泸州企业优惠政策

各县（区）人民政府，各园区管委会，市级有关部门：《泸州市进一步优化全市工业产业和园区布局的指导意见》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。为顺应国内产业发展趋势，把握国家政策导向，明确产业发展定位和方向，继续坚持“工业为大、工业为重、工业为先、工业为快”的发展思路不动摇，推动全市工业从价值链中端向高端迈进，促进工业经济高质量发展，确保工业增速继续走在全省前列，现就进一步优化全市工业产业和园区布局提出以下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以全面建成长江经济带新型工业化示范市为目标，专注发展效率和发展质量，着力提升产业形态、着力延伸产业链条，着力优化产业分工、着力促进产业上下游高效合作，充分重视产业空间布局，努力实现工业经济总量再上新台阶，产业体系建设再上新台阶，创新驱动能力再上新台阶，融合发展水平再上新台阶，绿色发展再上新台阶。二、重点工作（一）坚持问题导向，着力解决问题。一是解决产业结构不合理，产业层次初级化低端化特征较明显，劳动、资源密集型制造业比重高，资金、技术密集型制造业比重低，发展质量和效益还较低，深化改革和整合发展的任务较重等问题；二是解决产业定位不明确，布局不合理，重点产业不突出，成长型产业发展慢，产业衔接度配合率低，重复低水平建设明显，一定程度上分散了资金、资源优势和市场份额等问题；三是解决园区产业集群发展水平低，企业和项目关联度不高，没有形成上下游产业协作配套，产业链普遍较短，初级产品和原材料多，终端和高端产品少等问题。（二）坚持有进有退，提升产业层次。根据产业基础、资源禀赋和国际国内产业发展趋势，全市确定4大传统支柱产业和5大成长型产业，构建重点突出、梯度发展、接力有序的先进制造业体系。重点支持白酒、机械、化工、能源4大支柱产业提档升级，领先发展。支持新一代信息技术（智能终端、大数据、人工智能等）、航空航天、高端装备制造、现代医药、新能源新材料5大成长型产业壮大发展规模、抢占行业制高点，加快形成经济增长的新支撑。推动建材、轻工等传统产业运用新技术、新装备转型升级，向智能化、绿色化、服务型转变。（三）坚持产城一体，培育产业生态。坚持产业园区就是城市新区的理念，注重发挥产业空间集聚的共享、匹配、学习、链接效应，突出产城融合，注重职住平衡，完善园区功能产业配套，推进城市与产业时序上同步演进、空间上分区布局、功能上产城一体。以工业为基础，发展物流、设计、商务等生产性服务业，夯实城市载体、提升城市功能；以城市为支撑，聚集金融、科技、人力等生产要素，培育产业生态、助力工业发展。（四）坚持差异化布局，建设特色园区。严格按照城市规划布局和功能定位，确定产业类别和规模，注重空间、规模、产业的统筹联动，注重生产、生活、生态的协调发展。科学定位产业方向，突出特色发展，一个县区原则上重点产业和成长型产业均分别不超过3个，一个园区原则上重点产业不超过2个、成长型产业不超过3个。围绕重点产业、成长型产业制定产业招商目录、规划建设导则和针对性的激励政策，吸引优质项目、优秀企业和高端要素聚集，做强园区产业特色。各县区、各园区依据产业发展现状、潜在条件和产业发展定位，明确其具有比较优势的产业门类、优先发展的重点领域，引导生产要素合理流动，加快产业布局调整优化，推动园区集约集群转型发展，构建顺应新动能培育和产业结构高端化需求的产业版图。县区重点产业和成长型产业布局目录序号县区名称重点产业成长型产业1江阳区1.白酒产业。2.机械制造产业。3.建材产业。1.新一代信息技术产业（智能终端）。2.新能源新材料产业。3.节能环保产业。2龙马潭区1.白酒产业。2.化工产业。3.机械制造产业。1.新能源新材料产业。2.高端装备制造产业（油气钻采、航天应用装备、船舶装备）。3.节能环保产业。3纳溪区1.智能制造产业（智能家电家居）。2.农产品加工产业（食品、饮料、林竹）。3.化工产业（化工总部、环保）。1.新一代信息技术产业（信息通信）。2.新型建材产业。3.通用设备制造。4泸县1.农产品加工产业（食品）。2.现代医药产业。3.建材产业。1.高端装备制造产业（航空装备、机器人）。2.新能源新材料产业。3.冶炼制造产业。5合江县1.新能源新材料产业。2.农产品加工产业（食品、饮料）。3.化工产业。1.高端装备制造产业（航天应用装备）。2.农产品加工产业（木竹制品）。3.生产性服务业（物流）。6叙永县1.化工产业。2.农产品加工产业（食品、饮料、木竹制品）。3.能源产业。1.新能源新材料产业。2.建材产业。3.生产性服务业（物流）。7古蔺县1.白酒产业。2.能源产业。3.建材产业。1.新能源新材料产业。2.农产品加工产业（食品、饮料）。3.生产性服务业（物流）。园区重点产业和成长型产业布局目录序号园区名称重点产业成长型产业1泸州高新技术产业开发区1.高端装备制造产业（工程机械、油气钻采、机器人）。2.汽车产业（传统汽车、新能源汽车）。1.新一代信息技术产业（智能终端、大数据）。2.生产性服务业（研发、金融）。3.新能源新材料产业。2四川泸州（长江）经济开发区1.新能源新材料产业。2.农产品加工产业（食品、饮料）。1.生产性服务业（物流）。2.新一代信息技术产业（智能终端）。3.高端装备制造产业（油气钻采、航天应用装备、船舶装备）。3中国白酒金三角酒业园区1.白酒产业。2.包材印务业。1.生产性服务业（物流、检验检测）。2.新能源新材料业。3.农副产品深加工（果蔬制品、调味品及发酵制品）。4泸州航空航天产业园区1.高端装备制造产业（航空装备、无人机）。2.军民融合产业。1.生产性服务业（通用航空、教育培训、研发设计）。2.新能源新材料产业。三、工作要求（一）坚持规划引领。按照“产业集聚、链式发展”的理念，制定《工业经济高质量发展行动计划（2018—2020）》和《工业经济高质量发展规划》，进一步明确我市工业产业和园区发展方向和规划布局，逐步实现“一个园区聚集一个产业，一个产业形成一个集群”的发展格局，最大限度地促进资源共享，优化发展空间。（二）遵循错位发展思路。县区和园区要按照全市“一盘棋”思路，统筹考虑各地资源现状、产业基础和未来潜力，合理确定自身产业发展方向，强化错位发展、差异发展、协同发展，加强产业链分工和区域间协作，培育先进制造产业集群。（三）统筹精准招商。坚持重点产业布局导向，根据“分层分类、定向定点”要求，补齐重点产业链条短板，延伸重点产业配套，开展符合我市产业布局的重大项目精准招商。把招商引资、招才引智相结合，着力引进一批投资额度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的项目，进一步培育壮大支柱产业和新兴产业。（四）建立预审制度。实施重大项目落地会商预审制度，发挥产业布局的调控作用，市发展改革委、市经济和信息化委、市城乡规划管理局、市国土资源局、市环境保护局在产业准入、技改扩能、园区规划、项目用地、环境评价方面要对照工业产业和园区产业布局方向，严格把关。对符合布局优化要求的项目在土地、能源、环境等要素上予以优先保障，从源头上把控产业发展方向和项目质量，避免产业发展低端化、同质化。（五）构建协同机制。建立跨部门、跨县区、跨园区协同推动重大产业项目落地工作机制，进一步明确园区间飞地项目税收分配比例，完善项目落地政策支持统筹机制和项目建设快速落地服务流程，形成工作常态。（六）强化考核评价。市政府与县区、园区签订责任书，强化优化重点工业产业布局和推进重点产业发展的主体责任。市级各部门要强化上下联动和部门协同，合力推动各项布局优化政策的实施。各县区、园区要严格遵循产业布局优化的要求，结合实际，在政策制定、产业准入、投资促进、项目落地建设上抓好贯彻执行。