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泸州关于印发泸州市全民参保登记计划试点工作实施方案的通知

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发布部门:泸州市人民政府办公室 发布时间:2016年11月24日 有效性:有效
各区、县人民政府,各园区管委会,市级有关部门:《泸州市全民参保登记计划试点工作实施方案》已经市政府第94次常务会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。泸州市人民政府办公室2016年11月10日泸州市全民参保登记计划试点工作实施方案根据《人力资源和社会保障部办公厅关于进一步扩大全民参保登记计划试点范围的通知》(人社厅发〔2016〕67号),我市被确定为四川省进一步扩大全民参保登记计划试点地区。按照《四川省人力资源和社会保障厅关于进一步扩大我省全民参保登记计划试点范围的通知》(川人社办发〔2016〕50号)和《中共泸州市委办公室泸州市人民政府办公室关于印发<贯彻落实省委、市委经济工作会议暨城市工作会议重要部署责任分工方案>的通知》(泸委办〔2016〕41号)要求,特制定本方案。一、重大意义全民参保登记计划,是国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的重要内容,是党中央、国务院的重大决策和战略部署。我市被确定为四川省进一步扩大全民参保登记计划试点地区,是贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神的重大改革举措,是加快建设“醉美泸州”、“智慧泸州”的必然要求。认真做好这项工作,有利于加快实现我市社会保险全覆盖目标,建立健全更加公平可持续的社会保障制度;有利于适应新型城市化建设进程和社会流动性特征,更好地维护广大参保人员转移接续社保关系的合法权益,促进人力资源合理流动;有利于加强基本公共服务,创新社会管理,减少和避免重复参保、重复补贴、重复领取待遇现象,提高公共资源使用效率;有利于加快我市打造西南地区大数据产业中心的建设。二、总体目标通过实施全民参保登记计划,建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和全面覆盖的社会保险基础数据库,形成覆盖全体人员以及社会保险所有险种的信息资料。通过长效和动态的社会保险信息资料管理更新,确保准确记录所有参保单位和人员信息,在新的国家标准和行业标准框架内,实施全国统一的社会保险经办规程,为全国联网,实现跨地区参保信息确认,实现就业、社保、流动人员精细化管理服务提供可靠的数据支撑,真正实现人人享有社会保障的全覆盖目标,并建立起登记信息数据动态管理机制。三、主要任务(一)按照统一的标准,通过整合城乡各项社会保险参保信息,公安、卫计、民政和工商等部门提供的相关信息,以及其他方式取得的本地完整的人口数据信息,进行筛查比对、入户调查、清理重复信息、剔除无效信息、纠正错误信息,将已参保人员、未参保人员信息汇总。(二)按照全国统一的全民参保登记指标体系,制定统一的登记指标项和数据技术标准,生成以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一参保标识的社会保险基础数据库,并实时更新,为全省、全国联网打好坚实基础。(三)在现有“金保工程”网络系统基础上,结合国家、省有关规范以及我市实际,加大基础平台建设力度,通过“四川省全民参保登记信息系统”进行基础数据采集,建立覆盖全市各县区和乡镇(街道)、村(社区)联网应用的社会保险服务体系,推动社保经办业务进一步向基层延伸,实现各类社会保险已参保和未参保人员信息登记的动态管理。(四)建立与编制、财政、公安、卫计、民政、工商等部门相关业务系统的数据对接机制,实现部门间信息资源共享。四、实施步骤(一)安排部署阶段(2016年11月15日前)1.制定《泸州市实施全民社会保险参保登记计划试点工作方案》及配套政策。2.召开全市全民参保登记试点工作动员大会,部署全民参保登记工作。3.建立全民参保登记计划试点工作领导小组成员单位联席会议机制。4.完成“四川省全民参保登记信息系统”省、市、区(县)、乡镇(街道)、村(社区)联网应用测试工作。(二)数据整合阶段(2016年11月底前)1.请市公安局提供全市户籍人口数据;市中级人民法院提供全市服刑人员数据;市卫计委提供全市计生数据;市民政局提供社团组织、低保人员、殡葬信息数据;市教育局提供学生信息数据;市工商局提供工商登记信息数据以及市国税局、市地税局、市质监局、市残联、市扶贫和移民工作局等部门提供与登记业务相关的数据。2.将有关部门提供的数据与全市五险统一征收信息系统、城乡居民养老保险信息系统、城乡居民医疗保险信息系统、机关事业单位养老保险信息系统中的参保数据进行比对整合,再与四川省人社厅、人社部社保中心相关保险信息系统数据比对后,生成全民参保登记基础数据库。3.通过户籍人口与参保人员数据比对,筛选出需要开展入户调查的对象。(三)入户调查阶段(2017年7月底前)1.逐级召开全民参保登记入户采集信息工作会。(2017年2月底前)2.对所有参与登记的工作人员进行政策法规、入户调查规程、系统操作技能等培训。(2017年2月底前)3.组织开展入户采集信息工作。按照属地管理原则,由各区县具体组织实施,按照《泸州市全民参保登记表》(

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