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泸州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设的通知的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2008年03月28日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门：现将《各市（州）人民政府，省直各部门：为适应安全生产新形势新任务要求，进一步巩固和扩大安全生产示范乡镇建设成果，规范乡镇职能调整后的安全生产监管工作，为全省“加快发展、科学发展、又好又快发展”创造稳定的安全生产环境，省政府决定深化“安全生产示范乡镇”创建活动，在全省范围内推行乡镇安全生产监管规范化建设。一、紧迫性和指导思想（一）增强紧迫感和责任感。乡（镇、街道，以下简称“乡镇”）安全生产事关广大农村的社会稳定，是社会主义新农村建设的重要基础；事关工业强省大计，是推进跨越发展的重要保证；事关广大人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的重要内容。自2002年省政府决定开展“安全生产示范乡镇”创建活动以来，各级政府高度重视，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，通过5年努力，安全生产示范乡镇建设成效显著。实践证明，夯实基层、打牢基础，实施安全生产工作关口前移、重心下移，加大乡镇安全生产监管力度，是完善省、市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）四级安全监管体系的重要措施，是创建平安四川的重要保障，是加强我省安全生产工作的一项重大举措。（二）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，以贯彻《安全生产法》、《四川省安全生产条例》和国务院、省政府关于加强安全生产工作的决定和意见、“一岗双责”及《四川省生产经营单位安全生产责任规定》为主线；以规范乡镇安全监管行政行为，完善乡镇安全监管体制、机制、制度、运行模式为核心内容；以落实工作保障，打造工作平台为着力点；以加强重点领域，重点环节安全监管为突破口；以强化乡镇安全生产目标考核为激励约束管理机制。充分发挥乡镇安全监管职能作用，筑牢乡镇安全生产第一防线，全面推进乡镇安全生产监管规范化建设。二、组织领导各地政府要高度重视，一把手负总责，亲自抓好该项工作。市（州）、县（市、区）级领导分片包干，定点帮扶。把乡镇安全生产监管规范化建设作为一项创建工作，纳入目标管理范畴。县（市、区）政府要安排专项经费，市（州）人民政府也应给予相应支持。相关部门要认真研究，周密部署，落实责任，把握进度，强化督促指导，加强检查验收。三、工作目标通过乡镇安全监管规范化建设，建立健全乡镇安全生产监管机构、监管队伍，协调落实编制、场所、经费、装备；理顺安全监管体制，明确乡镇安全监管职责；完善安全监管工作机制，加强安全监管合力；健全乡镇安全监管工作制度，提高常态监管效率；规范乡镇安全监管委托执法，加大基层安全监管执法力度；完善干部绩效考核，强化乡镇安全监管目标管理。从2008年起，每年全省三分之一的乡镇完成安全生产监管规范化建设，到2010年末，全省所有乡镇基本完成安全监管规范化建设，初步形成规范完善的安全生产监管秩序，重特大事故得到有效遏制、事故总量有较大幅度下降，为我省安全生产状况的明显好转奠定坚实基础。
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