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泸州市人民政府办公室关于印发全市开展安全与急救培训民生工程实施方案的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2018年05月14日
有效性：有效
各县（区）人民政府，市级相关部门，有关单位：《全市开展安全与急救培训民生工程实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。泸州市人民政府办公室2018年5月14日全市开展安全与急救培训民生工程实施方案为提升居民安全与急救素养，按照《四川省红十字事业发展规划（2016—2020年）（试行）》（川红发〔2016〕9号）和《中共泸州市委泸州市人民政府关于建设健康城市的意见》（泸委发〔2016〕7号）要求，市政府决定在全市开展安全与急救培训民生工程。一、目标要求到2020年我市居民安全与急救素养每年提升5%，全民普及培训重点人员14.1万人，培训红十字救护员6万人。二、主要任务（一）全民普及培训。1.培训计划：全市计划三年培训重点人群（教育、公安、交通、旅游、安监、国土、住建等易发生意外伤害的行业从业人员）14.1万人，其中江阳区2万人、龙马潭区1.2万人、纳溪区1.5万人、泸县2.8万人、合江县2.4万人、叙永县1.9万人、古蔺县2.3万人。2.培训内容（选学）：（1）现代应急救护新概念；（2）心肺复苏术（胸外心脏按压、人工呼吸）；气道梗塞急救法；（3）创伤救护术（止血、包扎、固定、搬运技术）；（4）家庭急症应急处理（晕厥、抽搐、中暑、中毒等）；（5）意外伤害急救（车祸伤、烧烫伤、蛇咬伤、溺水、触电、食道异物等）；（6）突发事件紧急逃生（地震、火灾、水灾、山体滑坡、泥石流、踩踏等）。3.培训方式：使用四川警察学院《安全与急救》精品公开课进行线上培训与线下培训相结合，开展“六进”活动。（1）“进机关”。各级人力资源和社会保障部门要将安全与急救培训纳入公务员入职前培训计划，培训不少于2学时。各级机关部门每年至少组织1次应急救援人员安全与急救培训。（2）“进学校”。教育部门要把安全与急救培训纳入学校健康教育，按不同年龄段，有针对性地开展培训，每学期不少于2学时。每年世界红十字日（5月8日）和世界急救日（9月第二周星期六）前后组织师生开展1次应安全与急救实战演练。（3）“进企业”。各级总工会、经信、国资、安监、工商联等部门，要组织监管对象企业职工开展安全与急救培训。（4）“进社区”。各社区要把应安全与急救培训作为平安社区、和谐社区、文明社区建设的重要内容，与基本公共卫生服务和全民预防保健服务健康教育相结合，每半年开展一次培训。（5）“进农村”。各村社要把安全与急救培训作为为民办实事、社会主义新农村建设和平安、和谐、文明村组建设的重要内容，与基本公共卫生服务和全民预防保健服务健康教育相结合，每半年开展一次培训。（6）“进家庭”。与基本公共卫生服务健康教育相结合，向辖区家庭发放安全与急救知识和技能宣传资料。（二）红十字救护员资格培训。1.培训计划：全市计划三年培训6万人，其中江阳区8500人、龙马潭区5000人、纳溪区6500人、泸县12000人、合江县10000人、叙永县8000人、古蔺县10000人。2.培训内容：心肺复苏、创伤急救基本技能（止血、包扎、固定、搬运）、常见急症现场处理、避险逃生知识、突发事件和意外伤害现场应对。3.培训方式：理论培训、技能培训、应急演练相结合。4.培训对象：学校校医、体育老师、高等院校学生、公安交警、特警、巡警、驾驶员、导游、宾馆保安员、服务员、矿工、安全监管员、建筑工地管理员等重点人群。（三）师资培训。1.培训计划：红十字救护师资共160人，其中市级20人、江阳区20人、龙马潭区12人、纳溪区15人、泸县28人、合江县25人、叙永县18人、古蔺县22人。2.培训内容：红十字运动与应急救护的基本知识；心肺复苏、创伤救护等核心技术以及常见急症、意外伤害、突发事件的处置要领；授课技巧；心理援助；理论考试；实操考核；试讲考核。3.师资来源：一是卫生计生、教育、公安、安监、消防等部门选派；二是向社会公开招募志愿者。4.培训组织：市红十字会。（四）安全与急救宣传。1.宣传方式：一是充分利用广播、电视、报纸、公交视频、手机报、微信公众号等开展宣传。二是每年世界红十字日（5月8日）和世界急救日（9月第二周星期六）开展专题宣传。三是车站、机场、酒店、商场等人员集中和流动快的地方，摆放相关宣传资料，有条件的要播放宣传视频。2.宣传内容：（1）安全与急救基本知识和技能；（2）《安全与急救》精品视频公开课；（3）红十字救护员培训。三、工作步骤红十字应急救护培训民生工程在2018年5月全面启动，具体分四个阶段进行：（一）动员准备阶段（2018年5月—2018年6月）。落实培训经费；拟定普及培训、救护员培训以及救护师资培训方案；县（区）人民政府、市级部门制定培训规划。（二）筹备组织阶段。（2018年7月）。筹备培训器材、教材、设备；建立培训师资队伍；县（区）人民政府、市级各部门选送人员参加救护师资培训。（三）重点培训阶段（2018年8月—2020年10月）。各县（区）政府、市级各部门按拟定的培训规划，全面组织开展培训。（四）工作总结阶段（2020年11月—2020年12月）。四、组织保障（一）强化组织领导。各县（区）人民政府和市级各部门必须以对人民生命财产安全高度负责的态度，要把安全与急救培训工作作为一项重要工作抓好落实。各级领导要高度重视，提高认识，充分发动广大企事业单位、社会各类群体参加培训，积极协助解决好培训所需条件。（二）完善安全与应急培训工作体系。1.理顺红十字会管理体系。各级政府进一步理顺红十字会管理体制，加强各级红十字会组织机构建设，要在乡村、街道、社区、学校、医院等积极发展红十字志愿服务组织，为有效开展安全与急救培训提供保障。2.建立健全安全与急救培训工作机制。要进一步完善安全与急救培训工作制度，实行“统一教学大纲、统一技术标准、统一考核标准、统一发证管理”的要求，提高培训质量。3.加强应急救护师资队伍建设。市、县（区）组建包括卫生、教育、公安、安监等领域的安全与急救培训师资队伍，并进行师资培训、考核，建立准入和退出机制，不断提高讲师水平。（三）强化督导考核。市卫生计生委要将培训开展情况纳入全民预防保健工作考核内容，市教育局要将培训工作纳入学校健康教育课程设置考核内容，市健康城市建设指挥部办公室要将培训工作开展情况纳入考核指标，并定期开展专项督查。对重视不够、推进不力、进度滞后的单位，要严肃追责，确保培训工作落到实处。（四）强化经费保障。根据泸州市安全与急救培训民生工程任务数分解表（附件3）下达的任务数，各级财政部门要切实做好经费保障工作。市财政负责保障全市安全与急救培训器材辅材、教材、证件费，全市师资培训班相关费用，市本级救护员培训师资授课费；县（区）财政负责保障本级安全与急救普及和救护员培训师资授课费、场地、人员组织等相关费用。五、其它事项（一）组织实施。培训工作由市卫生计生委统筹协调，市红十字会牵头实施。（二）信息报送。每月10日前各县（区）向市红十字会报送培训民生工程开展情况。
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