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泸州关于2010年小春增产增收的意见
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2009年11月03日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门：为认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于2010年小春增产增收的意见》（川办函〔2009〕262号）精神，切实抓好2010年小春生产，确保全年粮食增产、农民增收，经市政府同意，现就我市的2010年小春生产提出以下意见。一、明确思路目标根据我市小春生产的自然生态特点，市场供需形式和农民种植意愿，我市2010年的小春生产的总体思路是：“稳定总量调结构，依靠科技主攻单产，适应市场优化品质，产业经营增加效益”。具体目标是：“两稳两扩三提高”即稳定小麦面积、稳定油菜面积，扩大马铃薯面积、扩大蔬菜面积，提高单产、提高品质、提高效益。计划全市小春粮食播种面积152万亩，与上年基本持平，总产27.83万吨，增产0.3万吨。其中小麦82万亩，与上年基本持平，总产15.36万吨，比上年增加0.1万吨；马铃薯55万亩，扩大4.58万亩，总产11万吨，比上年增加1.24万吨。计划油菜籽播栽面积30万亩，增加1.94万亩，总产达到3.2万吨。计划蔬菜播栽面积32.6万亩，扩大0.5万亩，其中设施蔬菜8.7万亩，增加0.4万亩。加快发展水果、茶叶、中药材等特色效益农业。力争小春种植业为农民人均增加纯收入20元以上。各区县要根据全市下达的目标任务，积极搞好规划，提出切实可行的措施，确保我市小春生产任务的全面完成。二、夯实增产基础（一）努力稳定面积。各区县要规范旱地改制，充分利用预留行种植小春作物，要加大规范有序流转力度，推行“代耕制”等模式，促进土地适度规模经营，培育一批种粮大户，种田能手。要加强使用管理，落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，尽量减少耕地撂荒。（二）狠抓高产创建。按照“连片成线”的总体要求，细化工作方案，落实创建资金，创建工作机制，完善考核制度，加大宣传引导，大力开展小春粮油高产创建活动，带动大面积平衡增产。我市在龙马潭区和古蔺县开展小麦千亩高产创建示范片各1个，在叙永县开展马铃薯万亩高产创建示范片1个，在古蔺县开展油菜万亩高产创建示范片1个，实现小麦亩产400公斤，马铃薯（鲜薯）亩产2000公斤，油菜亩产200公斤创建目标。同时，要积极抓好茶园、蔬菜园区建设，提升生产水平，增加种植效益。（三）建设标准农田。按照全省新增100亿斤粮食生产能力的要求，加大中低产田土改造，测土配方施肥、耕地有机质提升力度，提高耕地质量。重点抓好农业综合开发、优质粮食产业工程标准粮田、退耕还林基本口粮建设等项目，开展耕地平整、土层增厚和田型调整，建设农田灌溉、排涝排洪沟渠和小型蓄水工程，完善田间作业道路，提高农田抗灾减灾能力、农机作业能力和技术应用能力。完成改造中低产田土、建设标准农田12万亩，开展耕地有机质提升行动40.8万亩。三、推进基地建设各区县，市级有关部门要认真贯彻《四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设意见》（川府发〔2009〕21号）和省政府召开的现代农业产业基地建设工作会议精神，强力组织推进，着力打造现代农业产业基地强县，提高特色效益农业产业发展水平。要从小春开始，及早谋划和安排，抓好结构调整，避免因错过季节而调结构、建基地的好时机。要突出农民主体作用，大力发展农民专业合作社，鼓励适度经营，促进资金、技术和人才向产业基地聚集。要整合力量、整合资金，充分发挥政府财政资金的最大效应。要建立健全良种繁育、农作物病虫害监控、农产品质量安全监管、农产品市场等社会化服务体系。要在创新基地建设工作机制、利益联合机制、产业化经营机制等方面狠下功夫，为我市推进现代农业产业基地建设开好局、起好步。今冬明春要以“双低”油菜、专用小麦、设施蔬菜、马铃薯为重点，大力培育优势主导产业，突出抓好订单生产，采取“企业+基地+专合组织+农户”等产业化经营模式，完成全市专业小麦订单10万亩，优质油菜订单10万亩，马铃薯商品率明显提高。四、努力提高单产加大优良品种、集成技术的推广应用和实用技术的培训力度，着力提高单产，促进大面积平衡增产。要因地制宜选用推广优良品种，提高良种覆盖率。要加大集成技术的推广应用，突出抓好旱地规范化改制、测土配方施肥、小麦小窝疏株密植和药剂拌种、马铃薯脱毒良种和垄作栽培、油菜合理密植和增施硼肥、蔬菜营养钵护根育苗和设施规范化育苗、病虫监测及综合防控等关键技术的落实，提高技术到位率。要大力开展实用技术培训，培训和指导农户科学种植。通过努力，将病虫危害损失控制在5%以下，小春粮食平均单产提高3—5公斤，经济作物产量和效益明显增加。五、强化组织保障要抓好小麦、油菜良种补贴、马铃薯原种生产补贴试点等政策的宣传落实。中央新增产粮（油）大县奖励资金，要全部用于粮食、油料产业发展，重点支持新品种、轻简集成技术试验示范展示及推广和高产创建等工作。要加大财政投入力度，认真落实《四川省人民政府关于印发四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要（2009—2012年）的通知》（川府发〔2009〕26号）精神，切实加大粮食生产扶持力度，硬化预算约束，预算内基本建设投资和支农资金的增量要重点向粮食生产倾斜，确保粮食生产投入稳步增长。要搞好种子、化肥、农药等农资的调剂供应，满足生产需要，确保市场供应。要加强市场监管，组织开展农资打假专用治理行动，维护市场秩序，保护农民利益。要抓好技术服务，组织广大科技人员进村入户，开展大推广、大培训、大示范，加强技术指导，动员农民抓好开沟排湿、抗湿播种和药剂拌种等关键技术的落实。要抓好目标考核，实行粮食行政首长负责制，继续把小春生产主要指标作为对区县政府目标绩效考核的内容。
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