泸州企业优惠政策

各区、县人民政府，市级有关部门：《泸州市2016年统筹城乡改革发展工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各区、县和各部门要高度重视统筹城乡改革发展工作，加强组织领导，明确工作责任。各区、县政府要进一步健全统筹城乡改革发展工作机制，市级有关部门要确定负责统筹城乡改革发展工作的分管领导和承办科室，确保各项工作任务落实到位。请各责任单位于12月20日前将所负责工作的落实情况形成年度总结报市发展改革委体改科（电话：3105101，传真：3110015，邮箱：784883734@qq.com）。泸州市人民政府办公室2016年6月30日泸州市2016年统筹城乡改革发展工作要点为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点的通知》（川办函〔2016〕70号），进一步做好统筹城乡改革发展工作，推进城乡经济社会一体化发展，现制定2016年全市统筹城乡改革发展工作要点。一、深入推进“五个统筹”（一）统筹城乡规划1.积极实施《泸州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。（市发展改革委）2.继续深入推进泸州市“多规合一”规划编制和国家新型城镇化试点镇大渡口镇、九支镇“多规合一”规划试点工作。（市城乡规划管理局）3.科学编制幸福美丽新村规划，指导新村建设有序开展。（市城乡规划管理局、市委农工委）4.继续做好合江县九支镇、纳溪区大渡口镇等2个建制镇示范试点，及时下达试点改革转移支付资金，支持试点镇探索城乡发展一体化体制机制，完善公共服务供给体制及优化产业发展环境等。（市财政局）5．推进生态保护红线划定工作。（市环境保护局）（二）统筹城乡基础设施建设6.新（改）建农村公路260公里，开工建设渡改桥37座，建成10座；开工建设城西客运站，建成城北公交枢纽站。（市交通运输局）7.新建高标准农田12.6万亩，新增有效灌溉面积3万亩。（市农业局）8.改造城镇危旧房棚户区8210户,实施农房建设19000户（其中农村危房改造10039户）。完成沙茜片区拆迁安置，加快上坝、二道溪等老城和棚户区改造。（市住房城乡建设局）9.加快新型城镇化建设，推进城乡一体发展。加快长江六桥及连接线、沱江六桥及连接线、沱江二桥加宽改造工程、沱江新城南滨路和北滨路等项目建设。加快建设二环线。确保主城区第一批停车场建成投用。深化“百镇建设行动”，15个试点镇就地吸纳农业人口1.76万人。（市住房城乡建设局）10.探索推进地下管廊、海绵城市建设。确保城东、城南截污干管工程、南郊二水厂（一期）等项目竣工”。加快西南医疗康健中心、医教园区、沱江新城南滨公园和北滨公园、长湿新城湿地公园（一期）、长江滨江路小关门至柏木溪段等项目建设。（市住房城乡建设局）11.完成66个贫困村的扶贫新村建设。完成50个村庄生活垃圾收集设施建设和运转设备配备，全市农村生活垃圾有效治理率保持在80%以上。在50个村开展农村污水治理试点。（市委农工委、市城管执法局、市住房城乡建设局）12.解决饮水困难问题。2016年解决2.2936万农村居民的饮水困难问题。（市水务局）13．加强农村电网升级改造。2016年农网改造升级工程计划总投资90600万元，完成农网改造线路9147.76公里，提高农村供电能力。（市经济和信息化委）14．推进生态县、生态乡镇建设。督促泸县、合江县制定省级生态县建设工作实施方案，2016年全市创建3个省级生态乡镇。（市环境保护局）15．推进幸福美丽新村建设。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，打造具有历史记忆、地域特色、民俗特点、乡村情趣的幸福美丽新村。2016年建成幸福美丽新村250个。（市委农工委、市住房城乡建设局，各区、县人民政府）16．开工建设义务教育学校教学用房84088平方米、食堂8120平方米。继续开展村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，基层医疗卫生机构达标率达到50%以上。（市教育局、市卫生计生委）（三）统筹城乡产业发展17.深入实施“51025”培育计划，推进园区产值突破1800亿元。推动30户以上小微企业成长升规。（市经济和信息化委）18.积极培育新型农业经营主体。2016年力争培育农民专合社国家级示范社1/2个、新型职业农民2000个、市级以上龙头企业20个，新发展家庭农场50个。（市农业局、市委农工委）19.大力发展优势特色农业。大力发展现代养殖、高效林竹、绿色蔬菜、精品果业等八大特色农业产业。2016年全市粮食总产量不低于200万吨，名优水果、优质蔬菜种植面积不低于200万亩，高粱种植面积（含再生高粱）70万亩，新发展竹基地8万亩，出栏生猪376万头。（市农业局、市林业局，各区、县人民政府）20.壮大农村新产业新业态。扶持农村电子商务发展,加快农村消费、农资供应、产品销售、农家服务等电子商务综合体系建设。2016年新发展休闲观光农庄10个、文化创意服务点10个，农村养老服务点20个，建成乡镇、村级电子商务服务网点874个，实现乡镇、贫困村全覆盖。（市农业局、市委农工委）（四）统筹城乡基本公共服务21.全市基层劳动就业和社会保障服务机构（窗口）建成率达到92%。全市全年转移输出农村劳动力162万人。（市人力资源社会保障局）22.全面落实城乡免费义务教育。开工建设17所城乡公办幼儿园。实施农村义务教育学生营养改善计划，为国家和省级地方试点地区25.63万名农村义务教育学生提供营养膳食补助。实施民族自治地方15年免费教育。选派不少于89名教师支教，为推动“三区”（贫困地区、民族地区和革命老区）各级各类教育发展提供人才支持。（市教育局）23.全面取消县级公立医院药品加成。城乡居民健康档案电子建档率达到95%。建设农村区域性养老服务中心12个。新建88个城乡社区日间照料中心。（市卫生计生委、市民政局）24.免费开放8个公共图书馆、8个公共文化馆、2个公共博物馆、123个乡镇综合文化站。新建村级农民体育健身设施80个。公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼90万人次。（市文体广局）（五）统筹城乡社会治理25.继续完善乡村治理机制。加快村级组织活动场所标准化建设。整顿软弱涣散村党组织。做好乡村换届工作。（市委组织部、市民政局）26.督促落实对流动人口、特殊人群等的网格化服务管理，提升网格化服务管理工作实效。（市综治办）二、大力实施“五项改革”（一）进一步深化户籍制度改革27.进一步推进户籍制度改革。放开全市各区、县和建制镇落户限制；落实无户口人员落户政策；推行居住证制度，出台我市贯彻落实国务院居住证暂行条例文件。（市公安局）（二）全力推进农村产权制度改革28.加快推进农村集体产权“七权同确”，全面完成农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村小型水利工程确权颁证，全面完成县乡农村产权流转交易体系建设。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权的不动产统一登记颁证。稳步推进国有林场改革和集体林权配套改革。深化水资源管理体制改革，推进城乡水务一体化。因地制宜推进供销合作社体制改革和机制创新，使之成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。积极发展壮大农村新型集体经济，2016年全面消除“空壳村”。（市委农工委、市委组织部、市农业局、市国土资源局、市林业局，各区、县人民政府）29.积极稳妥实施农村集体资产股份合作制改革试点。（市农业局、市委农工委）30.推进农村产权交易平台建设。加快完善区、县、乡农村产权交易机构建设，搭建完善信息、交易、政策法律等服务平台，完善交易规则、交易流程、信息发布，促进农村产权流转交易市场健康发展。（市委农工委、市发展改革委、市国土资源局、市住房城乡建设局、市财政局、市农业局、市林业局，各区、县人民政府）（三）进一步完善城乡社会保障制度31.不断完善城乡居民基本养老保险制度，做好城乡基本养老保险转移接续。扩大农业转移人口参加养老、医疗保险的覆盖面。扩大农民工参加工伤保险覆盖范围。（市人力资源社会保障局）32.推进城乡居民医保制度整合。完善城乡居民大病保险制度。继续推进异地就医及时结算。推进生育保险与基本医疗保险合并实施。（市人力资源社会保障局、市卫生计生委）（四）积极推进用地制度改革33.继续深化城乡建设用地增减挂钩试点。优化项目区设置，完善农民权益保障措施，规范增减挂钩收益分配和使用管理。2016年申报立项增减挂钩项目13个，复垦面积6200亩。（市国土资源局、市财政局）34.稳妥推进不动产统一登记。推进工矿废弃地复垦利用试点工作，积极盘活存量闲置低效用地。（市国土资源局）（五）大力创新农村金融35.启动全国农民住房财产权抵押贷款改革试点，推进农村土地流转收益保证贷款，创新货币政策工具运用，引导金融资源向现代农业倾斜。（人行泸州中支、泸州银监分局、市金融办）36.推进农村信用社产权改革，稳妥推动农村信用社改制组建农村商业银行。（市金融办、泸州银监分局、省联社泸州办事处）