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泸州关于进一步加强建筑施工安全生产管理的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2014年06月03日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门：今年以来，我市建筑施工领域相继发生多起一般性安全生产事故，为遏制事故多发态势，打造平安有序的建设环境，现就进一步加强建筑施工安全生产管理提出如下要求。一、认清形势，认真履行安全管理职责各区、县人民政府，市级有关部门必须高度重视近期连续发生的建筑施工安全生产事故，要按照属地管理和行业管理的原则，切实担负起管辖范围内建筑施工安全生产监管职责。要把安全生产放在首位，在任何工程、任何时候、任何环节上，都要绷紧安全生产这根弦。尤其是事故多发地区，必须紧紧盯住重点地区、重点部位和重点环节，切实采取果断有效的措施，把安全事故消除在萌芽状态。二、严格管理，督促企业落实安全生产责任（一）实行安全评价排名和曝光制度全市建设项目统一按照《建筑施工安全检查标准JGJ59/2011》的规定进行现场评价打分，实行每月评价排名制度。市、区县建设行政主管部门对所管理建设项目实行每月现场评价打分，对排名后十位的市中心城区项目、各区除市中心城区以外排名后两位的项目和各县排名后两位的项目，每月在市住房城乡规划建设局门户网站上进行曝光。市住房城乡规划建设局每年对全市所有建设项目进行年度评价，年度评价为优良的项目，在全市予以通报表扬，按《四川省建筑业企业良好行为加分标准》予以加分。（二）实行安全教育培训制度对安全检查过程中发现存在违法违规行为和较大安全隐患的项目，项目所属施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员统一在市住房城乡规划建设局举办的建筑施工安全培训班接受安全教育培训，培训时间不少于8学时。对每月排名后十位的市中心城区项目、各区除市中心城区以外排名后两位的项目和各县排名后两位的项目，项目所属施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员统一在市住房城乡规划建设局举办的建筑施工安全培训班接受安全教育培训，培训时间不少于8学时。对发生安全生产责任事故的项目，对其建设单位、施工企业、监理企业主要负责人及项目负责人、专职安全管理人员统一在市住房城乡规划建设局举办的建筑施工安全培训班接受安全教育培训，培训时间不少于16学时。（三）严格执行诚信分值和企业信用评定管理建设行政主管部门要按照《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法》和《四川省建筑业企业信用评定暂行办法》的规定，强化对建筑企业不良行为和企业信用评级的管理，对连续两个月或一年内三个月排名后十位的市中心城区项目、各区除市中心城区以外排名后两位的项目和各县排名后两位的项目，一律与项目参建企业诚信分值和年度信用评级挂钩，且该项目不得参与年度评优。（四）实行安全联合管理制度对存在违反安全生产法律法规行为或发生安全生产责任事故的企业，未履行有关行政主管部门行政处罚决定的，各级建设行政主管部门全面实施联合管理，对有关企业办理企业资质年检、资质审批、安全生产许可证延期、执业资格注册手续及项目预售许可、单项验收、竣工验收备案等方面重点审查，严格把关。三、严格处罚，坚决打击违法违规行为建设行政主管部门依法加强建筑施工安全监管，在安全检查过程中，对项目存在的违反安全生产法律、法规、规章行为及安全隐患，一律限期整改，逾期不整改或整改不到位的，一律停工整改，并扣除项目有关参建企业和执业人员诚信分值，情节严重的，依法立案查处。对有关企业和执业人员处以扣除诚信分值的，一律在四川省建筑市场诚信信息平台上发布，相关情况一律作为泸州市政府投资项目招投标资格审查重要条件。发生安全生产责任事故的项目，要按照“四不放过”的原则，对事故负有责任的建设、管理、勘察、设计、施工、监理、检测试验等参建企业及企业主要负责人、注册执业人员，一律按照法律、法规的规定，从严从重实施处罚。对发生一般事故负有责任的企业，诚信分值低于75分的，该企业诚信档案不良行为记录栏呈“红色”，按行政许可权限由建设行政主管部门对其市场准入条件进行重新监督审查；执业（从业）人员诚信分值低于80分的，暂停在泸州市范围内从事职业活动，并由建设行政主管部门审核决定是否可重新执业；对安全事故负有责任的人员，触犯刑法的，移交司法机关处理。泸州市人民政府办公室2014年5月28日
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