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泸州关于促进2012年农业增产农民增收的意见
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2012年04月26日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门：2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。抓好农业农村工作，实现农业增产和农民增收，对于巩固和发展农业农村好形势，确保全市经济社会持续较快发展具有重要意义。现就促进全市2012年农业增产农民增收提出如下意见。一、总体要求和主要目标2012年农业生产的总体要求：认真落实中央1号、省委1号和市委2号文件精神，以稳定发展粮食生产和促进农民持续增收为中心任务，以全省新增100亿斤粮食和现代农业产业基地建设为平台和抓手，强化农业科技支撑，完善农业基础条件，着力建设大基地、培育大产业、打造大品牌、开拓大市场，把泸州建设成为成渝经济区重要的“米袋子”、“菜篮子”和“果盘子”。2012年农业生产的主要目标是：全年粮食作物播种面积稳定在570万亩以上，其中高粱种植面积54万亩；水果种植面积128万亩；蔬菜种植面积85万亩；改造中低产田土11.5万亩，配方肥推广面积200万亩；实施病虫害绿色防控工程25万亩；建设农村户用沼气池7000口；实现农民从种植业中人均增收100元以上。二、稳定发展粮食生产坚持把粮食安全作为发展现代农业的首要任务，全面实施“国家新增1000亿斤粮食生产能力规划”和“四川省新增100亿粮食生产能力建设规划纲要”，认真落实鼓励粮食生产扶持政策措施，调动广大农民的种粮积极性，建设一批基础条件好、生产水平高和产出能力强的核心产区，重点抓好泸县、合江、叙永等县的大型商品粮生产基地建设。继续扩大酿酒专用高粱、马铃薯和大豆种植面积，大力提高优质粮油比例。突出抓好再生稻、再生高粱生产，大力推广中稻/再生稻、杂交高粱/再生高粱超高产强化栽培配套技术，突破性发展马铃薯生产，大力减少冬闲田。以高产高效创建为抓手，大力实施水稻、高粱、玉米、薯类“四大增粮工程”，深入开展大推广、大培训、大示范“三大行动”，不断提高粮食综合生产能力，确保全年粮食总产达到209万吨以上。三、加快现代农业产业基地建设围绕优势特色农产品区域布局规划，加快特色优势产业发展，着力打造“两区五带”的特色效益农业产业带。今年争取叙永县、古蔺县被省政府命名为全省现代农业产业基地强县，泸县、纳溪区列入全省现代农业产业基地建设培育县。同时积极争创全国现代农业示范区。按照全省推进现代农业产业基地标准化建设的要求，以现代农业产业基地建设为依托，以科技创新为支撑，着力抓好现代农业千亿示范工程建设。建设以蔬菜大棚为主的设施农业，配套建设田网、水网、路网、电网，实现良种覆盖率、标准化生产、高产及省工节本增效技术覆盖、病虫害专业化统防统治和农产品无公害均达到100%。今年要新建设20个万亩现代农业示范园区。加快我市赤水河流域河谷地区甜橙、核桃等特色产业的发展，充分发挥赤水河流域河谷地区生态和资源优势，建立高标准、高质量、高效益的特色产业生产基地。围绕特色优势产业，重点引进、扶持和培育一批辐射带动能力强、成长性好、与农户利益联结紧密的龙头企业和农民专业合作社。四、加强农业科技创新推广全面加强农业科技创新推广是今年“三农”工作的重点，要抓住机遇，大力推动农业科技创新与推广，切实促进农业发展方式转变。认真落实国务院加快种业发展的意见，启动实施现代农作物种业提升工程，抓好种子生产基地建设，做大做强种子企业。大力开展新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范，推进良种、良法、良壤、良制、良机“五良”配套，强力推行标准化生产，提高农业科技普及率，主要农作物良种覆盖率达到96%以上。切实抓好农技推广体系改革与建设，全面落实“一个衔接、两个覆盖”的政策，努力实现基层农技推广机构、人员、条件、机制“四到位”。切实抓好农业科技成果转化，以“科技进村入户、助力增产增收”为主题，组织开展“农业科技促进年”活动，深入实施农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”，动员全市农业科技人员深入一线开展科技服务，带动主导品种、主推技术入户率达到90%以上。五、加强农业品牌和农产品市场建设以优质稻、高粱、马铃薯、蔬菜、特色水果（荔枝、龙眼、真龙柚）、甜橙、茶叶为重点产业，以农业标准化为依托，以“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品）为载体，通过媒体宣传、户外广告、农产品展会、观光与旅游等形式，突出宣传泸州特色农产品，强力打造地方特色区域品牌，争创省和国家名牌，树立泸州优质农产品形象。大力发展农民营销大户、营销经纪人，壮大农产品营销队伍。积极组织参加农交会、西博会、全国有机食品（绿色食品）博览会、四川优质特色农产品北京展示展销会等重大农产品推荐、交易和展示展销活动，提高我市农产品知名度，增强市场竞争能力。深入开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”，支持农民专业合作社参加国内外农产品展示展销活动。六、加强农产品质量安全监管坚持“源头入手、标本兼治”，强化标准、检测、认证、风险应急和执法监管五大体系建设，2012年年底前所有乡（镇）农技站增挂农产品质量安全服务站牌子。加快发展绿色农业和有机农业，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，实施绿色农业产业工程，建设一批绿色食品标准化板块基地和原料加工基地，以农业标准化带动农业产业化发展。今年要确保叙永县、纳溪区通过无公害农产品产地环境整体认证，实现全市所有区县均通过无公害农产品产地环境整体认证。市级农产品质量安全抽检样品700个以上，省、市两级农产品质量安全抽检合格率均达到96%以上，并积极试点开展检打联动工作。新认证无公害农产品、地理标志农产品20个、绿色食品、有机食品共7个以上。七、提升农业发展装备水平积极开展以调整田型、平整土地、增厚土层、培肥地力为重点的耕地质量建设，认真抓好高标准农田和基本口粮田建设。加快中低产田和坡耕地改造，大力推广测土配方施肥和秸秆还田腐熟技术，扩大秸秆还田、商品有机肥、绿肥等有机肥料应用，培肥改良土壤，实现“藏粮于地”。加快建设农业有害生物预警与控制体系，全面提升农业重大有害生物监测预警、植物疫情监测和防控以及重大病虫突发应急处置能力。今年农作物病虫害专业化统防统治面积达到250万亩，全市农作物病虫害危害损失率控制在4%以内，实施病虫害绿色防控工程25万亩。要加强防灾减灾工作，强化监测预警、灾情报告、应急机制和应急队伍建设，完善应急预案和防灾减灾技术方案，建立农业救灾物资储备制度，落实资金保障，最大限度地减轻灾害损失。八、强化组织领导坚持“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，把农业生产摆在各级政府重要议事日程，及时研究解决农业生产和农民增收的突出问题，建立完善以党委统一领导，党政齐抓共管，农业主管部门组织协调，有关部门各负其责的工作格局和机制化、制度化、常态化的工作体制。要强化政策落实，不折不扣落实好中央强农惠农富农政策，管好用好支农资金，确保资金按时足额落实到基层、兑现到农户。市，区、县要将农业发展特别是粮食生产主要目标任务分解落实到具体部门和责任人，在关键农时季节派出工作组开展督促检查，确保圆满完成全年农业增产和农民增收目标任务。二○一二年四月二十六日
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