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泸州关于进一步做好免疫规划工作的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2012年10月16日
有效性：有效
各区、县人民政府，市级有关部门：为全面贯彻落实《卫生部关于加强预防接种工作的通知》（卫办发〔2012〕50号）、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强免疫规划工作的通知》（川办发〔2012〕44号）精神，切实提高我市国家免疫规划疫苗接种率，有效降低疫苗针对传染病的发病率和死亡率，现就进一步做好免疫规划工作通知如下。一、加强组织领导实施免疫规划工作，是贯彻“预防为主”卫生工作方针，造福广大儿童，提高国民健康素质的重要工作，是各级人民政府义不容辞的责任。各区、县要把免疫规划工作作为深化医药卫生体制改革，实施基本公共卫生服务项目的重中之重，优先保障。要按照“政府组织、属地负责、规范管理、分类指导”的原则，将免疫规划工作纳入经济和社会发展规划，列入重要议事日程。要健全政府组织领导、部门密切配合、全社会齐抓共管的长效工作机制，不断提高免疫规划工作质量，有效控制疫苗针对传染病。二、明确目标任务到2015年，以社区、乡（镇）为单位，适龄儿童扩大国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上；以区、县为单位乙肝疫苗儿童首针及时接种率达90%以上；鼓励目标人群接种二类疫苗，有效控制二类疫苗针对传染病流行；适时对目标人群开展脊髓灰质炎、麻疹等疫苗强化免疫，接种率达到95%以上；2012年力争实现消除麻疹的目标；开展急性迟缓性麻痹病例（AFP）主动监测工作，各项监测指标达全省要求，继续保持无脊髓灰质炎状态；开展疫苗重点传染病监测工作，各项指标达到全省规定要求；无免疫规划疫苗针对传染病暴发疫情。三、推进规范管理全市免疫规划工作要以做好基础免疫、消除麻疹，维持无脊髓灰质炎状态，提高乙肝疫苗首针、全程接种率和预防控制相关疾病的暴发流行为重点，全面加强管理，不断提高服务水平，确保免疫规划工作质量。要加强对疫苗储存、运输、分发和使用的管理，加强预防接种门诊和预防接种点的规范化建设，严格预防接种人员的准入考核和培训教育制度，建立健全免疫规划规范、科学的冷链系统和服务管理体系。各区、县人民政府要制定免疫规划服务发展规划，合理设置免疫规划服务单位，加强免疫规划技术人员队伍建设，建立和完善辖区内免疫规划服务网络。卫生行政部门要明确服务接种责任制，加强管理，为辖区群众提供方便、安全、有效的预防接种服务。疾病预防控制机构要认真做好免疫规划服务的宣传、培训、监测评估和疑似预防接种异常反应的调查、报告等工作，负责对接种单位进行业务指导，开展基本公共卫生服务项目中预防接种工作绩效考核。基层医疗卫生机构要将预防接种工作纳入基本公共卫生服务项目重点，按照《预防接种工作规范》等规定开展预防接种工作。医疗保健机构要认真落实新生儿卡介苗和乙肝疫苗首针预防接种工作。四、强化重点环节入托、入学儿童预防接种证查验及补种工作，是保证适龄儿童接受预防接种的最后一道关口。做好该项工作，能有效预防和控制传染病在托幼机构和学校内暴发和流行，保障儿童身体健康，维持正常教学秩序。各级卫生、教育部门要严格按照《四川省入托、入学儿童预防接种证查验及补种工作实施细则（试行）》要求，落实责任，加强协调，建立长效联动机制，共同做好每年秋季入学时对新入托、入学的儿童进行预防接种证查验和补种工作，确保新入托、入学儿童接种证查验率≥95%，新入托、入学儿童中应补证儿童的补证率≥95%，新入托、入学儿童中应补种儿童完成全程补种率≥95%。明确学校校长是入托、入学儿童预防接种证查验工作第一责任人，接种单位负责人是入托、入学儿童预防接种补证和补种工作第一责任人。流动儿童预防接种是影响我市免疫规划工作的突出问题。各乡镇政府（街道办事处）要切实加强对流动儿童预防接种工作的组织领导，强化辖区内卫生、公安、教育、妇联、计生、村社（社区）等部门协作，实施流动儿童资料信息共享，共同抓好流动人口的管理，提高适龄儿童发现率，及时协调解决流动儿童免疫服务过程中存在的问题，保证各项措施的落实。明确乡镇政府（街道办事处）主要负责人是流动儿童预防接种工作第一责任人。五、加大宣传教育各级人民政府要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取多种形式，大力宣传免疫规划的重要地位和作用。机关、社会、团体、企事业单位要通过各种方式支持免疫规划工作。要针对不同人群和传染病高发季节，加强对国家免疫规划工作和疫苗针对传染病预防知识的经常性、突击性宣传，并充分利用每年“4.25”预防接种宣传日组织开展多种形式的集中宣传周（日）教育活动，向社会公众宣传免疫规划工作政策、疫苗针对疾病的传播途径与正确的预防方法，引导群众自觉接种疫苗。坚持全民健康教育与重点人群教育相结合，形成社会公众主动参与、社会各界共同监督的良好社会氛围，保证我市免疫规划工作健康有序开展。要积极鼓励群众在主动接受一类疫苗接种的同时，本着知情自愿的原则，踊跃参加二类疫苗的接种。六、保障经费落实各区县疾病预防控制中心开展预防接种技术指导、人员培训、绩效考核、监测评估、疫苗运送等工作运转经费，按照辖区服务人口（0—14岁儿童）人均不低于1元的标准，由各区县人民政府预算安排。各区县卫生行政部门要紧密结合本地实际，以有利于协调有序推动免疫规划工作，有利于持续有效控制疫苗针对传染病、有利于充分调动基层卫生人员积极性为出发点，科学合理加大预防接种在基本公共卫生服务项目经费中的支出比列。七、严格考核奖惩进一步加强考核力度。市政府对各区县免疫规划工作实行专项考核，并加大此项工作在区县卫生工作考核分值中的比例。各区县卫生行政部门要按照《四川省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》要求，进一步完善本地区的绩效考核办法，提高预防接种工作在绩效考核中的比重，将预防接种任务的完成情况，尤其是流动人口聚集区和边远山区等交通不便地区预防接种完成情况，作为基层医疗卫生机构落实基本公共卫生服务经费拨付的先决条件。进一步加大奖惩力度。要划分免疫规划工作责任主体，明确接种单位主要负责人是第一责任人。建立“一票否决”制，免疫规划考核结果与单位和个人年度考核挂钩，作为奖惩的重要依据。对免疫规划工作考核不合格的区县、单位或个人，通报批评，责令限期改正，单位、单位负责人和相关责任人不能评优、评先。对免疫规划工作落实不力，造成传染病流行的，追究主要负责人的责任。泸州市人民政府办公室2012年10月16日
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