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泸州关于加强2009年疾病防控工作的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2008年12月22日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门：2008年全市的疾病预防控制工作，在各级政府的领导，在卫生工作者和社会各界的共同努力下，切实开展结核病、艾滋病、肝炎等重点传染病防控，大力防治手足口病等新发传染病，积极防控狂犬病和参加抗震救灾，取得显著成绩，传染病发病明显下降，突发公共卫生事件明显减少。但是，当前全市疾病防控形势依然严峻，扩大国家免疫规划落实不到位，重点传染病、新发传染病对群众身体的威胁仍存在，地方病防治任务艰巨，慢性病已成为影响我市居民健康的主要因素。为全面贯彻市委六届八次全会精神，保障人民群众身体健康，维护社会安定，促进社会和谐，经市政府同意，现就加强2009年疾病预防控制工作通知如下：一、提高认识，加强领导，实施目标管理疾病预防控制是公共卫生工作的重要组成部分。加强疾病预防控制工作，对于维护人民群众的身体健康和生命安全，保障经济社会持续全面发展，具有十分重要的意义。实施国家免疫规划是政府提供的一项重要公共卫生服务，是贯彻国家预防为主卫生工作方针的重要举措，是预防和控制传染病最有效的策略和措施。实施扩大国家免疫规划是控制传染病的一项重大举措，它体现政府以人为本的执政理念，对保障人民群众身体健康，维护社会安定，促进社会和谐起着重要的作用。各级政府要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分认识疾病预防控制工作的重要意义，切实加强领导，针对各地存在问题，狠抓落实。将疾病预防控制工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，落实各项措施，建立和完善督导考核和责任追究制度，确保疾病预防控制工作的顺利实施。对因领导不力造成国家疾病预防控制措施不落实、相应传染病暴发流行等情况，应按照《传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规的有关规定，对相关责任人进行问责。二、加强队伍建设，增强服务能力各级政府要根据实施扩大国家免疫规划、传染病、地方病、慢性非传染性疾病防控等工作任务增加情况，加强疾病预防控制机构和专业人员队伍的建设，乡镇卫生院预防保健站应配备3至5名疾病预防控制人员，社区卫生服务中心预防保健科根据服务人口配备相应的人员，专职从事疾病预防控制工作。各区县要结合本地实际制定稳定村级防保人员的措施，保证每个行政村至少有1名以上的乡村医生从事公共卫生工作。合理规划和设置接种单位，调整充实免疫规划基层接种人员，使适龄儿童能享受到均等的公共卫生服务。加强疾病预防控制专业人员和基层接种人员的培训工作，结合岗前培训、岗位培训、继续教育等方式，分期、分批开展培训和技能考核，提高疾病预防控制工作队伍的整体素质、服务能力和水平。三、落实投入政策，完善保障机制各级、各有关部门要建立和完善以政府投入为主导的经费保障机制，保证疾病预防控制机构编制人员工资、业务经费及设备更新、基本建设所需费用，使其职能得到全面履行。对艾滋病、结核病、乙肝、狂犬病等严重传染病、重大突发公共卫生事件以及地氟病防治，每年应列专项资金予以保障。每个乡镇卫生院核定3名以上人员专门从事日常公共卫生、突发公共卫生事件的应急处理等工作，其人员经费、必需的工作经费和社会保障经费要重点给予保证。各区县应进一步增加投入，切实保障实施国家免疫规划相关冷链系统建设和运转、预防接种等工作所需经费，补足中央、省财政补助中不足部分，及时发放到接种单位，以保证扩大国家免疫规划工作的顺利开展。四、落实扩大国家免疫规划，控制疫苗针对疾病流行实施扩大国家免疫规划后，适龄儿童的接种由15针次增加到22针次。由于扩大接种对象和疫苗种类，从近期实施情况看，存在投入落实不到位、服务队伍和服务能力不适应、群众知晓程度不高、疫苗积压等情况。各级政府要切实加强领导，组织卫生、财政、发展改革、教育、食品药监等部门建立协调会议制度，及时研究解决扩大国家免疫规划中的困难和问题。加强冷链设施的补充与装备，保证冷链有效运转。进一步加强接种单位建设，充实人员，提高服务能力和水平，保证依法有效接种。坚持中小学和托幼机构入学查验预防接种证制度，对无证和漏种疫苗，要及时补种。五、加强传染病防控，防止暴发疫情据省、市疾控机构对今冬明春传染病发病趋势分析，可能呈现上升趋势的有流感、流脑、流行性腮腺炎、肺结核、狂犬病，在农村中小学校等人群聚集地可能出现肠道传染病（如痢疾、甲肝等）、呼吸道传染病（如流感、流腮、风疹）的局部暴发。县、乡镇（街道）政府要组织教育、卫生、农业、疾控、社会事务等相关部门和单位，采取有力措施，防止暴发疫情，做到早期、规范处置各类突发疫情。加强各类病例监测和疫情监测，开展疫苗针对传染病的查漏补种，建立有效免疫屏障，防止传染病引发的突发公共卫生事件。加强艾滋病、结核病、肝炎等重点传染病防治，落实规划，采取综合防治措施，控制发病。重视手足口病等新发传染病防控，开展培训，提高诊断和救治水平，降低死亡率。六、加强地方病、慢病防治，提高群众健康水平加强地氟病、碘缺乏病等地方病防治工作，叙永县、古蔺县要切实做好改炉灶工作，完成国家下达的任务。实施《四川省重点寄生虫病防治规划》，采取药物驱虫、健康教育等综合防治策略，降低土源性线虫病感染率。按照全省统一安排，开展慢性非传染性疾病防治工作。七、加大宣教力度，营造参与氛围根据本地区传染病流行特点，认真组织开展传染病的大众健康教育活动，提高公众对艾滋病、结核病、流感、手足口病等传染病危害的认识，教育群众树立良好的个人卫生习惯和自我防护意识。各地各部门要发挥社会各方面力量，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式开展免疫规划宣传活动，大力宣传国家免疫规划政策和预防接种所取得的成就，广泛普及预防接种知识，积极推广各地在免疫规划工作中的好做法好经验，营造全社会关心、支持和参与国家免疫规划的良好氛围。叙永县、古蔺县要切实开展地氟病防治宣传活动，因地制宜地采取群众喜闻乐见的形式开展针对性较强的健康教育活动，使地氟病区广大干部、乡村医生、教师、学生及居民了解高氟对人体健康的危害及有效防治措施，广泛动员病区居民主动参与防治工作，自觉改变不利于健康的生活习惯。二○○八年十二月二十二日
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