泸州企业优惠政策

各区、县人民政府，市级各部门，有关单位：市纠正行业不正之风办公室《关于2013年纠风工作实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请结合实际认真组织实施。泸州市人民政府办公室2013年6月4日关于2013年纠风工作实施意见泸州市纠正行业不正之风办公室为贯彻落实省纪委十届二次全会、省政府廉政工作会议和市纪委七届三次全会的精神，按照国务院纠风办和省纠风办的工作部署，结合我市实际，现制定2013年纠风工作实施意见。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，突出重点、整体推进，切实解决发生在群众身边的不正之风问题，全面加强政风行风建设，为推动我市科学发展、加快发展提供有力保障。二、主要任务（一）深化重点领域专项治理1.深化扶贫资金项目管理工作监督检查。完善联席会议制度，推动形成监管合力。督促主管部门研究制定扶贫项目实施指导意见，规范项目实施行为；加强重点环节监督，着重监督是否严格执行招投标、公开公示、竣工验收、审计检查和县级财政报账等制度；创新监管方式，总结推广一些地方开展扶贫资金项目信息化监管工作经验。组织开展专项检查，督促整改存在的问题，对违纪违规行为，要坚决查处，严格问责。2.深化医药购销监管和医德医风建设。加强监督检查，推动我市医改“十二五”规划和2013年度重点工作落实。督促主管部门落实监管责任，强化医改资金、新农合和城镇医保资金监管，纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报冒领等问题；继续开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构收费票据使用情况专项治理，重点整治医药购销中虚开、假造发票等违法行为及其背后隐藏的商业贿赂问题。规范药品器械采购工作，推动进口药等六大类药品降价，推动高值医用耗材集中招标采购，规范医药购销秩序。开展卫生系统行风专项整治工作，推进医德医风建设和廉政风险防控机制建设。3.深化涉农领域损害群众利益问题专项治理。督促主管部门继续深化减轻农民负担工作，加强涉农收费管理，重点开展计划生育、农民建房、农业用水及向村级组织、农民专业合作社收费的专项治理，切实纠正利用“一事一议”等名义变相增加农民负担问题。加强对强农惠农富农相关政策落实情况的监督检查，制定涉农资金管理使用责任追究办法。维护农民土地权益，坚决纠正在农村土地承包、流转等环节发生的违背群众意愿、与民争利等损害农民利益问题。深入治理农民工工资拖欠问题。严肃查处制售假劣农资坑农害农案件。4.深化教育领域乱收费问题专项治理。督促主管部门清理地方教育收费文件，纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题。以城市为重点治理义务教育阶段择校乱收费，严格执行公办普通高中招生“三限”政策，实施高校招生“阳光工程”，禁止“点招”，坚决纠正自主招生和特殊类型招生中的违规行为。加强农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育资助等教育惠民政策落实情况的监督检查。5.深化食品药品安全监管工作。督促主管部门进一步完善食品药品安全监管责任体系，推动食品药品安全监管责任落实。积极开展食品药品安全专项整治行动，坚决纠正食品药品安全领域的不正之风。严格落实食品安全责任追究办法，坚决纠正监管不力、推诿扯皮、失职渎职等行为。（二）坚决纠正其他领域不正之风1.坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。督促主管部门规范房屋征收行为，强化信息公开工作，严禁采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁。加大对农村集体土地征收征用的监管力度，确保征地补偿款按时足额发放到位。建立健全征地拆迁补偿机制，保障被征地拆迁人的合法权益。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃责任追究。2.坚决纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。督促主管部门建立考录和招聘监管工作机制，完善制度规定，规范相关程序。督促相关部门进一步提高透明度，做到条件公开、程序公开、结果公开，坚决纠正查处“因人设岗”、暗箱操作、弄虚作假等行为。继续开展公职人员“吃空饷”问题专项治理，严肃查处违反人事和财经纪律占编骗饷等行为。3.坚决纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。继续纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风，督促主管部门健全保障性住房建设、分配、监管制度，防止出现“关系户”、“人情房”等现象。4.坚决纠正银行业金融机构、电信等公共服务行业乱收费问题。督促商业银行清理规范收费项目，合理确定收费水平，并向社会公开；积极开展银行业金融机构收费专项检查。督促电信企业清理规范资费文件，简化资费套餐结构，规范电信收费行为；着力整治强制服务、虚假宣传、违规营销等违法违规行为。同时，要继续健全完善民族地区工作监督联系机制，开展藏区重点工作检查督导，要继续加强对社保基金、住房公积金、救灾救助资金等涉及民生的政府专项资金监管，继续做好减轻企业负担等工作。（三）深入推进政风行风建设1.坚决推进中央八项规定精神的贯彻落实。把中央、省委、市委关于作风建设的相关规定作为政风行风建设的重要抓手，巩固清理规范评比表彰达标、庆典研讨会论坛活动过多过滥专项治理成果，规范运动会、博览会举办行为。加强明察暗访，严肃查处违纪违规行为。2.全面开展政风行风群众满意度测评工作。认真落实习近平总书记在中央纪委二次全会上关于“广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督”的要求，对政府部门和公共服务行业开展政风行风群众满意度测评。健全测评体系，完善测评内容，强化结果运用，推动政风行风测评工作逐步走上规范化制度化轨道。同时，以基层站所和服务窗口为重点，深化民主评议政风行风工作，努力解决推诿扯皮、办事拖拉、效率低下以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。3.强力打造《阳光政务》节目品牌。完善多种媒体联动的政风行风热线模式，丰富热线形式；完善话题审查、工作流程、诉求办理、工作保障等制度；强化现场监督、群众监督、媒体监督、考核监督，把《阳光政务》打造成党委政府信任、人民群众信赖、社会各界关注的时政热线品牌节目。三、工作要求（一）严格落实责任。各地、各部门要坚持和完善纠风工作领导体制和工作机制，认真落实纠风工作责任制。要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”原则，细化工作任务，落实目标责任，确保工作落实。各级纠风办要加强组织协调和监督检查，切实履职尽责。（二）健全工作制度。围绕专项治理、政风行风建设、案件查处等重点工作，以日常检查、年终考核、专项工作评估为主要内容，大力加强制度建设。建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制和决策失误问责制度，确保民生工程真正惠民。建立健全司法、审计、信访、监察、纠风等机关和部门联动机制，形成工作合力。建立健全奖惩机制，把纠风工作落实情况与党风廉政建设责任制、政府绩效管理相结合。（三）坚决查办案件。逗硬查处一批群众反映强烈、社会高度关注的不正之风案件，尤其要注重调查严重侵害群众利益问题背后的腐败问题，严格问责，刹风正纪。对典型案件要公开曝光，及时回应社会关切，充分发挥警示、教育和震慑作用。要通过查办案件，查找问题，堵塞漏洞，切实加强廉政风险防控机制建设，从源头上预防腐败问题发生。（四）推动创新发展。坚持依法纠风，突出工作重点，注重发挥职能部门作用。坚持用改革的办法解决引发不正之风的深层次问题，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过制度创新解决群众反映强烈的热点难点问题。加强调查研究，把理论研究、政策研究和实地调研相结合，及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法。加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究，努力把损害群众利益的问题遏制在萌芽状态。