泸州企业优惠政策

各区、县人民政府，市级各部门，有关单位：政府网站已经成为党和政府方针政策的宣传阵地，经济社会发展的传播媒体，为民服务的重要平台和窗口，在发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流及提高行政效能、提升政府公信力等方面日益发挥出重要作用。市委、市政府高度重视我市政府网站建设工作，市领导多次对政府网站工作作出重要批示，全市政府网站建设近年也取得了较好成绩，2010年我市市政府网站荣膺“全国优秀政府网站”。为进一步加强政府网站工作，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(国办函〔2011〕40号)、《四川省人民政府办公厅关于加强政府网站建设的意见》（川办发〔2010〕93号）、《泸州市人民政府办公室关于印发泸州市2011年机关行政效能建设工作考核细则的通知》（泸市府函〔2011〕142号）等要求，现就有关工作通知如下：一、进一步加强政府网站建设（一）进一步加强对政府网站工作的领导我市政府网站虽取得了较好的成绩，但也存在着部分政府部门网站建而不管或管不到位等问题，网站的政府信息公开平台作用长期得不到发挥和体现，政府形象受到一定程度的影响。各区、县政府和政府各部门要进一步提高认识，把办好网站放在日常工作的重要位置。要按照谁主管谁负责、谁运行谁负责的原则，强化管理和责任，确保网站管理工作落实到人，管理到位。对于委托其他单位运行维护的政府网站，主管单位要加强检查指导，做好内容保障和安全运行工作，确保网站管不缺位。（二）充分发挥政府网站信息公开、互动交流、在线服务三大作用1.切实加强政府信息主动公开工作要切实加强政府信息主动公开工作，及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，尤其要做好行政权力公开透明运行、财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。凡是不涉密文件，原则上都要通过政府网站公开发布。涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见；重要政策出台后，要及时通过政府网站做好政策解读工作；对公众关注的社会热点问题，要主动在政府网站予以回应，发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。要注重及时公开政府信息。政府文件一般应在纸质公文印发后3个工作日内上网公开，事关民生的重要政务活动信息一般应在活动结束后24小时内上网公开。要注重定期公开时间跨度较长的阶段性工作信息，要确定时间节点，建立公开流程，按期在政府网站公开。要注重公开的准确性，上网信息要严格审核程序，转载非本单位制作和非本单位工作渠道收集的信息要确保真实可靠并注明出处，确保转载的信息和发布的程序合法合规，内容真实权威。2.深化公众参与，广泛倾听社情民意加强政府网站互动交流栏目建设，要按照“总体规划，分步实施，严格审理，确保安全”的原则，合理设置公众参与栏目，为公众参与互动交流创造条件。要通过领导信箱、公众监督信箱等，接受公众建言献策和情况反映。要围绕政府重点工作和公众关注热点，积极开设在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目，做好政策宣传和舆论引导。要围绕政府重要决策和与公众利益密切相关的事项，开展网上调查、网上听证、网上评议等工作，征集公众的意见和建议，为决策提供参考以提高科学民主决策水平。重点办好领导信箱和“12345”市长热线交办的工作，结合工作实际建立健全办理工作机制，明确信件受理、办理、答复等环节的运转流程和工作责任，落实专人负责网上来信的日常处理工作。关系民生的重要信件或反映重大问题的信件要及时送本地、本部门领导阅批，其他社情民意和建言献策类来信要采用摘要、简报等形式及时报领导参阅；对政策咨询类来信，要在认真答复的同时，进行归纳整理，选择公众关注度高的问题在政府网站相关栏目解惑答疑；对反映问题的来信，要认真调查研究，实事求是处理和回复；属于相关辖区或部门职责范围的信件，要及时转办，并跟踪做好催办、督办、答复工作。相关辖区或部门收到转办信件后，要及时办理并反馈办理结果，确因特殊情况在规定时限内不能办结的，要主动说明原因，并及时报告工作进展情况。要认真办理和答复群众的网上来信，有效来信办理率要达到100%；答复语言要在规范、严谨的基础上努力做到通俗易懂，避免空话、套话；对一些关系群众切身利益的事项，应在答复中附上具体承办部门名称和咨询电话，方便群众再次咨询；在符合国家有关规定、不涉及他人隐私、尊重来信人意愿的情况下，要挑选有代表性的信件进行公开答复。要抓好综合协调，对涉及多个部门办理的疑难事项，应及时协调研究，防止相互推诿。要加强监督检查，定期通报信件办理、答复情况。3.完善服务体系，提高在线办事能力建立完善办事服务内容体系。要按照公众、企业等服务对象的需求，以政务服务事项为重点，社会服务资源为补充，梳理和整合服务项目，逐步建立公共服务分类目录体系。要充实和完善政府部门办事依据、条件、要求、过程、结果及岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等与业务办理流程相关的服务内容。深化和拓展办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、网上预审、网上办理、状态查询、结果反馈、监督投诉等在线服务事项。各级政府门户网站要有效聚合部门网站信息，打破政府部门界限，整合教育、医疗、社保、就业、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定等系统资源，设计办事服务框架，建立以自然人的生命周期、法人开业歇业的办事周期等为线索的办事栏目和便民服务窗口。不断提高网上办事服务水平。要不断完善全市电子政务大厅功能，进一步推广和完善全市公共资源招投标网上交易平台的应用，为公众提供便捷有效的网上服务。要按照“前台一窗受理、后台协同办理”、“一窗受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”等在线办理模式，深化和拓展全市行政审批通用软件、企业登记并联审批软件、投资项目并联审批软件等业务系统在互联网的应用。要加快行政审批通用软件和电子监察系统与各部门业务软件系统的接口开发，实现各类行政审批和公共办事服务事项的网上办理和电子监察。要加强数据交换平台建设，实现跨部门、跨业务应用系统的数据交换和资源共享。（三）加强日常检查，保障政府网站安全运行各区、县政府和政府各部门要对本区、县和本部门政府网站进行经常性检查。要重点检查以下内容：网站页面能否正常访问，各栏目及其子栏目内容是否及时更新；信息发布审核和保密审查机制是否健全；网站提供的各项服务和互动功能是否正常；网站链接是否经过管理单位审核把关，是否存在错链和断链；网站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻击、防篡改、防病毒等完善的安全防护措施，并制订了应急处置预案；网站管理单位和运行维护单位职责是否明确。对检查发现的问题要及时整改，确保上网信息准确、真实，不发生失泄密问题，确保公众能够及时获取政府信息与获取便利的在线服务，确保网站安全运行。各区、县政府和政府各部门要定期检查本单位政府网站链接的有效性，发现链接错误，要及时查明原因，加以更正。要建立值班读网制度，安排值班人员每日登录网站读网并提倡领导同志读网，检查网站运行和页面显示是否正常，特别要认真审看重要稿件和重要信息，及时发现和纠正错情。对确实无力管好的网站及栏目，要果断予以关闭。要做好日常巡检和监测，发现问题或出现突发情况要及时妥善处理。对技术力量无保障的政府网站，上级政府、部门和主管单位要主动协调有关方面提供技术支持，帮助其做好网站的安全防范工作。政府网站主办单位及运行维护单位要按照信息安全等级保护的要求，定期对网站进行安全检查，及时消除隐患。二、做好2011年区、县政府和市级部门政府网站绩效评估工作为适应电子政务发展的需要，市政府决定今年对各区、县政府和市级部门政府网站进行年度绩效评估（《泸州市人民政府办公室关于印发泸州市2011年机关行政效能建设工作考核细则的通知》），以提高我市政府网站为政治、经济和社会发展服务的水平。（一）绩效评估方式本次政府网站绩效评估工作由市政府电子政务办公室负责组织。本着以评促用、客观公正的原则，网站绩效评估委托第三方机构或市信息化专家小组进行。绩效评估按照省政府办公厅印发的四川省政府网站绩效评估指标体系并采用科学合理的方式进行计算打分开展工作。（二）绩效评估指标体系2011年我市区、县政府网站绩效评估仍按照去年省政府办公厅印发的《2010年县（市、区）政府门户网站绩效评估基础指标》、《2010年县（市、区）政府门户网站绩效评估办事服务指标》执行；市政府部门拟参照省政府办公厅印发的《2010年省政府部门网站绩效评估基础指标》、《2010年省政府部门网站绩效评估办事服务指标》执行。（三）绩效评估时间安排2011年7月下发评估活动通知；7—8月为被评估政府网站完善和调整期；9—10月进行第一次数据采集；10—11月进行第二次数据采集，并对经过计算出的相关数据进行核实；11—12月上旬开展评估并编制评估报告；经市政府批准同意后，于12月中旬召开网站绩效评估活动总结会，并通过一定形式发布评估结果。二〇一一年七月二十二日