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泸州关于做好应对当前经济形势积极发挥工会组织作用稳定劳动关系的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府
发布时间：2009年03月24日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门、市属及驻泸企事业单位：为积极应对当前经济形势对劳动关系的影响，充分发挥各级工会组织在参与监督企业裁员、保障职工就业中的作用。现就有关事项通知如下：一、高度重视国际金融危机对我市劳动关系的影响，切实做好企业职工队伍的稳定工作面对突如其来的全球金融危机，各区县人民政府、各单位要密切关注和高度重视劳动关系领域出现的新变化，按照党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府应对当前经济形势的决策部署，将工作重点放到稳定劳动关系上来，深入研究分析当前经济形势对劳动关系的影响，准确判断和掌握劳动关系中的突出矛盾，在保企业、保就业、保稳定中充分发挥工会组织在参与监督企业裁员、保障职工就业中的作用。在各级党委、政府领导下，认真研究困难条件下企业劳动关系的新特点，增强工作的预见性、针对性和灵活性，结合实际制定切实可行的政策措施，注意政策措施的配套衔接，形成政策合力和工作合力，增强政策的有效性，确保各项政策措施落到实处。要深入开展创建劳动关系和谐企业活动，进一步明确目标任务，建立健全和谐稳定劳动关系的长效机制。二、积极支持和鼓励劳动关系双方共同稳定就业局势各级政府要积极支持工会开展工作，各级劳动保障部门要认真落实各项就业扶持政策和有关减轻企业负担稳定就业局势的政策措施，加强就业服务工作，发挥失业保险促进就业的作用，帮助和鼓励困难企业尽量稳定用工岗位。各企事业单位要切实承担社会责任，通过加强管理、技术创新主动应对金融危机的影响，并根据实际采取在岗培训、轮岗轮休等措施，稳定人心，为保持经济平稳较快增长、缓解社会就业压力做出努力。各级工会组织要积极引导和鼓励职工关心企业的生存与发展，坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因地制宜的原则，大力开展工会、职工与企业的“共同约定行动”，引导职工理解并支持企业采取弹性工时、在岗培训等措施，动员广大职工为企业发展献计出力，努力提高劳动生产率，降低生产经营成本，与企业同舟共济，共克时艰，共谋发展。三、积极发挥工会组织在企业经济性裁员的参与和监督作用发挥工会特有的组织优势和工作优势，在促进企业健康发展、维护职工合法权益两个方面发挥作用。各级工会要认真履行职能，依法参与、主动介入，依法监督裁员全过程，依法保障被裁人员的各项权益，加强对企业裁员事前指导、事中监督和事后服务工作，规范企业裁员行为，切实维护职工合法权益。指导、督促因生产经营困难需要裁员的企业依法制订裁员方案，履行法定程序，并及时向当地劳动保障部门报告。四、切实落实好涉及职工权益的相关政策（一）做好被裁员工经济补偿工作。企业要按照《劳动合同法》的有关规定，根据劳动者的工作年限和工资水平向被裁人员支付经济补偿金。（二）做好被裁员工社保接续工作。一是企业欠缴的社会保险要一次性补缴；二是符合条件的下岗失业人员要及时纳入社会最低保障；三是协助做好社会保险接续工作，被裁人员离开企业时其社会保险缴费年限和个人账户继续保留，待其再就业后由新的用人单位按规定继续缴纳社会保险费。（三）加大促进就业再就业力度。一是要充分发挥各培训阵地的作用，有针对性地开展职业培训，帮助下岗失业人员和返乡农民工掌握相应的就业技能。二是积极主动向企业征集用工岗位信息，为下岗失业人员做好职业介绍，通过各种形式帮助他们实现再就业。（四）做好困难帮扶工作。通过困难职工帮扶中心的平台，对生活困难的被裁人员实施临时生活救助，帮助他们度过暂时困难。五、认真做好被裁人员的工作（一）各级工会要履行第一报告人的责任。一旦发现停产、破产企业无力偿付职工工资问题，地方工会要及时向政府报告，提出建议意见，帮助解决失业职工的工资问题，防止因拖延、拖欠工资导致事态扩大，引发群体性事件。（二）充分发挥惠民帮扶中心和工会困难职工帮扶中心的作用，多角度、多形式、多层面地帮助被裁人员渡过难关。及时转接生活困难被裁人员的关系，惠民帮扶中心将其纳入帮扶范围。（三）充分发挥法律援助机制作用，依法为被裁人员提供及时的法律援助服务。对因裁员而引发的拖欠工资、经济补偿金、社会保险金以及违反《劳动合同法》裁员规定等劳动纠纷，依法分析说服，细致疏导化解，提供咨询建议。对符合提供法律援助条件的，要及时提供非诉讼代理和诉讼代理，为被裁人员正确理性表达诉求提供帮助和平台，促进依法理性维权，防止矛盾激化。二○○九年三月二十四日
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