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泸州关于做好今冬明春枯水期电煤保障工作的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2010年12月30日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门，古叙煤田公司，川南发电公司：为贯彻落实省政府办公厅《关于做好今冬明春枯水期电力供应和电煤保障工作的通知》（川府办发电〔2010〕86号）精神，保障我市今冬明春枯水期电煤的正常供应，确保我市经济平稳较快增长，市政府决定进一步加强全市电煤生产、调运管理工作，现将有关事项通知如下：一、目标任务按照川府办发电〔2010〕86号文件要求，我市电煤供应任务为日均5000吨左右，现将电煤生产、调供和储存任务分解如下：（一）川南发电公司在2011年2月3日前，按照电煤进耗基本平衡的原则，将厂内存煤保持在40万吨以上水平，在2011年1月1日至3月31日期间，泸州电厂从市外日购电煤量不少于2500吨，日均进煤不得少于5000吨。（二）煤矿电煤生产任务1．古叙两个主产煤县在确保安全的前提下要充分发挥现有生产能力，努力增加煤炭产量，确保供煤目标任务的完成。在2011年1月1日至2011年3月31日期间，叙永县日供应电煤量不得少于400吨、古蔺县日供应电煤量不得少于600吨。2．古叙煤田公司应加大电煤生产，每日向川南发电公司供应电煤1000吨。（三）非产煤区县电煤供应任务根据各非产煤区县煤炭经营企业户数和沿江码头的实际情况对其分配电煤任务。江阳区200吨/日、纳溪区100吨/日、龙马潭区100吨/日、合江县100吨/日。泸县要采取切实可行的有效措施，确保和益电力公司的发电用煤。二、措施和职责（一）切实抓好煤炭生产。煤炭生产企业认真抓好煤矿安全生产基础管理工作，正确处理好安全整顿、资源整合和煤炭生产、电煤供应等关系，在确保安全生产的前提下全力组织好煤炭生产，增加煤炭供给。各产煤县和古叙煤田公司要安排规模较大、安全生产条件较好的煤矿在元旦、春节期间坚持生产。（二）强化源头监管。各区县政府要切实加强领导，落实责任，切实抓好电煤供应组织工作，要将供煤任务分解落实到煤炭企业。采取有力措施，督促供煤企业与电厂签订协议，并保证兑现。对煤炭企业由各区县实行每十日考核一次，凡非不可抗拒的原因而没有完成电煤供应任务的煤炭企业，一是停止生产供电，只保安全用电。二是停供火工产品。三是停止向境外销售煤炭并停止对境内外洗选煤厂供煤。四是对合同兑现率持续严重偏低达不到50%的供煤企业一律暂缓办理相关证照的延续、年检等手续。（三）实施煤炭出川销售配额制。在枯水期全市煤炭生产企业、煤炭经营企业销售煤炭产品出川，其外售量必须与电煤供应量挂钩，即每外销5吨煤炭必须供应1吨电煤。外销煤炭企业在相应区县经信局办理煤炭出川销售审批手续，海事部门依据区县经信局提供的相关文书为运煤船舶办理出港签证手续。（四）积极主动采购电煤。川南发电公司要切实承担电煤采购的主体责任，树立抢占资源、抢占商机、抢占市场的意识，加大电煤组织采购力度。要采取有效的市场经济手段，积极开拓市内外煤炭资源，与供煤企业签订供货合同，确定分月供煤数量，注重抓好合同兑现。要从储备计划编制、资金、场地、卸车和存煤管理工作等方面采取措施，确保购煤目标任务的完成。要加强设备的运行维护和管理，充分利用当前枯水期火电优势，确保枯水期发电任务的完成。（五）保障电煤运输。电煤运输沿途公安交警、交通路政、运政等有关执法部门，要在区县政府的领导下做好电煤运输保障工作。要建立电煤供应的“绿色通道”，千方百计防止煤炭外流。（六）加强协调配合。电煤保障工作在市政府领导下实行分工负责，市经信委牵头负责电煤调运工作的综合协调，负责全市电力生产的监管、煤炭生产组织和电力、煤炭市场供需预测和煤炭市场的监管工作，及时做好电煤产运需平衡工作；市发改委要根据全市各发电企业的用煤需求，牵头做好电煤资源供需平衡工作，衔接省上电煤计划，协调解决市外电煤调入；市安监局负责全市煤炭安全生产监察工作和电煤生产采掘面的调整部署，保障电煤供应企业的正常生产；市公安局负责维护道路交通秩序，有保有压，对煤炭运输车辆实行优先通行，保障电煤运输通道的畅通，从重从快打击盗窃、哄抢电煤等违法犯罪活动。加大对火工产品监管，保障电煤生产有序供应；市物价局负责全市电煤市场价格监测和监管工作，并监督实施；市交通局负责保持所辖路段的路况良好，确保运煤通道的畅通，控制煤炭经水路无序外流。市环保局负责加强对全市洗煤厂及码头的环保“三同时”的检查，对手续不齐备的予以停业整改；泸州电业局要确保电煤生产、供应用电，加大对省电力公司的协调，加强电网调度，确保我市枯水期用电不受影响。（七）加强煤炭安全生产工作。各级安全监管部门要坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，进一步落实安全生产责任制，加强煤矿企业现场管理，打击各种非法生产行为，确保合法煤矿正常生产、安全生产，坚决遏制事故发生，为电煤生产供应创造良好的安全环境。三、保障机制（一）加强工作领导。各区县政府、市级各有关部门、古叙煤田公司、川南发电公司和电煤生产、供应企业，要讲政治、顾大局，高度重视这项工作，切实加强电煤生产、采购、供应工作的领导。密切关注电煤生产、储运情况，即时反馈电煤保障工作信息，认真完成市政府下达的任务，确保电煤供应不断档。（二）强化目标考核。加强对电煤计划的管理和履约情况的跟踪检查。把电煤生产供应工作纳入市政府对区县政府的工业目标考核，对电煤供应计划的完成实行倒扣2分的办法，考核时间段为2011年1月1日至2011年3月底，考核办法另行制定。在此期间，对各区县供煤完成情况实行每月通报制度，并将电煤供应的完成情况与电力供应挂钩。（三）加大协调力度。市经信委要加强发电企业与供煤企业间的协调，做好服务，督促检查电煤购销合同执行情况，规范双方购销行为，提高电煤合同兑现率，确保公开公平公正。组织开展电煤质量专项整治，打击电煤掺杂使假、以次充好行为，确保电煤质量。有关发电企业要做好电煤接收和货款结算、支付工作，确保电煤生产、供应的有序进行。（四）制定应急预案。各区县政府要未雨绸缪，制定应急预案，在主网火电厂因严重缺煤影响发供电、威胁电网安全、可能造成大面积停电的情况下，要采取措施对码头、煤场、煤矿的存煤进行紧急征用，保证电煤供应。（五）保障电煤供应用油。为确保不因燃油供应不足影响电煤供应，由中石油泸州公司设立电煤运输车辆专用加油站，切实保障电煤运输车辆用油。二〇一〇年十二月三十日
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