泸州企业优惠政策

各区、县人民政府，市级有关部门：《泸州市2015年食品安全重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。泸州市人民政府办公室2015年6月29日泸州市2015年食品安全重点工作安排一、加大防治力度，强化源头治理（一）加强白酒行业整治，促进白酒产业发展。深入推进白酒质量安全综合整治工作，围绕落实《泸州市人民政府关于进一步加强白酒质量安全监管工作的通知》要求，巩固前期白酒质量安全专项整治成果，对市级相关部门和各区县开展白酒质量安全综合整治工作考核验收。继续狠抓白酒生产市场准入，白酒生产许可证企业必须一对一完善生产许可必备生产设施条件，白酒生产加工小作坊符合食品安全基本要素条件。强化白酒生产经营者食品安全培训，促进我市白酒产业健康发展。（二）坚持预防为主，强化农产品质量监管。深化省级农产品质量安全监管示范县创建，开展滥用乱用投入品专项整治。以蔬、果、茶、食用菌等鲜食农产品生产用农药为重点，严厉打击违法使用禁用药物、混用农药、超剂量超范围用药、不执行安全间隔期或休药期等行为。推行高毒农药定点经营和实名购买制度。集中整治涉及种子种苗、农药、肥料、饲料等农资产品的违法违规行为。以水产品养殖单位、健康养殖示范场为重点，加大硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质监测力度。名优农产品全面推行产地准出制度；完成无公害和农产品地理标志认证5个；绿色食品和有机食品认证10个；主要农产品质量安全合格率稳定在96%以上。（三）加大整治力度、强化畜产品质量安全。以兽用处方药为整治重点，严厉打击违法使用禁用药物、超剂量超范围用药、不执行兽药休药期、无兽医处方使用兽用处方药以及人药兽用等行为。集中整治涉及兽药、饲料、草种等畜牧业农资产品的违法违规行为；整顿规范兽药饲料草种批发市场；以生猪、肉牛和肉羊为重点，加大“瘦肉精”等违禁物质抽检力度，加强活畜禽收购和贩运监督管理；严格执行生猪定点屠宰准入条件和标准，全面开展生猪定点屠宰场点资质清理整顿。严厉打击收购销售贮藏贩运屠宰病死猪及其产品行为；强化对生产、加工、储运病死畜禽及其产品的无害化处理的监管。（四）加强环境治理，防控面源污染。继续做好饮用水水源地污染隐患排查、土壤污染防治等重点领域综合治理工作，强化食用农产品产地环境监测力度，以大气、重金属、水体、土壤等面源污染为重点，启动食品安全环境状况调查，对受到污染的产地实施分级管理，调整种植结构，逐步减少和控制面源污染。二、健全追溯体系，强化过程监管（一）加快试点工作。按照四川省食品质量安全追溯体系建设指导意见，结合我市实际，积极推动乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、肉及肉制品、农产品质量安全追溯体系电子平台建设试点工作。（二）协同科技攻关。加强部门合作、协同创新，围绕食品安全监管不同环节，组织产学研单位加强追溯体系关键核心技术科技攻关。三、加强能力建设，提升法治水平（一）健全预防体系，开展风险监测。不断提高疾病预防控制机构检测能力，大力推进食品安全风险监测体系建设。制定实施全市食品安全风险监测计划和白酒安全风险专项监测计划，对大米、蔬菜、白酒等进行重点监测，食品污染物和有害因素监测点位覆盖全市100%的区县，食源性疾病监测哨点医院覆盖全市100%的区县。加强舆情监测和风险隐患预判。试点推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度。（二）健全监管体系，提升监管能力。继续强化五级监管责任体系，进一步明确市、区（县）、乡镇（街道）三级食品监管事权。健全乡镇（街道）或区域食品安全监管派出机构，建立重心下移、保障下倾的工作机制，加大选调、公招力度，提高基层监管人员在编率，着力解决“空编”问题。加强基层监管所规范化建设工作，重点推进66个基层监管所建设。加快推进农产品质量安全监管体系建设，强化县乡农产品质量安全监管能力，健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构，逐步建立村级监管员队伍。加快推进加强基层装备建设，重点加大对检测执法车辆、办公设施、执法装备等薄弱环节的建设投入，探索建立充分发挥乡镇政府职能作用的途径办法，强化基层监管工作。（三）强化食品安全标准管理。完善相关制度，强化食品安全标准管理。切实抓好食品安全企业标准备案工作，进一步加大食品安全国家标准的宣传贯彻。（四）健全技术体系，实施科学监管。加快信息化建设进程，加大在执法办案、检验检测、风险监测等方面信息化手段应用程度。加快泸州食品药品检验检测中心建设，推进县级食品检验检测资源整合，加快推进农产品质量安全检验检测体系建设，建成布局合理、方便快捷的检验检测体系。支持第三方检验检测机构公平发展。推进快检体系建设，重点推进基层监管所快检室建设和主城区大型超市、农贸市场快检室建设试点工作。四、坚持问题导向，落实主体责任（一）加强检验检测，开展形势分析。坚持问题导向，制定实施年度食品安全检验检测计划，组织实施好国家、省级、市级食品安全检验检测项目，汇总分析检验检测信息，加强检验检测结果应用，组织开展食品安全形势分析。（二）规范生产经营，落实主体责任。规范食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营活动，贯彻落实《泸州市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》。开展白酒质量安全整治，进一步规范白酒小作坊和散装白酒生产销售行为。规范网络销售食品行为，加强奶吧等新业态监管。推动实施食品质量安全授权人、食品安全责任保险，实施有奖举报和信息公开等制度，加快建立守信激励、失信惩戒机制，有效落实企业食品安全主体责任。（三）全面推进食品安全分类监管工作。健全完善监管档案，收集监管档案要求的信息资料，特别是日常监管、投诉举报监督抽查、行政执法相关信息，组织实施日常巡查工作，全面提升食品安全监管效能。（四）严格信息管理，加强应急处置。严格食品安全信息管理制度，科学发布有关信息。建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急管理体系，加强应急队伍和装备建设，组织开展形式多样的应急演练，及时妥善处置食品安全事故。五、严格治理整顿，严惩违法犯罪（一）开展专项整治，治理突出问题。围绕白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品及食材，以及食品包材等相关材料，开展专项整治，排查一批隐患，查处一批案件，着力解决突出问题。（二）突出重要领域，强化节点监管。围绕学校食堂、农村聚餐、景区、建筑工地等食品安全高风险区域，以及重要节假日和重大活动等，加大执法监管力度，强化重要节点监管。加强清真食品等特色食品监管。突出食品生产加工小作坊、小食品经营店、小餐饮店的整治，深化农村食品市场监管。（三）依法重拳出击，严打违法犯罪。深入开展危害食品安全违法犯罪专项监督行动。推进食品安全行政执法和刑事司法衔接平台建设规范运行。加快出台食品案件移送标准，健全线索通报、案情通报、案件移送、信息发布等工作衔接机制，强化涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转换等工作的协调配合。在各级公安机关明确食品药品安全犯罪侦查机构，充实力量，依法打击制售“地沟油”、屠宰及加工销售病死畜禽、添加非食用物质等违法犯罪行为。六、鼓励多方参与，加快社会共治（一）加强宣传培训，引导科学消费。开展新修订《食品安全法》宣传工作，加强对食品安全有关法律法规、政策措施、工作成效的宣传，强化对监管人员、从业人员和学生等重点人群的培训教育，提高认知水平，引导健康消费。组织开展食品安全宣传周活动，营造良好氛围。（二）实施有奖举报，激发群众参与。认真贯彻落实《泸州市食品药品违法行为举报奖励办法》,畅通投诉举报渠道，规范举报奖励行为，及时兑付举报奖金，激发群众参与。（三）开展示范引领，提升安全水平。全面开展治理“餐桌污染”工作。继续深化“农产品质量安全监管示范县”创建活动，组织开展“国家农产品质量安全县”、“食品安全示范县”、食品安全风险监测示范单位等创建活动，发挥示范引领作用，带动提升食品安全保障水平。继续推进学校食堂标准化建设。以国卫迎复检为契机，加快主城区小餐饮店升级改造工作，大力开展“明厨亮灶”活动。七、加强组织领导，严格落实责任（一）加强组织领导。各区县要把食品安全工作列入重要议事日程，政府常务会议专题研究一年不得少于2次。各有关部门要各司其职、各负其责，统筹推动。（二）落实各方责任。层层签订责任书，加强对食品安全工作的督查考核，把考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据，严格责任追究，依法查处渎职、失职行为，建立健全“政府总体责任、部门监管责任、企业主体责任、相关部门协管责任”的责任体系。