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泸州关于印发泸州市突发环境事件应急预案（2017年修订）的通知
政策
发布部门：泸州市人民政府办公室
发布时间：2017年07月12日
有效性：有效
各区、县人民政府，各园区管委会，市级有关部门、有关单位：《泸州市突发环境事件应急预案（2017年修订）》，已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。《泸州市突发环境事件应急预案》（泸市府办发〔2013〕47号）即行终止。泸州市人民政府办公室2017年6月28日泸州市突发环境事件应急预案（2017年修订）目录1总则...51.1编制目的...51.2编制依据...51.3适用范围...51.4工作原则...61.5突发环境事件分级...72组织体系及职责...72.1市突发环境事件应急指挥部组成...72.2县（区）人民政府突发环境事件应急领导机构...82.3专家组...82.4现场指挥机构...93监测预警...93.1监测与监控...93.2预防工作...103.3预警...113.4信息报告及通报...134应急响应...174.1应急响应原则...174.2分级响应...174.3响应措施...184.4应急终止...235后期工作...235.1损害评估...235.2事件调查...245.3善后处置...246应急保障...246.1预案保障...246.2经费保障...256.3装备物资保障...256.4通信、交通与运输保障...256.5人力保障...256.6技术保障...266.7值守保障...266.8机制保障...266.9责任保险...266.10宣传教育...266.11应急培训...266.12应急演练...277责任与奖惩...278园区环境应急管理和处置要求...288.1环境应急管理...288.2应急处置...289附则...299.1预案管理与更新...299.2预案解释...299.3预案实施时间...29泸州市突发环境事件应急预案（2017年修订）1总则1.1编制目的健全我市突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责，科学、有序、高效应对突发环境事件，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《突发环境事件应急管理办法》《四川省突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》《泸州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合我市实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于泸州市行政区域内突发环境事件的应对处置工作。突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。核与辐射事故、重污染天气应对等专项工作，按照本市相关专项应急预案执行。1.4工作原则以人为本，平战结合。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和危害。加强环境风险源的监测、监控，建立突发环境事件风险防范体系，加强培训和预案演练。应急状态下实行特事特办、急事先办。统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，实行分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，各县（区）政府和市级有关部门（单位）按各自职责，组织做好突发环境事件应急准备和处置工作。快速反应，协同配合。建立和完善联动协调机制，加强协同配合，完善环境应急监测、监控网络。突发环境事件发生后，及时启动应急预案，各成员单位之间要相互协作、紧密配合，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节高效衔接。要充分利用和整合现有资源，积极做好应对突发环境事件的物资、器材、技术、人员准备。要建立社会应急动员机制，提高公众自救、互救能力，发挥部门、行业优势和专业救援力量的作用，确保在最短时间内控制事态。科学规范，高效处置。充分发挥专家的参谋作用，采用先进的监测、监控、预警、预防和应急处置技术及设施，为突发环境事件预警和处置提供技术支持，确保一旦有事能快速反应、果断决策、措施有力、科学处置。1.5突发环境事件分级根据《国家突发环境事件应急预案》事件分级标准，按照事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）4级（分级标准
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