泸州企业优惠政策

各县（区）人民政府、市级各部门：《泸州市建设现代化主动健康体系创新示范工程实施方案》已经市政府八届29次常务会审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。泸州市人民政府2018年1月19日泸州市建设现代化主动健康体系创新示范工程实施方案为认真贯彻落实党的十九大“实施健康中国战略”重要精神，加快推进泸州卫。?康事业发展，市委、市政府研究决定，积极参与四川省主动健康“七个一”工程建设，启动泸州市建设现代化主动健康体系创新示范工程（简称“主动健康工程”）。现制定本实施方案。一、主动健康“七个一”工程的主要内容主动健康“七个一”工程是四川省落实“健康中国2030”规划纲要、深化医改的重要举措，通过理论创新、制度创新、科技创新和服务创新，变被动治疗为主动健康，构建四川省主动健康创新体系，推动四川特色医改，发展新型健康产业。（一）主动健康中美创新转化中心。该中心是主动健康体系的创新发动机，面向国内实际需求，借鉴国际先进经验，引进主动健康创新成果，转化为适合中国国情的解决方案。该中心为“一体两翼”设置，在哈佛医学院人群医学系设立“中国中心”，在四川省人民医院设立“转化中心”。（二）主动健康地级市试点。地级市试点是主动健康战略制度创新的抓手，其目的是通过借鉴国际国内的医疗改革经验，进行先试先行的探索实践，破除落实医联体、分级诊疗、家庭医生签约等医改措施的障碍，创新面向健康的激励机制，形成防诊治康一体化的主动健康新型服务模式，并与健康城市建设深度融合，立足本地实际，打造可复制可推广的主动健康体系典范。（三）主动健康大数据支撑中心。整合现有医疗、医保体系的信息系统，实现医联体内HIS、公共卫生、签约管理、检验检查等应用和医疗保险等相关数据的互联互通；实现数据驱动的人群健康管理，利用循证医学、决策支持方法，帮助医疗机构体系化提升质量。（四）主动健康妇女“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）防治中心。通过引进专用乳腺核磁、移动诊疗车、智能影像判断、基因检测等先进技术创新，衔接公共卫生和配套的支付制度，形成“两癌”筛查防治的持续运行机制，有效提高“两癌”的筛查率和治疗效果，探索癌症有效早诊早治的创新示范。（五）主动健康检测装备制造城。瞄准医疗检测装备从大型医院院内市场走向院外筛查、移动医疗、基层医疗市场的新趋势，从医疗设备智能化、移动化、服务化等方面进行技术和服务创新，“换道超车”改变与国际医疗设备厂商的竞争格局，首先从专用乳腺核磁的国产化、智能化、移动化实现产业突破。（六）主动健康国际化医院。国际化医院是主动健康战略的展示窗口，有别于传统意义的国际医院，立足高水平高起点，借鉴和吸收国外顶尖医疗机构的服务模式、管理经验和科技手段，融合中国传统医学的特点，支撑和引领面向全省的基层医疗服务网络的能力提升，形成预防—诊断—治疗先进的服务体系，立足四川，面向西部和国内外。（七）主动健康投资基金。与各级政府的创新基金配套，孵化创新项目，助力引进消化国际先进的技术创新、服务创新成果；投资运营项目，与地方政府的行政资源配套，在地市形成主动健康运营体系；发展产业基地，与地方政府的产业基金配套，吸引政府和社会资本，合力带动主动健康相关产业发展。二、实施计划根据主动健康“七个一”工程的主要内容，结合我市实际，计划首先启动主动健康地级市试点、主动健康大数据支持中心应用创新基地、主动健康妇女“两癌”防治中心、主动健康投资基金四个项目，积极参与主动健康中美创新转化中心科研应用，争取实施主动健康检测装备制造城和主动健康国际化医院两个项目。（一）启动主动健康地级市试点项目。1．推动以治疗为中心到以健康为中心的观念转变，促进从医联体到健联体的模式转型，探索从医疗支付到健康支付的制度创新，形成主动健康医改经验。2．以基本公共卫生服务、全民预防保健、家庭医生签约服务为抓手，做实分级诊疗、强健基层服务，建设主动健康新型医疗卫生服务体系。3．探索建立健康城市健康村镇建设指标体系、健康管理质量体系，创新责任机制和激励机制，确保顺利通过国家卫生城市定期复审，争创全国健康城市建设示范市。牵头单位：市卫生计生委责任单位：市医改领导小组成员单位、市全民预防保健领导组成员单位、市健康城市建设指挥部成员单位、市爱国卫生运动委员会成员单位、各县（区）人民政府。（二）启动主动健康大数据支撑中心应用创新基地建设项目。1．加快信息系统建设，接入市数据资源管理服务平台，实现医疗、医保、公卫信息系统相关应用和数据的互联互通；并致力推动政务数据信息一体化进程，加快政务云建设。2．以慢病管理为重点，开发应用全民预防保健信息系统，实现数据驱动的人群健康管理，实现管理智能化，服务精准化。3．建立影像、心电、病理、临床、慢病管理等大数据中心，强化大数据转化应用，提供主动健康服务体系的科技支撑。?牵头单位：市卫生计生委责任单位：市人力资源社会保障局、市经济和信息化委、西南医投公司、华为四川大数据中心。（三）启动主动健康妇女“两癌”防治中心项目。1．引进国际先进技术，在市人民医院建立市级乳腺癌筛查中心，并探索开展移动乳腺筛查项目。2．积极推进妇女宫颈癌基因检测项目。3．逐步构建妇女“两癌”防诊治康一体化服务网络。牵头单位：市卫生计生委责任单位：市人民医院、市妇幼保健院，西南医投公司、各县（区）人民政府。（四）启动主动健康投资基金项目。1．立足西南医投现有基础，加强与省配套引导基金合作，单独或共同筹建主动健康专项投资基金，吸引社会资本参与，保障主动健康项目实施。2．投资运营项目，参与构建主动健康运营体系。牵头单位：市国资委责任单位：市卫生计生委、西南医投公司。（五）参与主动健康中美创新转化中心科研应用工作。建立合作机制，加强与主动健康中美创新转化中心的合作，积极参与主动健康科研和成果应用，促进主动健康各项目的落实和推进。牵头单位：市卫生计生委责任单位：市属医疗卫生机构。（六）争取实施主动健康检测装备制造城建设项目。组建专项招商工作组，与有关方面对接洽谈，开展项目可行性研究，争取项目落户泸州。牵头单位：市投资促进局责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市卫生计生委、西南医投公司、高新区管委会、自贸区管委会。（七）争取实施主动健康国际医院建设项目。密切关注省人民医院国际医院建设方案和进展情况，结合泸州实际研究我市建设方案。牵头单位：市卫生计生委责任单位：市人民医院、市中医医院、西南医投公司。三、工作保障（一）加强领导，落实责任。各县（区）、市级有关部门要充分认识建设现代化主动健康体系创新示范工程的重要意义，将其列入议事日程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。市委、市政府成立主动健康工程领导小组，市政府主要领导任组长，领导小组办公室设在市卫生计生委，各县（区）、市级有关部门要按照责任分工，落实工作责任，细化工作措施，搞好协调配合，齐心推动工作开展。（二）加强合作，整合资源。设立泸州市主动健康工程专家指导委员会，邀请国内外有影响力的相关专家组成，充分发挥项目顶层设计、对外协调、整合资源、科研培训、评价评估等方面的作用。专家指导委员会下设秘书处，承担日常工作，全面加强与省“七个一”工程的衔接协调，同时加强与北京协和医学院、西南医科大学、四川省人民医院等院校机构合作，协调西南医科大学及其附属医院参与我市主动健康工程建设。（三）抓紧启动，全力推进。组织相关部门赴有关地区考察对接，健全各项目实施的协同机制，统筹推进，在2018年3月底前完成各项目方案初步编制并组织实施。