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泸州关于印发泸州市科学预防控制病媒生物加强城市卫生综合管理和服务的意见的通知

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发布部门:泸州市人民政府 发布时间:2015年05月28日 有效性:有效
各区、县人民政府,市级有关部门:《泸州市科学预防控制病媒生物加强城市卫生综合管理和服务的意见》已经市第七届人民政府第57次常务会议审议通过。现印发你们,请认真贯彻落实。为贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》,有效防控病媒生物对群众健康的危害,提升与城镇化进程相适应的卫生综合管理和服务能力,为泸州市民提供舒适和谐的社区生活环境,现就科学预防控制病媒生物,加强城市卫生综合管理和服务提出如下意见:一、深化认识,明确责任,建立队伍病媒生物是指能够将病原体从人或者其他动物传播给人的鼠、蚊、蝇、蟑螂等有害生物。随着社会经济、旅游和物流业的快速发展,人们生活水平的提高,病媒生物的生存环境发生改变,繁衍活动出现新趋势,影响了人民群众的健康,也给泸州城市卫生综合管理和服务能力带来了新挑战。开展病媒生物预防控制是城市卫生综合管理和疾病控制的重要基础性工作,也是新时期爱国卫生运动的重要内容之一。按照《全国病媒生物预防控制管理规定》,病媒生物预防控制实行单位责任制。机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会等要建立日常的病媒生物预防控制制度,采取有效措施,控制病媒生物密度,清除病媒生物孳生地,防止病媒生物孳生、繁殖和扩散,避免和减少病媒生物危害的发生。市政、环卫、房管、商贸、园林、水利、农林、畜牧等部门、单位要实行以行业为主的管理责任,加强环境综合治理和病媒生物防范与消杀设施建设。城管执法、商务、工商、质监、食药监、卫生计生等部门要切实履行监管责任,加强督促指导,促使监管对象完善病媒生物防范和消杀设施建设。区县政府、街道、社区等要落实以属地为主的管理责任,提升城市卫生综合管理水平,科学防控病媒生物。各级机关、各类社会单位、企业、家庭要落实自管为主的内部管理责任,搞好居家卫生,切实做好自身单位的病媒生物防控工作。病媒生物预防控制是一项系统工程,爱国卫生运动委员会成员单位既是宣传发动者,又是具体执行实施者,要有领导分管病媒生物防控工作,防控任务较重的成员部门设立病媒生物防控指导员,负责辖区、系统、行业、监管场所病媒生物防控的组织发动、防控措施落实、技术指导和监督检查等工作。有行业管理责任、监管职责和辖区管理责任的成员单位还要建立自身的防控队伍,落实防控措施。加强病媒生物防控业务骨干队伍建设,开展针对性、有效性培训,切实提高队伍业务素质。二、科学防控,综合治理,重点突出病媒生物防制应采取以环境治理,即清除孳生地为主的综合防制原则,预防登革热、流行性出血热等病媒生物传染性疾病的暴发流行。坚持政府组织与全社会参与相结合、鼓励个人和家庭搞好居家卫生的方针。治本为主,绿色控制。以环境治理、“三防”(防鼠、防蝇、防蚊)和个人防护设施建设为主的治本策略,实行单位责任制,建立长效防控机制。开展爱国卫生运动,以做好各类环境卫生为基础,加强生活垃圾、污水等的规范管理;以卫生保洁为手段,建立孳生地长效处理机制;将孳生地治理纳入单位保洁内容,建立病媒生物孳生地清理台帐,有针对性地开展重点消杀,注重防控实效。通过采取上述措施,有效地将病媒生物控制在不足为害水平。根据泸州病媒生物活动高峰规律,各级爱卫会每年定期组织集中、统一的病媒生物预防控制活动。化学防控是应急控制的主要措施,应选择使用高效、低毒、环保的杀虫剂,选择与杀虫剂使用方法相适应、安全的器械进行环境消杀。化学灭鼠提倡室内采用毒饵盒、室外采用毒饵站进行投药,既安全,又长效。医院、宾馆、机场、港口、火车站、汽车站、交通工具等人员集中的场所和食品生产经营单位、建筑工地、农副产品市场、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理场、粮库等重要场所,要指定人员负责病媒生物的预防控制工作,并设置病媒生物防护和消杀设施。重点解决垃圾清运,粪便、污水的管理,重点清除背街小巷、老旧小区、农贸市场及其周边、中小食品餐饮店、城中村、城郊结合部等处的孳生地。广泛宣传,全民发动。宣传、广电、媒体、各单位、社区要采取形式多样的宣传活动,广泛发动群众,人人参与,增强居民对病媒生物危害的认识,掌握正确的防控方法,自觉投入到科学预防控制病媒生物危害工作中。三、分类管理,强化监督,健全机制病媒生物防控应实行分类管理。城市公共环境如生活垃圾收集处理场所、市政设施、城市绿化带、公厕等由政府实施。企事业单位、学校、医院实行集中培训,单位自主开展。食品生产经营单位自主开展,可实行有害生物防治市场化服务。坚持预防为主,谁受益、谁负责、谁负担,鼓励个人和家庭搞好居家卫生。各级爱卫会负责本行政区域的病媒生物预防控制工作,统筹规划、综合协调和监督管理。要将病媒生物预防控制纳入爱卫会工作规划。开展宣传动员、技术培训、监督管理、检查考核和评比等工作;组织开展病媒生物危害调查和密度监测;加强市场化服务的相关管理。对重点单位病媒生物防控考核情况进行目标管理。将病媒生物防控单项考核列入卫生乡镇、村和卫生、文明单位考核内容。按照条块结合、以块为主的管理原则,各级政府和相关部门要积极探索和创新病媒生物防制组织管理和监督方法。各级政府应将病媒生物防制工作经费列入本级财政年度预算予以安排,并结合经济的发展、城区面积的增加、人口的增长同步增长。建立健全病媒生物预防控制监测、评估、考核、通报等长效机制。爱卫会应建立病媒生物防控建议与投诉平台,完善群众监督举报制度,设立举报信箱、投诉电话和其他联系方式,及时回应群众关切,认真解决问题。疾病预防控制机构应当提供预防控制技术指导。通过长效机制建设,不断提高我市病媒生物预防控制工作质量和水平,将病媒生物密度控制在不足危害的水平,为市民提供舒适和谐的社区生活环境,保障人民群众身体健康。

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