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泸州关于进一步加强扩大内需林业项目建设管理的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2009年11月20日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门：中央扩大内需新增投资是党中央、国务院应对国际金融危机的重大战略。扩大内需林业项目是拉动内需的重要领域，也是发展现代林业，建设生态文明，实现科学发展的重要举措。去年以来，中央和省先后下达我市扩大内需林业项目（天保工程公益林建设和退耕还林荒山造林）任务23.3万亩，中央预算内投资3458.2万元。各区县、各部门按照市委、市政府统一部署，围绕中扩大内需林业项目建设的组织实施做了大量卓有成效的工作，总体看，行动迅速，措施得力，项目组织实施进展顺利，工程建设取得了初步成效。但从各级检查组反馈意见来看，也存在一些不容忽视的问题。为确保我市工程建设质量和成效，充分发挥项目资金拉动内需促进经济增长的作用。经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、加强领导，确保责任落实各区县政府、市级有关部门要深刻认识实施扩大内需林业项目的重大意义，定期研究解决工程实施中的难点和重大问题，把工程建设摆上重要议事日程。严格实行政府与林业主管部门“双线目标管理责任制”，层层签订目标管理责任书，做到责任明确。林业、发改、财政、纪检监察等部门要紧密配合，各司其职，各负其责，共同搞好项目建设。要对工程项目实现全程跟踪监督制，定期检查、定期通报，及时发现、解决工作中存在的问题，保质保量完成工程任务。二、严格管理，确保工程质量扩大内需林业项目质量是评价项目成效的重要依据，工程质量责任重于泰山。工程实施中，要严格落实项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。既要坚持生态和经济效益并重的原则，遵循自然和市场规律，又要与创建国家森林城市、发展地方产业、加快新农村建设相结合。要以提高造林合格率为核心，提高科技含量，不断强化苗木质量管理和造林各个环节的管理，做到高起点规划设计，高质量设计施工，高标准严格验收，努力将林业工程建设成“精品工程”。三、规范运行，确保资金安全扩大内需林业项目资金安全运行，规范使用，是社会关注的焦点，也是审计、检查重点。各有关部门和建设单位一定要严格资金管理，确保资金安全。要严格执行国家基本建设投资计划和财政预决算制度，实行专户储存、专款专用、单独核算，任何实施部门和单位不得挤占、挪用、滞留、截留和串用专项资金。工程建设的招投标、物资采购、工程监理、检查验收等要做到公开透明，确保资金的使用安全高效。同时，各级各部门要积极落实地方配套资金，要将工程配套费用列入财政预算。四、信息畅通，确保档案完整要按照《林业重点工程档案管理办法》规定，加强工程档案管理，把档案管理工作纳入工程质量考核内容，促进项目档案管理规范化建设。同时，要建立工程信息反馈制度，确立专人负责信息收集、整理、报送和联络工作，按有关规定及时、准确地做好工程月报、季报工作，保证上下信息及时畅通，为科学评价新增项目效益奠定基础。五、加强督查，确保建设成效要进一步完善督查机构，建立部门协同配合、各级层层相扣的监察督办体系，按照《天保工程“四到区、县”考核办法》，做好工程监督、检查工作。对成绩突出的单位和个人要予以奖励；对不能按时完成计划任务或工程建设质量不合格的单位要限期整改；对出现重大质量事故的，将依法追究项目责任人及相关人员的责任。二○○九年十一月二十日
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