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泸州关于加强乡镇集中式饮用水水源保护工作的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2014年09月12日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门：乡镇集中式饮用水水源保护工作事关人民群众的身体健康和经济社会的全面可持续发展，市政府历来高度重视。2011年11月25日，省人大修订《四川省饮用水水源保护管理条例》，对加强饮用水水源保护工作进一步规范，明确了政府和职能部门在乡镇集中式饮用水水源保护监管中的法律责任。2013年6月19日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号）开始施行。《解释》规定：实施刑法第三百三十八条规定的行为，致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的，将追究刑事责任。该规定降低了集中式饮用水水源保护的刑事责任追究门槛。为了保障群众饮用水安全，针对我市饮用水水源保护管理中出现的新情况、新问题，现就我市加强乡镇集中式饮用水水源保护工作通知如下：一、强化安全意识，落实饮用水水源保护责任各区、县人民政府对辖区内乡镇集中式饮用水水源保护工作负总责，要依法组织乡镇人民政府和有关部门，保障乡镇集中式饮用水安全。一是建立健全乡镇集中式饮用水水源保护工作责任机制，明确饮用水水源保护区保护管理机构，落实责任，严格考核和问责。二是按照国家环境保护部《饮用水水源保护区标志技术要求》规定，在饮用水水源地保护区边界设立规范的地理界标和明显的警示标志，在饮用水水源一级保护区设立隔离防护设施，实行封闭化管理。三是进一步加强饮用水水源保护区划分与调整工作，抓好饮用水备用和应急水源建设。凡因故停止使用的集中式饮用水水源，应按照备用水源进行管理和保护。四是组织编制饮用水水源污染事故应急预案，报所在地环境保护及相关行政主管部门备案，配备相应的应急救援物资。二、加强部门联动，强化饮用水水源保护机制市政府建立乡镇集中式饮用水水源保护联席会议制度，市级各有关部门为联席会议成员单位。市环境保护局为联席会议日常工作机构，负责部门之间协调配合，互通信息，形成合力。联席会议成员单位工作职责如下：环保部门要加强饮用水水源保护统一监督管理，规范水源保护区环境管理，依法对影响饮用水水源水质的污染物排放行为进行处理；对乡镇集中式饮用水水源保护区的环境质量进行定期监测和评估，定期发布饮用水水源水质信息，通报所在地区、县和乡镇人民政府。水务部门要加强农村饮水安全工程规划、建设和管理，优化工程设计，把好源水净化处理关，及时将工程建设计划和水厂信息通报卫生、环保等部门，合理配置、科学调度水资源；加强对渔业活动和水产养殖污染饮用水水源的监督管理，加强饮用水水源地的水土保持工作。枯水季节或者因重大旱情等造成水量不能满足取水要求的，应当优先保证饮用水取水；加强乡镇供水站的管理，督促供水单位建立健全水质监测体系，实施实时监测，确保供水水质达标。卫生部门要按照法律、法规要求，开展农村饮水安全工程卫生学评价，加强农村供水工程出厂水和管网末梢水的水质监测，建立定期与不定期相结合的水质监测制度，把好水质检测关，及时将水质检测等情况通报所在地区、县人民政府。农业、畜牧部门要加强对种植业、畜禽养殖业的监督管理，防止农药、化肥、农膜、畜禽粪便等污染饮用水水源。林业部门要负责饮用水水源保护区的水源涵养林及相关植被保护的监督管理。国土、住建部门要根据土地利用总体规划、城乡总体规划，严格控制饮用水水源保护区内的规划用地和项目建设。财政部门要落实乡镇集中式饮用水水源保护工作专项经费。三、开展规划编制，深化饮用水水源保护措施各区、县人民政府要认真排查乡镇集中式饮用水水源保护区环境安全风险，落实风险防范措施。按照《四川省饮用水水源保护管理条例》规定，于2014年底前组织编制并批准实施《乡镇集中式饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划》，将规划中的各项任务按部门职责分工予以分解，确保对乡镇集中式饮用水水源的各项保护措施落到实处。市环境保护局负责组织有关部门开展定期或不定期的饮用水水源安全巡查，对各区、县人民政府规划的实施情况进行评估，有关情况于每年12月30日前报市政府审查。泸州市人民政府办公室2014年8月27日
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