泸州关于推进赤水河流域河谷地区特色产业发展的意见-泸州优惠政策|泸州政策-产业园区招商

泸州关于推进赤水河流域河谷地区特色产业发展的意见

政策

发布部门：泸州市人民政府发布时间：2012年03月16日政策文号：泸市府发〔2012〕11号有效性：有效

叙永县、古蔺县人民政府，市级有关部门：为加快我市赤水河流域河谷地区甜橙、核桃等特色产业的发展，调整优化产业结构，促进农民持续增收，推动农村经济健康发展，加速我市社会主义新农村建设步伐，现就推进赤水河流域河谷地区特色产业发展提出如下意见。一、指导思想以市场为导向，现代农业科技为支撑，标准化生产为基础，专业合作社为依托，龙头企业为纽带，产业化经营为重点，市场营销为突破口；坚持科学发展观，因地制宜，充分发挥赤水河流域河谷地区生态和资源优势，建设高标准、高质量、高效益的特色产业生产基地，建立农民稳步增收的长效机制，促进该区域经济、社会、生态全面协调可持续发展。二、基本原则按照《泸州市赤水河流域河谷地区特色产业发展规划》，统筹安排，合理布局，突出重点，分步实施；坚持尊重农民意愿和农民是发展主体的原则，充分调动农民的积极性；坚持政府宏观引导的原则，加大政策扶持，强化协调服务；坚持项目、资金、技术、人才和区域品牌等各方面资源有效整合的原则；坚持配套搞好水利、道路等基础设施建设的原则，改善项目区生产、生活条件；坚持积极扶持农民专业合作社建设的原则，提高农民组织化程度，引导农民统一生产技术、操作规程、生产标准，实现规范化管理；坚持发展现代农林产业的原则，规模化、标准化建设生产基地，引进和培育龙头企业，切实搞好农产品加工和市场营销，实现产业化发展。三、目标任务“十二·五”末，建成特色产业基地21万亩，其中：新建甜橙等水果基地10万亩，核桃等经济林基地11万亩。打造核心示范面积3万亩，其中：水果和经济林各1.5万亩；配套完善园区水利、道路等基础设施建设。“十三·五”，建成特色产业基地41.5万亩，其中：甜橙等水果基地17万亩，核桃等经济林基地24.5万亩。四、扶持对象所有参加赤水河流域河谷地区特色产业基地建设且达到规定面积的单位和个人，都有权利享受本意见提出的优惠政策。五、扶持政策（一）市级各有关部门要整合项目资金，重点投向赤水河流域河谷地区特色产业基地发展、基础设施建设；市级财政每年安排一定专项经费，重点支持以下几方面：1.扶持示范基地建设对当年新增连片规模发展1000亩以上的特色产业示范基地，采取以奖代补的方式给予一定的奖励，奖励资金用于苗木抚育管理。2.鼓励发展龙头企业在项目区内发展的特色产业龙头企业，其基础设施、生产设备投入200万元以上，建设有自动商品化处理生产线，带动农户发展特色产业基地1万亩，产业基地农产品市场销售率达60%以上的龙头企业，按以奖代补的方式给予一次性奖励。3.鼓励项目县及市级有关部门加大工作力度项目县及有关部门要加大对赤水河流域河谷地区特色产业发展的工作力度，积极争取上级项目资金与整合项目，增加投入。根据市委、市政府下达的目标责任书，对完成目标任务的项目县和市级有关部门给予表彰奖励。（二）叙永县、古蔺县人民政府是赤水河流域河谷地区特色产业发展实施主体，要安排赤水河流域河谷地区特色产业发展专项资金，对良繁基地、生产基地、林下种植、专合社建设等方面制定扶持政策；要整合项目资金，加大投入力度，重点投向水利、道路等基础设施建设，制定考核办法与鼓励政策等。六、组织保障（一）市政府成立泸州市赤水河流域河谷地区特色产业发展工作领导小组。副市长李晓宇任组长，市政府副秘书长康江任副组长，市农业局、市林业局、市财政局、市水务局、市农机局、市国土资源局、市交通运输局、市委农工办、市发展改革委、市经济和信息化委、市扶贫办、市政府目督办、市委宣传部、市气象局等部门负责人为成员，领导小组下设办公室在市农业局，由王霞同志兼任办公室主任。领导组全面负责产业发展工作，组织审定产业发展实施方案，制定相关扶持政策，研究解决重大问题。办公室负责日常事务，指导产业发展工作，办公室组建综合工作、产业发展、基础建设、项目资金和宣传报道5个专业组，由牵头单位组织相关部门开展工作。综合工作组：由市农业局牵头，各相关部门配合，主要负责审定实施方案、年度发展计划，督查发展进度，进行综合考评，负责日常事务。产业发展组：由市农业局牵头，林业局配合，主要负责审定产业发展实施方案，指导水果和特色经济林产业发展，争取产业发展项目，考评产业发展工作。基础建设组：由市水务局牵头，农机、国土、交通和经信委等部门配合，主要负责审定水利、道路和电力等基础设施建设方案，指导基础设施建设，争取相关项目，考评基础设施建设工作。项目资金组：由市财政局牵头，各相关部门配合，主要负责项目落实，项目整合，资金投入及监督管理，考评项目资金投入使用情况。宣传报道组：由市委宣传部牵头，各相关部门配合，广泛宣传赤水河流域河谷地区特色产业发展的好经验、好做法，农民增收致富的好典型，产业招商项目实施及龙头企业建设情况等。（二）叙永县、古蔺县人民政府为项目组织实施单位，要成立相应的组织机构，具体负责产业发展工作。要将赤水河流域河谷地区特色产业发展工作纳入政府重要工作日程，制定年度计划、实施方案、工作措施和相关扶持政策，加强招商引资工作，负责落实扶持资金，组织项目实施，县级相关部门分别承担相应工作任务。本《意见》涉及内容如与上级文件规定不符合的，按照上级文件规定办理；本《意见》由泸州市赤水河流域河谷地区特色产业发展领导小组办公室负责解释。二○一二年三月十六日

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