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泸州关于贯彻实施《四川省重大行政决策追究暂行办法》的通知责任
政策
发布部门：泸州市人民政府
发布时间：2016年12月30日
有效性：有效
各区、县人民政府，各园区管委会，市级各部门：《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》（以下简称《办法》）已于2016年9月1日以四川省人民政府令第314号公布，2016年11月1日起正式施行。这是全国范围内省级层面第一部重大行政决策责任追究方面的地方政府规章。经市政府同意，现就我市贯彻实施《办法》提出如下意见。一、深刻认识实施重大行政决策责任追究的重要意义行政决策作为行政管理工作的核心之一，是行政管理活动的首要环节和重要内容。越是重大的行政决策，造成的影响和社会关注程度就越大，如果决策失误，将产生更严重的后果和导致更强大的舆论压力。对地方政府而言，完善行政决策机制既是现代法治政府的内在要求，也是应对现代社会发展的外在压力的迫切需要。因此，2015年4月，省政府出台了《四川省重大行政决策程序规定》，今年又出台了决策责任追究办法。制定《办法》是贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会建立重大决策终身责任追究制度精神的重要举措，是建设责任政府的必然要求，是保障公民权益的迫切需要，学习贯彻执行《办法》，必须深刻领会精神实质，唤醒责任意识，规范决策行为。二、准确把握重大行政决策范围和程序，推进决策科学化、民主化、法治化《四川省重大行政决策程序规定》对重大行政决策进行了明确界定，是指县级以上人民政府在法定权限内对关系本行政区域经济社会发展全局以及与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项所作出的决定。具体包括：（一）贯彻上级机关和同级党委、人大重要指示、决定以及办理同级政协重要建议需要决策的事项；（二）制定经济和社会发展重大政策措施；（三）编制和修改总体规划和重大专项规划；（四）安排重大政府投资项目，处置重大国有资产等重大事项；（五）制定资源开发利用、城市建设、生态环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、交通管理、公共安全、社会稳定等方面的重大政策措施；（六）制定行政管理体制的重大政策措施；（七）确定和调整政府定价的重要商品、公用事业价格、公益性服务价格；（八）制定和修改突发公共事件总体应急预案、重大突发公共事件处置预案。各区县人民政府、各园区管委会、市级各部门应对照上述范围，细化本区县、本园区、本部门的重大行政决策事项。把“公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体决策”五项程序作为严格落实重大行政决策的必经程序，严格执行《四川省重大行政决策程序规定》和《泸州市重大行政决策程序规定》、《泸州市重大行政决策目录管理暂行办法》相关决策规定，提高决策科学化、民主化、法治化水平。三、严格执行重大行政决策责任追究制度，强化监督问责《办法》通过建立重大决策终身责任追究及责任倒查制度，对没有履行法定行政决策程序造成的决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，要依法追究决策责任。重大行政决策责任追究的对象主要为行政首长、负有责任的其他领导人员及相关责任人员的责任；明确重大行政决策责任的问责情形、责任追究的方式和程序；明确重大行政决策责任追究的监督主体、调查主体和追责主体。市、区县人民政府及有关部门负责对下级人民政府及有关部门重大行政决策进行监督，对未履行好监督职责，该调查的不调查、该追责的不追责的政府和有关部门，要严肃问责。“徒法不足以自行”，制度的生命力在于执行。各区县、各园区管委会、市级各部门要认真做好《办法》的学习和宣传工作，落实好重大行政决策监督工作的主体责任和监督责任，加大对重大行政决策违规违纪行为的问责追究，深入推进依法行政、加快建设法治政府。
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