泸州企业优惠政策

各区、县人民政府，市级有关部门：为净化市场环境，规范竞争秩序，助推我市经济发展，确保人民群众度过欢乐祥和的春节，即日起至2017年3月25日，在全市开展“红盾春雷行动2017”。经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、行动主题“红盾春雷行动2017”的主题是“净市场、促公平、助发展”。“净市场”：主要针对节日消费市场活跃、市场违法行为进入易发高发的实际，突出商品质量监管，强化消费维权，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，着力营造安全放心的消费环境，释放消费潜力，切实增强消费拉动经济增长的基础作用。“促公平”：主要针对各地市场中存在“傍名牌”、虚假宣传、公用企业限制竞争、传销活动以及其他新型不正当竞争行为的实际，对不正当竞争行为加大打击查处力度，规范市场竞争行为，着力营造公平有序的竞争环境，以公平竞争激发市场活力、优化营商环境。“助发展”：主要针对我市经济受市场需求不足、民间投资增长乏力等影响，紧紧围绕商品质量和市场公平开展集中整治，通过改善消费环境为经济增长提供新供给和新动力，通过优化竞争环境为市场主体发展壮大创造条件，切实助推我市经济健康持续发展。二、指导思想深入贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十届九次全会、加快推进四川民营经济发展大会精神，认真落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念和全面从严治党要求，注重做好“两学一做”学习教育与市场监管工作的结合渗透，立足工商和市场监管部门职能职责，突出强化商品质量监管和规范市场竞争行为，把维护市场秩序体现在加强市场监管的全过程，为我市经济健康发展营造良好的市场环境。三、总体目标充分发挥市场监管部门的职能作用，按照线上线下一体化监管的要求，严厉打击传统市场和互联网市场假冒伪劣、不正当竞争等违法行为，集中整治严重影响当地市场秩序的突出问题，加大对严重损害市场竞争秩序和侵害消费者权益案件的查处力度；注重规范市场主体经营行为，通过行政指导、信用监管等手段，规范相关行业和领域，维护公平竞争秩序；推动社会信用体系和市场监管体系建设，构建公平、诚信的长效监管机制，确保人民群众买到放心年货，欢度春节。四、主要任务“红盾春雷行动2017”包括“强化商品质量监管”、“规范市场竞争行为”、“酒类行业整治”和“医疗行业整治”4个专项行动。（一）强化商品质量监管1.行动目标：关注民生安全，加强重点民生商品质量监管；围绕民生关切，集中开展重点商品质量的专项抽检和专项整治；聚焦消费热点，深化互联网消费者权益保护；强化12315值守，及时化解消费纠纷，努力营造安全放心的消费环境，确保人民群众节日消费安全。2.行动重点：一是开展冬季取暖用品质量专项整治，切实保护消费者人身财产安全；二是组织消防器材质量专项抽检，严肃查处销售不合格消防器材违法行为；三是严厉查处销售不合格钢材的违法行为，维护建筑建材市场的良好秩序；四是以节令性、季节性商品质量为重点，加大对成品油、化肥、农膜等重点商品的抽查检验力度，依法查处经销不合格商品违法行为，切实净化市场消费环境；五是依法公布商品质量抽查检验结果，曝光违法经营行为，切实加强消费警示和消费引导；六是畅通12315消费者投诉举报渠道，做好案件线索排查，推进“诉转案”工作，切实维护消费者合法权益。牵头单位：市工商局配合单位：市食品药品监管局、市质监局（二）规范市场竞争行为1.行动目标：充分发挥竞争政策的积极作用，建立落实公平竞争审查制度，打破地方保护和行业垄断，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设；以关注民生为切入点，进一步加大案件查处力度，坚决打击和整治不正当竞争行为；着力规范重点行业和重点领域的市场竞争行为，积极指导、引导企业公平竞争、守法经营。2.行动重点：一是严厉查处“傍名牌”仿冒行为。针对白酒、钢材、家电、日用百货、食品、取暖用品以及农业生产资料等假冒、仿冒行为进行查处。二是严厉查处虚假宣传、虚假表示等不正当竞争行为。针对利用广告或其他方法，对节日消费的重点商品及市场热销商品虚假打折、虚构交易、误导消费等虚假宣传、虚假表示的行为进行查处。三是继续深入开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题。针对供水、供电、供气、公共交通、殡葬等公用企业滥收费用、指定交易、排除限制竞争等行为进行查处，规范公用企业经营行为。四是打击和查处新型网络传销违法行为。牵头单位：市工商局配合单位：市经济和信息化委、市公安局、市商务局（三）酒类行业整治专项行动旨在通过对本地市场的整治和与全国各地市场监管部门的协作，有效遏制各种商标侵权行为，保护注册商标所有权人的合法权益；以商场、超市、宾馆酒楼、批发市场、集贸市场、物流市场、烟酒专卖店、餐饮企业、娱乐场所和印刷行业为重点场所，严厉查处酒类生产经营者进行虚假宣传的行为，严厉打击制售假冒伪劣白酒行为。全面检查酒类商标使用情况，规范使用注册商标，严厉查处违反商标法律法规及损害国家利益、社会公共利益、党和政府形象的未注册商标，打击侵犯商标专用权、销售假冒伪劣产品、非法印制商标和产品包装的违法行为进一步整顿和规范市场经济秩序，维护酒类市场公平竞争环境，促进经济社会全面协调可持续发展；继续加大商标工作对内教育和对外宣传的力度，不断增强企业的知识产权保护意识，努力在全社会营造积极注册商标、规范使用商标、主动保护商标的良好氛围。牵头单位：市工商局配合单位：市公安局、市食品药品监管局（四）医疗行业整治以医疗、药品、医疗器械、保健食品广告为整治重点,严厉查处未经许可擅自发布医疗、药品、保健食品、医疗器械广告；严厉打击使用专家名义推荐和患者形象作为治疗效果证明，夸大治疗效果，欺骗、误导消费者的虚假违法广告行为。以医药购销、医疗服务等行业和领域为重点，加强对招投标行为的监督，严厉查处招投标过程中的商业贿赂行为。牵头单位：市工商局配合单位：市卫生计生委、市公安局五、“红盾春雷行动2017”的进度安排（一）动员部署阶段召开全市“红盾春雷行动2017”动员部署工作会议，启动全市“红盾春雷行动2017”。各地要通过报刊、广播、电视、网络等媒体大力宣传行动内容，广泛发动消费者和社会各界参与、监督、举报。（二）组织实施阶段即日起至2017年3月25日。各区县和市级有关部门要细化行动方案、强化工作措施、精心组织实施。（三）总结表彰阶段2017年4月中旬，全面总结行动开展情况并进行表彰。六、“红盾春雷行动2017”的工作要求（一）加强组织领导要切实加强全市“红盾春雷行动2017”工作的组织领导，市政府成立由分管副市长为组长，市政府分工副秘书长和市工商局局长为副组长，市级有关部门为成员的“红盾春雷行动2017”领导小组，领导小组办公室设在市工商局。各区县要充分认识行动的重要性和必要性，增强紧迫感、责任感，将“红盾春雷行动2017”作为当前的重点工作，处理好专项行动与其他监管职责的关系，整合和优化执法资源，切实组织好这次集中行动。（二）强化案件查办要用数据反映工作，用案件反映成效。充分发挥12315、12365、12331维权平台作用，通过执法协作等与相关部门进行案件信息互通共享，扩大案源线索渠道，做好案件线索排查；统一调动系统执法骨干集中力量和时间，重点查处一批涉及面广、危害严重、影响恶劣、关系民生的大要案件；建立案件台账，典型案例要及时上报，大要案件要及时申请市级部门挂牌督办；要综合运用法律，发挥职能整合优势，形成执法合力。（三）重视督查考评要确定专人收集、整理和汇报行动相关情况和统计报表，对本辖区内的案件情况和工作数据做到“底数清、情况明”。要结合考评内容，进行自查和督导，发现问题及时进行调整和改进，发现困难积极组织协调克服，确保行动整体推进。行动期间，市领导小组成员单位将组织1—2次专项督导。要坚持科学合理、公正透明、简便易行的原则，依据方案落实、工作推进、案件查处、宣传报道、材料报送、大要案件、领导重视、自选行业或领域的整治成效等多个方面对各区县开展情况进行综合考核评定。工作考评办法另行下发。（四）加强舆论宣传要紧密围绕“红盾春雷行动2017”主题，采取多种形式，统筹运用传统媒体和新兴媒体，形成全方位、立体化、多层次、广覆盖的宣传格局，充分发挥舆论宣传作用，积极营造良好氛围；拓展宣传领域，创新方法手段，突出宣传策划，使“红盾春雷行动”品牌深入人心；要抓好典型案件宣传，曝光违法行为，警示引导消费；要宣传行动成效，扩大社会影响，全面展示市场监管部门服务社会、执法为民的良好形象。泸州市人民政府办公室2017年1月24日