泸州企业优惠政策

各区、县人民政府，市级有关部门：为进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作，现将《各市（州）人民政府，省直有关部门：三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一次重大食品安全事件。事件发生后，党中央、国务院高度重视，国家启动了重大食品安全事故Ⅰ级响应程序，采取了一系列重大措施。按照党中央、国务院部署，我省前期做了很多工作，当务之急是进一步做好处置工作。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》（国办发明电〔2008〕36号）精神，进一步做好我省相关处置工作，经省政府同意，现将有关事项通知如下。一、高度重视,有力有序有效地做好处置工作省政府决定，成立省处置婴幼儿奶粉事件应急领导小组，由蒋巨峰省长任组长，魏宏、黄小祥、陈文华副省长任副组长，省食品药品监管、卫生、质监、工商、畜牧食品、商务、宣传、公安、监察等部门为成员单位。领导小组负责全省婴幼儿奶粉事件处置工作的组织领导。各成员单位要按照重大食品安全事件应急预案的职责分工和工作要求，有力、有序、有效地做好处置工作，切实解决好各自职责分工范围内可能出现的问题。省处置婴幼儿奶粉事件应急领导小组办公室设在省食品药品监管局（省食品安全协调委员会办公室）。领导小组办公室要及时跟踪反馈领导小组决定事项的落实情况，加强与各成员单位处置工作的沟通联系，及时向省领导小组和国家食品药品监管局反映处置中的有关情况和问题。各地、各部门要高度重视此次事件的处置工作，要按照国办通知的要求，主要负责同志要把处理婴幼儿奶粉事件作为当前的一项重要工作，亲自抓、负总责。要建立相应的领导机构和工作机制，以对人民群众高度负责的精神，及时妥善解决有关问题，积极稳妥地做好婴幼儿奶粉事件的处置工作。二、就地就近检查和全力救治患病婴幼儿各级卫生部门和医疗机构，要在前段工作的基础上，按国办通知的要求，加强患病婴幼儿特别是农村和边远地区患病婴幼儿的筛查和救治工作。一是要实行就地就近检查治疗原则。为充分发挥各地医疗资源作用，缓解中心城市医疗机构压力，各地要组织医疗力量，按就地、就近的原则进行检查、治疗。二是要加强农村和边远地区患病婴幼儿的筛查和救治工作。对农村和边远地区以及医疗力量相对薄弱的地区，可以组织医务人员深入基层进行查访、检查和治疗。三是对重症患儿要集中医疗资源，及时组织会诊、救治，必要时可以安排转诊，尽可能降低严重并发症和后遗症的发生。避免出现死亡病例。四是落实免费治疗政策。免费治疗所需费用由同级财政预拨垫支，各级财政部门要主动了解和掌握医疗机构筛查和救治使用含三聚氰胺奶粉的婴幼儿的经费开支情况，及时研究措施，提供经费保障。三、全面及时加强奶制品质量安全检查各级食品药品、质监、工商、畜牧食品等部门要加强对奶制品的全面检查，严格对其生产、销售的各个环节进行依法监管，确保问题奶制品退市、市售奶制品合格、新产奶制品让人放心。一是要清查问题奶制品。国家公布的22家生产企业的69个批次中含三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉，各地要责令停止销售、下架，召回和封存，要全过程跟踪监督，登记造册，防止被不法分子转移、销售。国办通知明确，“消费者要求退货的，销售企业负责按照原销售价格给予退货，并如实登记，退货损失由生产企业承担”。各地在落实中要把握好。要注意退货的前提是所购商品属于这次政策范围内的问题奶制品；要注意加强销售企业与生产企业的衔接。二是全面检查市售奶制品。在对婴幼儿奶粉专项检查基础上，质监部门要组织开展对各种奶制品的质量监督检查。检查出不合格的奶制品，要报质检总局，由质检总局认定，统一对外发布，不能擅自发布。要尽快配备一些能检测出三聚氰按等有毒有害物质的检验检测设备，解决目前检不准、检得慢的问题。特别是在奶业规模比较大的地方，政府和企业要共同努力，建起高水平的检测设备。三是严格监控新产奶制品。质检部门要向所有奶制品生产企业派驻监管人员，监督企业对进厂原料奶质量和各生产环节进行严格的检查，对每一批出厂成品进行严格检验。四、全面开展奶制品行业的整顿婴幼儿奶粉事件的发生，暴露了一些奶制品生产企业和经营者对产品质量把关不严、漠视人民群众健康和生命安全的严重问题。要按照国务院的统一部署、举一反三，通过抓好奶制品行业的全面整顿，全面加强食品卫生安全，使我们奶制品质量和市场秩序有一个根本性的改观。质监部门要负责加强对奶制品生产企业的质量监督检查，确保企业切实建立和执行原料入厂检验和产品出厂检验制度。经委要组织对奶制品行业进行整顿和规范，指导行业加强自律，增添检测设备，提高产品质量，履行社会责任；并会同财政部门研究扶持生产的措施。畜牧食品部门要加强对奶牛饲养和奶站的清理整顿和监督管理，规范生鲜奶收购秩序。奶制品加工企业所在地的地方政府要帮助奶农扩大销售渠道，要求企业按合同收购。畜牧食品、财政部门要研究对奶农的扶持政策，确保奶农利益不受大的影响，促进奶制品同行业健康发展。工商部门要加大对奶制品经营主体资格的检查力度，取缔非法经营，切实维护奶制品市场经营秩序。监察部门要主动参与问题奶粉事故的调查处理和督查督办。整顿中对查出质量安全问题的，要彻底查明原因，依法惩处违法犯罪分子；对负有责任的企业、监管部门，要严肃追究责任。五、加强正面宣传，维护社会稳定加强宣传引导工作，一是要正面引导舆论，及时、主动、准确地宣传我省的奶制品检测工作情况，让群众了解真实情况，增强消费者对合格奶制品的信心。二是宣传部门要与卫生部门加强协作配合，让医学方面的专家、学者、医生上电视、报纸，给大众宣传医学常识，帮助大家消除恐慌心理。三是统一发布权威信息。国务院规定：奶制品质量检验结果由质检总局统一发布，医疗救治信息由卫生部统一发布。在处置工作中，各相关部门要及时主动，发布正面信息，让群众了解真实情况。四是卫生部门要加强对接诊医生和护士的培训，在精心救治、精心护理的同时，向患者、患者家属做好解释、引导工作。在社会稳定工作上，一定要加强对奶制品的价格监控。物价部门要开展婴幼儿奶粉价格应急监测预警，切实加强价格管理，开展价格监督检查，落实奶制品的价格监控措施，确保奶制品价格稳定。二是要密切关注舆情动向，加强协调配合，维护的社会稳定。公安部门要掌握患儿家长、奶农、奶粉企业职工等群体的动态，及时发现涉奶事件影响稳定的信息和苗头；落实专人加强网上信息的监控，及时封堵、删除煽动性言论，防止别有用心的人借机煽动、采取极端方式制造影响。加大调查办案力度，严厉打击制售有毒有害奶粉犯罪活动。要按照国家重大食品安全事故应急预案一级响应机制的要求，公安部门要主动加强与食品药品监督、卫生、质检、工商、商务、畜牧食品等有关部门的协调配合，及时了解医疗机构救治患儿情况，及时通报案件进展，积极配合做好流通环节“问题”奶粉的查控、召回工作；派出所、巡特警要在超市、医院、奶制品企业等重点敏感地点加派警力值勤，维护良好的治安秩序，切实保障患儿救治、群众退货和企业生产等项工作的顺利进行。要充分预测因奶粉质量安全可能引发的各种情况和问题，进一步完善处置突发事件的应急预案，确保一旦发生突发事件能够迅速妥善处置。维护社会稳定是各级政府、各相关部门义不容辞的任务和职责。当前这场危机的处置是对政府危机处理能力的一次重大考验，是落实以人为本的科学发展观、是否履职尽责的一次具体检验。各地、各部门要在处置工作中及时发现问题，查明原因，改进工作；通过改进工作，进一步提高政府信用，促进社会稳定和谐。四川省人民政府办公厅二○○八年九月二十三日