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泸州关于调整下放市级行政事权的通知

政策

发布部门：泸州市人民政府发布时间：2014年09月12日有效性：有效

各区、县人民政府，市级各部门：为进一步转变政府职能，简政放权，调动基层的积极性，市政府决定将下列行政事权（共19项）下放区县行使：一、城市管理事权调整下放事项（一）占用或者挖掘城市道路的管理和相关行政执法下放到各区市容环境卫生行政主管部门。包括占道经营、占道堆放、占道施工、占道宣传、占道修建临时设施、占道挖掘等事项的审批、日常监管和行政执法（其中沱江一桥、沱江二桥、沱江三桥桥面由江阳区负责管理、执法，龙马潭区从沱江北岸桥头和江阳区分界管理、执法）。（二）市容市貌管理和相关行政执法（除川黔高速、宜泸渝高速和成自泸赤高速公路围合区范围内大型户外广告的管理外）下放到各区市容环境卫生行政主管部门。包括招牌标识（含店招店牌、路名牌、指路牌、地名标志、交通标志等）和临时广告（含条幅、彩旗、步幅、充气模型或拱门、气球、看板、墙面喷绘等）的日常监管和行政执法。（三）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的设置许可、日常监管和行政执法下放到各区市容环境卫生行政主管部门。（四）城市排水的许可、日常监管和行政执法下放到各区市容环境卫生行政主管部门。（五）各区负责辖区内市政、环卫设施的维护、管理（除主城区建成区内大型环卫设施，川黔高速、宜泸渝高速和成自泸赤高速公路连接线以及沱江一桥、沱江三桥、神六桥、长起桥、龙泉桥、江阳北路、江阳中路、江阳南路、江阳西路、龙透关路、酒城大道一二三四段、龙马大道一二三段、蜀泸大道连江路二三段市政设施外）。（六）各区负责辖区内城市建筑垃圾处置场的核准、日常监管和相关行政执法。二、住房和城乡规划建设事权调整下放事项（一）建设项目管理事权及建筑施工现场行政处罚权1.建设项目施工现场管理。按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，将城市规划区内所有建设工程（含房屋建筑、市政项目、装饰装修工程）项目施工现场安全生产文明施工等过程监管责任下放到项目所在地建设行政主管部门。2.相关资金的收取与监管。工程安全文明施工费、民工工资保证金由区建设行政主管部门收取，监管使用。3.建筑施工现场行政处罚权。将城市规划区内建筑施工现场的行政处罚权下放给区建设行政主管部门。（二）市政公用行业管理事权及市政建设违法违章行为行政处罚权1.城市供水行业监督管理。将城市规划区的供水行业管理工作事权下放给区政府确定的城市供水行政主管部门。2.城镇排水与污水处理的监督管理。将城市规划区内城镇排水与污水处理的监督管理工作事权下放区政府确定的城镇排水与污水处理行政主管部门。3.城镇燃气（行业）管理。将城市规划区内液化石油气管理、燃气设施改动审批以及燃气安全生产日常监督管理事权下放给区政府确定的燃气行业行政主管部门。4.市政建设违法违章行为行政处罚权。将损坏、危害城市供水、燃气、供气安全和城市规划区地下水开发利用、排水与污水处理等活动中的违法、违章行为的行政处罚权下放给区政府指定的行政主管部门。（三）省级风景名胜景区建设管理事权省级风景名胜区“一书两证”（建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）具体事务由区、县建设行政主管部门办理，各县行政区域内的省级风景名胜区“一书两证”以各县建设行政主管部门名义审批，各区行政区域内的省级风景名胜区“一书两证”以市局的名义审批。（四）高新区、临港产业园工业项目规划审批分别由高新区、临港产业园区城乡规划建设分局审查并协助市住房城乡规划建设局办理。（五）城市规划区范围内未经规划建设行政主管部门许可的建设行为、未经批准的临时建设、未按照批准内容进行的临时建设、临时建（构）筑物超过批准期限未拆除、未依法履行规划审批的城市雕塑、占用城乡用地和空间的大型户外广告设施的建设行为的行政处罚权及建成居住小区内违法、违章建设行为的行政处罚权下放区建设行政主管部门。（六）泸州市经济开发区范围内工业项目的白蚁防治费由龙马潭区征收办理。三、发展改革事权调整下放事项泸州市辖区内按规定应由市、区县政府投资主管部门核准或备案的项目，除跨区（县）、跨流域或需市平衡资金、资源等建设条件以及国家、省明确规定由市级人民政府投资主管部门核准的项目外，其余项目的核准权限一律下放区、县。中央企业、省属企业需核准或备案的项目一般应由市级政府投资主管部门核准（备案）。扩权试点县核准权限按省有关规定执行。四、交通运输管理事权调整下放事项农村公路改建工程、小桥施工图设计文件审批、招标备案、施工许可、竣工验收下放区县。泸州市人民政府2014年8月30日

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