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泸州转发市卫生局等部门关于泸州市加快推进公共卫生应急核心能力建设实施方案的通知

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发布部门:泸州市人民政府办公室 发布时间:2014年05月06日 有效性:有效
各区、县人民政府,市级有关部门:市卫生局、市环境保护局、市畜牧局、泸州质监局、市安全监管局、市食品药品监管局、市林业局、泸州检验检疫局制定的《泸州市加快推进公共卫生应急核心能力建设实施方案》已经市政府领导同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。泸州市人民政府办公室2014年4月22日泸州市加快推进公共卫生应急核心能力建设实施方案市卫生局市环境保护局市畜牧局泸州质监局市安全监管局市食品药品监管局市林业局泸州检验检疫局为贯彻落实《四川省人民政府办公厅转发卫生厅等部门四川省加快推进公共卫生应急核心能力建设实施方案的通知》(川办发〔2013〕78号)(以下简称《实施方案》)精神,结合泸州实际,现制定如下实施方案。一、总体要求高度重视,明确要求,认真履责。对照《国际卫生条例(2005)》中公共卫生应急核心能力建设的各项规定,认真落实《实施方案》要求,进一步提升公共卫生应急处置能力。二、建设目标2014年6月15日前达到《国际卫生条例(2005)》和《实施方案》规定的公共卫生应急能力建设要求。——各级实验室检测能力达到标准,具备诊断和确诊重点疾病、食品药品安全突发事件应急测试或确认与监测能力。——生物、化学、食品药品安全、核与辐射等因素引发的突发公共卫生事件评估、通报和应对能力达到标准,能够按规定时间及时上报,并采取有效措施进行处置。三、主要任务(一)建立联动工作机制各区、县人民政府要高度重视公共卫生应急核心能力建设,建立健全政府领导下,由卫生、畜牧、环境保护、质监、食品药品监管、林业、出入境检验检疫等相关部门组成的应对公共卫生风险和突发公共卫生事件应急处置协作机制,明确信息沟通、措施联动、资源共享等协作内容并组织演练。市卫生局要及时将有关传染病人疫情信息及时通报相关部门,相关部门也要及时向市卫生局通报,做到信息互通、共享;卫生、泸州出入境检验检疫、环境保护、畜牧、质监、食品药品监管、林业等部门要建立联防联控机制;相关部门的专业机构之间要建立公共卫生应急业务协作机制,实现技术上的优势互补。(二)加强实验室能力建设各级卫生、畜牧、环境保护、质监、食品药品监管、林业、出入境检验检疫等部门要加强疾病病原检测、进出境检疫查验、媒介、核生化有害因子监测与排查等实验室能力建设,不断提高生物、化学、食品药品、核和辐射检测能力。要根据国家制定的实验室能力建设标准购置设施设备,补充专业人员,完善实验室生物安全等相关管理制度。(三)加强人畜共患病防控能力建设卫生、畜牧、林业、出入境检验检疫等部门要加强人畜共患病的信息交流和技术共享,建立并完善部门间标本和菌毒株共享机制,定期联合开展人畜共患病形势会商工作,要做到疫情发生后能够同时到达现场、同时开展调查、同时处置“三同时”。卫生、畜牧、林业等部门要加强各级疫情监测、防控机构和队伍建设,保证各项工作的正常开展。(四)加强食品药品监测能力市食品药品监督管理局要设立全市统一的食品药品安全事故投诉举报电话。建立食品药品安全事故监测、报告网络,形成安全信息评估和预警指标体系,加强安全信息管理和综合利用,实现互联互通和资源共享,定期发布安全综合信息,及时进行食品、药品、医疗器械安全形势分析,对安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。市食品药品检验所、市疾病预防控制中心、市动物疫病预防控制中心、市环监站、市产品质量监督检验所、泸州出入境检验检疫局实验室为市级应急检测机构。(五)加强核和辐射以及危化品应急处置能力环境保护部门要建立核与辐射事故应急监测系统和应急监测调度平台,配备快速监测、流动监测设备,建立健全与省核与辐射事故应急监测队伍和专家库保持应急联动的机制,具备核与辐射应急监测快速响应能力和对辐射事故的评判分级能力。重点地区环境保护部门要配备放射源搜寻设备和应急车辆,确保突发核与辐射事故应急监测的物资保障和应急响应。各级安全监管、卫生、质监部门要建立健全应急队伍和专家库,配备必要的装备设备,制定和完善核与辐射卫生应急预案,开展培训与演练。市卫生局要进一步完善市级核与辐射医学救治基地建设。(六)建立和完善信息报告系统和风险评估制度各级卫生、环境保护、林业、畜牧、质监、出入境检验检疫等部门要完善人和动物疫情信息监测和预警体系,不断提高突发公共卫生事件信息报告监测预警和综合分析能力。畜牧部门要建立市、区县二级动物疫情监测和流行病学调查数据库。各相关部门要建立公共卫生风险评估制度,定期开展突发公共卫生事件风险评估,加强风险管理和控制,及时报告、评估处置突发公共卫生事件。市疾控中心每月开展突发公共卫生事件风险评估,将评估结果通报相关部门,做到部门间评估结果共享。(七)加强物资储备各级卫生、环境保护、林业、畜牧、质监、食品药品监管、出入境检验检疫等部门要重视公共卫生事件应急物资储备工作,建立物资储备制度,采取协议、实物储备等多种方式进行储备。物资储备要满足突发公共卫生事件处置的需要。四、保障措施(一)加大投入发展改革、财政部门,各区县人民政府要高度重视公共卫生应急核心能力建设,进一步加大投入,加强各部门实验室设备设施建设,提高保障水平,确保各项任务顺利实施。(二)加强督导检查卫生、畜牧、环境保护、质监、食品药品监管、林业、出入境检验检疫等部门要对照《国际卫生条例(2005)》要求,适时组织对公共卫生核心能力建设情况进行督导检查,及时查找和解决问题。(三)建立长效机制各区县、各有关部门要建立公共卫生应急核心能力建设工作长效机制,加强专业队伍建设和人才培训,提高专业技术能力,切实满足公共卫生应急工作需要。市卫生局作为归口单位要主动与相关部门加强沟通协调,各相关部门要积极配合,形成合力,确保公共卫生应急核心能力建设工作有序推进。

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