泸州企业优惠政策

高新区、酒业园区管委会，市级有关部门：《泸州市推进酒业大数据发展方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。泸州市人民政府办公室2017年10月16日泸州市推进酒业大数据发展方案为积极抢抓国家实施大数据战略和发展大数据产业的政策机遇，充分发挥大数据在酒业产业发展中的重要作用，同时促进大数据产业发展。利用大数据技术推动酒类企业两化深度融合，有力支撑和服务酒业发展高端化，打造泸州酒业产业发展新模式、新业态、新优势。根据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）、《关于贯彻落实〈四川省促进云计算创新发展培育信息产业新业态分工方案〉的通知》（川经信办软件〔2015〕107号）和《泸州市人民政府关于加快大数据产业发展的实施意见》（泸市府函〔2017〕100号）精神，结合我市白酒产业实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以创新为动力，以市场需求为导向，以整合共享为手段，以发展应用为目标，以数据安全为保障，加快全市酒业数据资源整合共享和有序开放，利用大数据、云计算等新一代信息技术推进酒业产业与信息技术深度融合，深化大数据在酒业产业发展中的创新应用，促进我市大数据产业发展壮大和传统酒业转型升级。（二）基本原则。1.加强领导、统筹发展。建立完善泸州酒业大数据产业发展组织领导机制，加强对全市大数据产业发展统筹规划和协同推进。加强酒业大数据顶层设计，明确发展思路和目标，全面统一部署，分级分步实施，协作合作推进。加强横向跨部门、纵向跨层级的全市酒业数据资源整合共享，稳步有序推动酒业大数据发展。2.政府引导、市场主导。强化政府在政策引导、资源整合、示范带动、宣传推广等方面的推动作用，建立“上下联动、部门协同、社会参与”酒业大数据应用与发展体制机制。同时，引导有关部门、行业组织、重点企业等社会力量广泛参与，形成覆盖全面、业务协同、共建共享的酒业大数据发展良好氛围和格局。3.整合共享、保障安全。建立科学规范的数据共享应用机制，大力推动政府部门信息和企业数据资源的整合共享，稳步有序推进酒业大数据开放应用。构建安全规范的酒业大数据整合、共享、开放、应用发展环境和管理机制，妥善处理数据开放与安全的关系，切实保障数据安全。4.创新驱动、示范带动。深入推进信息技术与酒业产业融合发展，促进大数据与酒业领域应用模式创新。加大酒业大数据开发应用力度，提升数据挖掘利用水平，选择重点领域、重点企业开展试点，充分发挥示范带动效应和引领作用，带动我市大数据产业和酒业产业发展。（三）发展目标。围绕国家大数据战略机遇，立足泸州酒业产业发展需求，推动政府部门、行业组织、重点企业等有关酒业大数据资源整合、共享、开放、应用，促进泸州大数据产业发展。推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术与酒业融合创新，促进酒业研发、设计、生产、销售、管理、服务等环节模式业态创新，带动我市酒业产业转型升级。到2018年，进一步完善酒业大数据基础设施。开展全市酒业大数据资源梳理工作，建设酒业大数据管理和服务平台，建立健全酒业大数据体系。打造酒业领域数据整合共享及应用示范项目，建设中国酒业大数据中心数据融合共享平台和相关应用，提升酒业大数据支撑能力和酒类企业发展水平。到2019年，进一步完善酒业大数据生态体系。建立有序共享、适度开放、安全可靠的酒业数据共享应用机制，加大推动大数据技术在我市酒类企业中的应用，形成一批酒业大数据应用产品、系统和解决方案，培育一批特色鲜明的大数据应用示范企业，构建“政产学研用”多方联动、协调发展的酒业大数据产业生态体系。到2020年，酒业大数据发展市场机制基本建立。我市酒业大数据基础设施建设基本完成，酒业大数据采集、管理、应用等相关标准和制度基本健全，初步建成酒业大数据整合、共享、开放、应用体系，大数据成为支撑和引领全市酒业产业转型升级的核心力量。二、夯实酒业大数据发展基础立足泸州大数据产业发展与传统白酒产业转型需要，构建完善的酒业大数据资源体系，推动酒业大数据高效采集、有效管理、安全可靠，稳步推进酒业数据互联互通、部门共享、社会开放，以及社会数据的高效应用，夯实酒业大数据发展和应用基础。（一）健全酒业数据资源体系。加强酒业数据资源规划，明确数据资源采集责任，避免重复采集，逐步实现“一次采集，多次应用”。利用物联网、移动互联网等新技术，拓宽数据获取渠道。加强酒业数据资源管理，对各类基础数据、业务数据、管理数据、成果资料和统计数据的有效集成，汇聚整合形成布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的酒业数据资源，实现对酒业数据的统一管理和应用。按照业务职能和分级管理事权，明确数据更新责任主体，建立横向跨业务纵向跨层级在线联动数据更新机制，实现数据同步更新。责任单位：市经济和信息化委、市商务局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、酒业园区管委会等（排在前位的为牵头单位，下同）。（二）实现酒业数据资源联通。加强酒业数据资源互通，各单位要依托信息资源整合与共享项目建设酒业信息基础平台，构建横向涵盖各业务部门之间数据共享应用机制、纵向包括各级单位之间数据交换机制，实现全市酒业数据资源互联互通，打破“信息孤岛”，充分发挥数据效能。加强数据的共享和应用机制建设，明确信息共享的范围边界和使用方式，推动各类基础数据、专题数据及数据产品在部门内部共享使用。建立健全数据交换相关制度，落实数据交换相关主体权利、责任和义务，实现各单位之间数据交换。责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市商务局、市财政局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、酒业园区管委会等。（三）推进部门之间数据共享。按照《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）要求，编制酒业信息资源目录，理清共享数据的内容、范围和共享使用方式，确保共享数据质量、时效、安全。依托华为四川数据中心、电子政务内网和外网，与泸州市数据资源中心对接，有序推进酒业数据共享，推动数据有效利用，提升政府服务能力和综合效能。责任单位：市经济和信息化委、市商务局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、酒业园区管委会等。（四）促进大数据开放与应用。按照“大众创业、万众创新”要求，建立酒业数据开放机制和标准，明晰数据开放相关主体的权利、责任和义务，规范数据开放管理、社会使用、安全和监督检查等行为。依托中国酒业大数据中心数据资源管理平台，构建酒业数据开放服务。规范和引导市场主体、行业组织等社会力量广泛参与酒业大数据开发利用，加强酒业专题数据产品制作与增值服务，逐步提升酒业大数据开发服务水平。责任单位：市经济和信息化委、市商务局、市科技知识产权局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、高新区管委会等。三、拓展酒业大数据重点应用（一）加强对泸州酒业发展的监管服务。围绕泸州白酒产业转型升级要求，采用大数据、云计算、物联网等信息技术，为实现酒业行业监管服务提供大数据支撑。通过搭建泸州酒业监管服务平台，实现各行业、部门、企业之间酒业数据互联互通，为政府开展行业监管、产品质量管理等提供精准支持，为企业提供信息查询、信用查询、实时销量统计、产品质量状况、市场趋势预估等服务。责任单位：市商务局、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市公安局、酒业园区管委会等。（二）增强泸州酒业安全监测预警能力。通过对酒业数据资源的收集整合和监测监管，提升酒业发展安全水平。利用大数据技术对酒业数据进行关联分析，实现对酒业各类安全风险的监测评估，增强酒业产业安全风险监测、风险分析和预警能力。搭建酒业安全预警应急指挥平台，完善信息报告、综合研判、指挥调度、移动应急管理等主要功能，实现酒业产业安全事件的有效控制与快速处置。责任单位：市商务局、市卫生计生委、市质监局、市食品药品监管局、市公安局、市工商局、酒业园区管委会等。（三）推动泸州酒业文化建设发展。酒业文化对酒企发展、市场开拓、城市宣传具有重要作用。酒业文化大数据是酒业大数据中心建设的重要组成部分，通过建立酒文化知识库、企业文化知识库、举办酒业文化活动、举办推广活动及媒体推介宣传，可以增强泸州酒文化影响力，提升泸州酒业在国内酒业的形象地位。打造中国酒业大数据展示体验中心，对泸州酒业文化进行集中展示，实现社会公众参与体验、本级政府监管部门应急指挥、行业企业学习交流。责任单位：市文体广局、市商务局、酒业园区管委会等。（四）打造泸州酒业大数据营销新模式。利用大数据和互联网思维升级传统白酒营销模式，依托“大数据”对消费档次、频率、行为轨迹等数据分析，通过互联网零售、渠道整合、产品包销定制等模式实现白酒产品精准营销。完善中国白酒电商大数据，建设白酒电商产品与用户评论分析系统、白酒电商指数系统，为我市白酒企业生产、营销提供电商大数据应用成功支撑。责任单位：市商务局、酒业园区管委会等。（五）保障泸州酒业数据资源安全。加快做好大数据安全体系顶层设计，加大对酒业大数据的安全技术防护和安全管理，明确数据管理和维护责任单位，落实数据安全保护措施。鼓励和支持本市信息安全企业发展云计算、大数据信息安全应用和软件开发，加强对软件、系统等的数字认证管理，保护数据资源安全。利用大数据产业园平台大力引进国内知名云计算、大数据信息安全机构为我市酒业数据提供安全产品和服务。责任单位：市经济和信息化委、市商务局、高新区管委会等。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，各县（区）、园区管委会、部门、企业为成员的泸州市大数据发展工作领导小组，负责统筹推进全市酒业大数据发展工作。各成员单位按照酒业大数据发展的总体要求，建立酒业大数据统筹与实施机制，形成责任明确、分工有序、共同推进的工作格局。领导小组下设办公室在市经济和信息化委，具体负责酒业大数据发展的统筹协调和组织实施，会同有关部门推动酒业数据资源整合共享开放应用。（二）加大财政支持。加大对酒业大数据发展的经费保障力度，把酒业大数据发展工作所需经费纳入年度预算，积极支持酒业大数据的关键技术研发、重大应用示范工程和数据共享开放平台建设等。同时，积极争取国家、省级资金支持我市大数据项目建设。探索可持续发展机制，支持政府部门和企业合作，鼓励市场主体和社会公众开展酒业大数据增值性、公益性开发和创新应用，规范引导社会资本进入酒业大数据领域。（三）强化人才支撑。实施酒业大数据人才培养计划，联合国内知名高等院校、科研机构、相关企业，建立完善人才培养机制。鼓励国内龙头企业与我市高校合作设立大数据专业，探索建设大数据研究院、实验室、实训基地等。引进和培育酒业大数据领军人才、技术带头人和复合型创新创业人才，推动酒业大数据科技成果产业化。