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泸州关于印发泸州市行政机关负责人出庭应诉工作规定的通知

政策

发布部门：泸州市人民政府办公室发布时间：2016年12月21日有效性：有效

各区、县人民政府，市级各部门：《泸州市行政机关负责人出庭应诉工作规定》经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。泸州市人民政府办公室2016年12月21日泸州市行政机关负责人出庭应诉工作规定第一条为进一步推进法治政府建设，增强各级领导干部法治意识，规范本市行政机关负责人出庭应诉工作，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定适用于泸州市范围内的下列行政机关和组织：（一）市、区（县）人民政府及其所属工作部门；（二）市、区（县）人民政府依法设立的派出机构；（三）市、区（县）人民政府工作部门依法设立并依照法律、法规或者规章规定以自己名义行使行政管理职权的派出机构；（四）乡、镇人民政府，街道办事处；（五）法律、法规或者规章授权行使行政管理职权的组织。第三条本规定所称的出庭应诉，是指在人民法院受理的行政诉讼案件中，行政机关或组织作为被告参与诉讼活动的行为。第四条本规定所称行政机关负责人是指第二条所列行政机关或组织的法定代表人、主持工作的副职负责人或者其他副职负责人。第五条市、区（县）人民政府法制办公室负责对行政机关负责人出庭应诉工作进行监督、指导和协调。其主要职责是：（一）办理公民、法人或者其他组织因不服改变原具体行政行为的行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；（二）办理或者组织办理公民、法人或者其他组织未经行政复议直接提起行政诉讼的应诉事项；（三）督促、指导、协调本辖区内行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉工作；（四）加强与人民法院的联系沟通，定期与人民法院共同组织召开联席会议；（五）负责必要时委托诉讼代理人及本级政府行政诉讼案件应诉的备案工作；（六）分析研究行政诉讼出庭应诉工作中普遍存在的问题，结合依法行政要求提出改进建议，并书面报告本级政府。第六条行政机关负责人应当出庭应诉。第一审行政诉讼案件，行政机关负责人出庭应诉案件不得少于总数的80%；第二审开庭审理的行政诉讼案件，行政机关负责人出庭应诉案件不得少于总数的40%。行政机关负责人不能出庭应诉的，应当书面向人民法院说明理由。行政机关负责人出庭应诉的，可以委托一至二名诉讼代理人（其中至少一名为本机关工作人员）。第七条行政机关负责人出庭应诉，履行下列职责：（一）按照人民法院通知，准时到达指定地点参加庭审；（二）遵守法庭纪律，不得有妨碍、干扰诉讼活动正常进行的行为；（三）熟悉案情，按照法律规定举证；（四）如实陈述、言行规范、举止文明。第八条行政机关负责人在出庭应诉过程中，发现行政行为违法的，应当督促本行政机关或组织主动依法作出撤销、变更或者停止执行原行政行为的决定。本行政机关根据前款规定作出撤销、变更或者停止执行决定的，应当及时通知人民法院、原告和有关当事人。第九条行政机关负责人在出庭应诉过程中，发现本行政机关或组织行政执法存在问题的，应当认真研究、及时整改，进一步提高行政执法水平。第十条行政机关负责人应当督促本行政机关或组织自觉履行生效的行政诉讼裁判文书。第十一条被诉行政机关或组织应当依法自觉履行人民法院发生法律效力的行政判决、行政裁定、行政赔偿调解书等裁判文书所确定的法律义务。对人民法院提出的司法建议，应当根据有关规定及时研究办理，并将办理情况及时书面告知提出司法建议的人民法院。第十二条市、区(县)人民政府法制机构负责对本行政区域内每年行政机关负责人出庭应诉情况进行汇总，并报同级人民政府进行通报。第十三条行政机关负责人在行政诉讼活动过程中，有下列情形之一的，由同级人民政府法制机构通报批评；情节严重的，由监察部门按有关规定追究相应责任：（一）行政机关负责人应当出庭应诉，无正当理由不出庭应诉的；（二）未按照法律规定举证导致行政案件败诉且造成重大经济损失的；（三）出庭应诉活动中存在其他违法、失职行为的。第十四条行政机关负责人出庭应诉工作纳入本单位年度依法行政工作考核范围。第十五条本规定自发文之日起施行。

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