色水产品养殖，提高水产养殖质量和效益。今年在江阳区通滩镇建立泥鳅人工繁殖基地100亩，年生产鳅苗4000万尾，计划投入20万元；在龙马潭区、江阳区、纳溪区，规划发展长江鱼核心养殖示范户10户，带动周边养殖户500亩。实现总收入486万元。（五）农村二三产业及保障项目1.农村工业项目。抓好粮食、蔬菜、水果、茶叶、竹木等农产品加工项目，积极发展以家庭生产为主的特色传统手工艺品及初级加工产品生产，巩固和提升一批有特色的农村小商品，特别是我市农村传统小商品，如竹筷、劳保手套等；积极推进农产品加工龙头企业发展，重点扶持一批带动能力强、幅射面宽、市场前景好的龙头企业，真正带动农民增收；支持农村污染治理，搞好秸秆、木渣等废弃物综合利用，增加农林副产物收入。2.农产品市场营销。加强农产品市场流通体系建设，扩大农产品销售；拓展农产品市场，组织农产品加工、营销企业参加国内外各种农产品展销会、推介会；支持农产品加工、流通企业和农产品批发市场到城市开办农产品连锁超市或发展便利店；巩固扩大鲜活农产品运输“绿色通道”，降低农产品运输成本。3.农机推广。今年推广水稻生产全程机械化1000亩；农机提灌水稻保灌面积70万亩，灌区水稻每亩增产50公斤左右；完成机耕面积70万亩；水稻机收面积1万亩以上。4.生态旅游。做好方山、佛宝、黄荆、玉蟾、九狮等加快发展观光农业、乡村旅游业和“农家乐”，创建一批乡村旅游示范村、示范点。做好森林旅游资源开发，打造泸州森林旅游品牌。5.扶贫开发。实施新村扶贫项目，争取国家投入2100万元，覆盖农户33600户、11.76万人；推进产业扶贫项目，争取国家投入450万元，覆盖农户7200户、2.52万人。6.劳务开发。实施农村劳动力技能培训11.5万人，其中创业培训2800人；转移输出农村劳动力120万人。实现劳务收入96亿元。7.农村基础建设。推广测土配方施肥项目565万亩，总投资340万元；标准农田建设项目5万亩，总投资1518万元；农产品质量安全体系建设，总投资250万元，其中中央投资200万元；加强农村小型水利建设，搞好山坪塘、渠系配套、烟水配套等项目。三、加强领导，狠抓落实（一）加强领导，落实责任。积极推进特色效益农业短平快项目，是当前促进农民增收的重要举措，直接关系到能否实现农民人均纯收入增长8%以上的目标。各地各部门要加强领导，明确任务，落实责任，做到每个项目要有计划、有目标、有措施、有责任人，真正抓紧抓实抓出成效。（二）搞好项目规划，推进特色效益农业发展。特色效益农业短平快项目的规划及实施，要按照我市“一村一品”优势产业总体规划实施，集中力量打造优势特色农业示范带，推进特色效益农业规模化、集约化、标准化。要把特色效益农业短平快项目与农业大项目的实施有机结合，加快推进我市农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进农业农村经济发展。（三）发挥两个主体的作用，推进“一村一品”建设。充分发挥龙头企业和农民专合组织的带动作用，积极组织引导广大农民，特别是返乡农民工发展特色效益农业短平快项目，推进“一村一品”示范村建设。加强龙头企业和农民专合组织建设，完善产业化利益联结机制，提高服务功能和水平，增强带动农民增收的能力，有效防范市场风险。（四）加大项目投入，认真落实扶持政策。进一步整合农业项目资金，突出重点，集中力量，加大投入，努力提高政府财政投入有效性，加大特色效益农业资金投入。加大龙头企业扶持，切实落实贷款贴息政策，做大做强一批骨干龙头企业，带动农民增收。积极推进农村金融制度改革，大力发展小额信贷和微型金融服务，加大农业短平快项目融资贷款力度，积极开展农业保险，防范农业短平快项目的风险。（五）加强督促指导，扎实促进农民增收。各地各部门要加强特色效益农业短平快项目的指导，深入农村基层，调查研究，帮助解决实际问题，促进特色效益农业短平快项目顺利实施。要完善“三农”考评机制，把特色效益农业短平快项目纳入全市农业农村工作综合目标管理，实行特色效益农业短平快项目季报制度，加强督查，扎实推进，确保农民增收。二○○九年五月三十一日